山東青島：以精準監(jiān)督推動社會救助精細化建設(shè)

“感謝黨和政府，感謝大場鎮(zhèn)民政辦，在我們家最無助的時候送來了關(guān)心和溫暖，拯救了我們這個陷入絕境的家庭……”這是山東省青島市西海岸新區(qū)大場鎮(zhèn)丁文運女兒寫給市長的感謝信。2021年，青島市民政局建立了社會救助主動發(fā)現(xiàn)工作機制，2021年6月24日，丁文運家中意外起火，他被多處診斷為三度燒傷。救助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主動發(fā)現(xiàn)并發(fā)出預(yù)警，鎮(zhèn)民政辦按主動救助工作流程代為申辦臨時救助，24小時內(nèi)將2萬元備用金送到其家人手中。

“社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，我們以精準監(jiān)督壓實職能部門主體責任，推動社會救助精細化建設(shè)。”青島市紀委監(jiān)委派駐第十一紀檢監(jiān)察組組長徐全征說。

2021年以來，青島市紀委監(jiān)委深入開展“聽民聲、亮承諾、接地氣、辦實事”活動，派駐第十一紀檢監(jiān)察組聚焦群眾“急難愁盼”，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，系統(tǒng)運用“四單合一”監(jiān)督辦法，督促青島市民政局黨組樹牢初心使命，對照省委市委部署要求，緊抓社會救助改革綜合試點機遇，探索建立三級貫通、部門聯(lián)動，方法路徑明、工作流程清、社會參與高的社會救助主動發(fā)現(xiàn)工作機制，推動青島社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

青島市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌安排相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組、區(qū)(市)紀委監(jiān)委、鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)同向發(fā)力，同頻共振。橫向督促市民政局黨組聯(lián)動醫(yī)保、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)責任部門，推進共享數(shù)據(jù)比對，將被動救助變?yōu)橹鲃泳戎尫派鐣戎亩嗑S性、智慧化、精準化治理效能，做到數(shù)據(jù)篩查、街社摸排、預(yù)警監(jiān)測、救助及時，環(huán)環(huán)相扣、精準有序，構(gòu)建起部門聯(lián)動、渠道暢通、覆蓋面廣、反應(yīng)快速的主動發(fā)現(xiàn)救助網(wǎng)絡(luò)，基本達到“后臺有監(jiān)測預(yù)警、前臺有幫扶救助”的良好運行機制。縱向加強市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)三級聯(lián)動，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，聚焦機制建立、政策執(zhí)行、工作落實等監(jiān)督重點，突出問題導(dǎo)向，以監(jiān)督清單為導(dǎo)引，從下看上、以小看大、由外看里，推動社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制向縱深發(fā)展，各級民政部門各司其職，上下貫通，密切配合。區(qū)(市)民政部門依托社會救助對象主體庫，為基層主動發(fā)現(xiàn)困難群眾提供預(yù)警研判;鎮(zhèn)(街道)民政部門主動收集轄區(qū)內(nèi)群眾遭遇急難的相關(guān)信息，一門受理，協(xié)同辦理，及時救助;村(社區(qū))對困難群眾及時發(fā)現(xiàn)、快速上報。青島市10個區(qū)(市)均成立社會救助綜合服務(wù)中心，136個鎮(zhèn)(街道)建立社會救助綜合服務(wù)工作平臺，設(shè)立村(社區(qū))社會救助工作站2879個，配備6429名社會救助協(xié)理員專職承擔基層社會救助工作。截至目前，全市主動發(fā)現(xiàn)救助困難群眾8107人。

青島市紀委監(jiān)委時刻緊盯救助發(fā)放、審核等關(guān)鍵節(jié)點和重要崗位，加強資金管控和廉政防范，督促市民政局黨組運用法治方式推動社會救助工作向更高層次邁進。先后印發(fā)《關(guān)于健全完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制的意見》《青島市特困人員認定實施細則》，不斷完善約束機制、規(guī)范操作流程、明晰權(quán)責舉措、增加數(shù)據(jù)核對比對頻次，用制度管根本、管長遠，堅決杜絕優(yōu)親厚友、騙取套取保障金等問題發(fā)生，有效防范形式主義、官僚主義問題反彈回潮，社會治理能力躍升的制度優(yōu)越性不斷彰顯。

山東青島：以精準監(jiān)督推動社會救助精細化建設(shè)

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