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首頁本報記者 黃 瑤
滿足老年人多方面需求,，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年,，是各級黨委和政府的重要責任。近日相繼落下帷幕的2022年地方兩會上,，代表委員們履職盡責,，聚焦養(yǎng)老相關話題，積極建言獻策,。記者梳理時發(fā)現(xiàn),，就近養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合,、智慧養(yǎng)老,、農(nóng)村養(yǎng)老……屢屢成為建議提案里的高頻詞匯，不斷變?yōu)楦鞯刎瀼貙嵤┓e極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的切實舉措,。
就近養(yǎng)老：搭建老年人身邊的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡
在家門口享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務是大多數(shù)老年人的愿望,。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡”,，搭建就近就便養(yǎng)老服務網(wǎng)絡是大勢所趨,，也是2022年地方兩會代表委員們談及較多的議題。
“推廣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務聯(lián)合體,，借助‘三社聯(lián)動’社會治理手段,，以街道社區(qū)提供平臺,、專業(yè)社工引領、社會組織參與的方式,，整合街道范疇內(nèi)的各類資源,，充分調(diào)動社會化服務積極性，搭建養(yǎng)老服務的供需對接橋梁,?！北本┦腥舜蟠硎┓f秀說，搭建養(yǎng)老聯(lián)合體的過程中,，還要注重老齡大健康數(shù)據(jù)平臺的運用和共享,、區(qū)域內(nèi)醫(yī)療和養(yǎng)老資源的深度融合，通過集約化管理,、訂單式服務,，有效滿足或回應老年人的服務需求。山西省人大代表賈海玲建議,，建立居家養(yǎng)老服務機構(gòu),、設施和網(wǎng)點，使老年人不出社區(qū),、不出家門就能夠享受到較為專業(yè)的照料,、護理、保健等服務,。江蘇省政協(xié)委員謝劍鋒提出“科學制定‘15分鐘居家養(yǎng)老服務圈’的服務內(nèi)容”,，設立社區(qū)養(yǎng)老服務熱線，方便老人享受上門專業(yè)服務,。
醫(yī)養(yǎng)融合：促進醫(yī)康養(yǎng)服務深度融合
老年人醫(yī)療康復需求較多,，很多代表委員呼吁大力推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，促進醫(yī)康養(yǎng)服務融合更加深入,、順暢,。
在組織管理方面，山東省人大代表鄒霓建議“各地成立由政府負責同志任組長的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領導小組,，建立政府主導,、部門聯(lián)動、社會參與,、協(xié)同推進的工作機制”,。江蘇省政協(xié)委員楊文喜提出，“基層政府應加快建立健全醫(yī)養(yǎng)服務聯(lián)席會議制度,，把衛(wèi)健、民政,、財政,、醫(yī)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)(街道)納為成員單位，定期研究利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展的相關政策,，形成協(xié)同推進,、齊抓共管的工作格局?！卑不帐≌f(xié)委員黃珍提出,，“衛(wèi)健、民政等部門應定期組織專家或者委托第三方進行綜合評估,，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)實行動態(tài)管理和退出機制,，暢通醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間醫(yī)護人員流動機制?！?/p>
在落地執(zhí)行方面,，上海市政協(xié)委員姚捷認為，應以“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”模式推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,，“建立老年人群醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求評估機制,，對健康狀況、失能水平,、依賴護理服務的程度等進行評估,，在此基礎上增加諸如保健、心理等針對性的服務,，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務資源得到合理有效整合”,。湖北省政協(xié)委員劉培提出，積極探索醫(yī)養(yǎng)融合模式,，進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)與合作醫(yī)院間雙向轉(zhuǎn)診綠色通道機制,，推進家庭醫(yī)生簽約服務，完善醫(yī)療保險制度,。
智慧養(yǎng)老：推動智能技術和產(chǎn)品廣泛應用
隨著大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在養(yǎng)老領域應用日益廣泛,，老年人及其照護者越來越切身體會到智能技術和產(chǎn)品帶來的安全,、便利和舒心。代表委員們紛紛聚焦于此,，倡導智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展,。
山西省人大代表成錫鋒建議，開發(fā)智慧養(yǎng)老新技術,、新產(chǎn)品,，打造銀發(fā)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式,，培育形成經(jīng)濟增長新動能;上海市政協(xié)委員徐兵認為,，應制定和實行統(tǒng)一的標準規(guī)范,，引導智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“建立健全智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督和保障機制,，在服務監(jiān)督,、評估和法律保障等方面盡快構(gòu)建配套制度和法律體系，使各企業(yè)和產(chǎn)品有序發(fā)展,、良性競爭,，保障智能養(yǎng)老的規(guī)范發(fā)展”。
天津市政協(xié)委員陳季敏提出,，“要發(fā)揮養(yǎng)老服務平臺功能,，加強健康、養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享,，運用大數(shù)據(jù)分析等手段推動不同養(yǎng)老場景下老年人的健康和養(yǎng)老信息深度開發(fā)和合理利用,，促進精準服務?！睆V西壯族自治區(qū)政協(xié)委員蔣學權表示,，應打造健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)智能服務平臺，支持研發(fā)老年人智能檢測,、看護設備,，開發(fā)情感陪護等智能產(chǎn)品，加快完善安全風險監(jiān)控和及時警報方面的功能,。
農(nóng)村養(yǎng)老：提升服務供給能力和質(zhì)量
農(nóng)村養(yǎng)老基礎弱,、短板多，養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境也容易受到客觀條件限制,。代表委員們紛紛就改善農(nóng)村老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀各抒己見,。
“將閑置的校舍改造成互助幸福院，讓鄰近村住地偏遠,、生活不便的老人搬到一起集中居住,、分戶生活，創(chuàng)造互助養(yǎng)老條件,?！鄙轿魇∪舜蟠碓S艷萍建議，讓有護理技能但不具備外出條件的婦女為空巢老人提供生活照料服務,，“這樣不僅能解決一部分人的就業(yè)問題,，而且也能為農(nóng)村老年人的養(yǎng)老探索解決之道”。
浙江省政協(xié)委員歐劍認為,，要提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務水平,，“加大鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務人才建設，引入一批專業(yè)能力強的實用型人才，以點帶面,，帶動服務水平提升”,，應落實鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務責任,，加大鄉(xiāng)村養(yǎng)老工作經(jīng)費投入,，對有入住鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)需求的老年人，應對其給予一定的補貼,。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員陳毅華提出,，鼓勵社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu),，引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療支持,，提高養(yǎng)老服務機構(gòu)運營的可持續(xù)性，“可以作為居家養(yǎng)老服務后盾單位,，組建養(yǎng)老服務組,，深入鄉(xiāng)村提供養(yǎng)老上門服務”。
察民情,、解民憂,，代表委員還圍繞長期護理保險、建設數(shù)字化適老設施,、拓展老年教育資源和途徑等方面提出真知灼見,，助力老年人樂享幸福晚年。
(來源：中國社會報2022年3月3日)
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