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2021年，北京市委社會(huì)工委市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊圍繞基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),，在持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展,。

深入開展黨史學(xué)習(xí)教育

緊扣學(xué)黨史,、悟思想、辦實(shí)事,、開新局,，堅(jiān)持學(xué)史明理,、學(xué)史崇德,、學(xué)史增信、學(xué)史力行,，北京市委社會(huì)工委市民政局不斷推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)方案,，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色,。扎實(shí)開展學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)班子開展各類學(xué)習(xí)40次，分批完成全系統(tǒng)400余名處級(jí)干部輪訓(xùn),。挖掘本系統(tǒng)紅色資源,，打造“政德課堂”系列黨史學(xué)習(xí)教育特色品牌。用心用情為民辦實(shí)事,，明確31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，積極解決群眾的“急難愁盼”問題。建立黨組織和黨員干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,，推動(dòng)黨員干部積極聯(lián)系基層辦實(shí)事,。

全面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

北京市委社會(huì)工委市民政局堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程。加強(qiáng)全市社會(huì)建設(shè)工作統(tǒng)籌,，研究制訂工作要點(diǎn)及分工方案,，建立健全社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常運(yùn)行、議題征集、專項(xiàng)協(xié)調(diào)等制度機(jī)制,。推動(dòng)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、專題會(huì)議，解決社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。統(tǒng)籌編制“十四五”社會(huì)治理規(guī)劃和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，探索試點(diǎn)建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,。發(fā)揮協(xié)商民主與社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組作用,，穩(wěn)步推進(jìn)基層社會(huì)工作服務(wù)力量建設(shè)。高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,，全市7164個(gè)村(社區(qū))完成換屆,，選舉產(chǎn)生村“兩委”成員21291人、社區(qū)“兩委”成員32117人,。推進(jìn)社區(qū)黨建創(chuàng)新發(fā)展,，細(xì)化完善社區(qū)黨組織體系，推動(dòng)社區(qū)黨建向小區(qū),、樓門院延伸,。制定社區(qū)書記工作室指引，推動(dòng)建設(shè)50個(gè)市級(jí)社區(qū)書記工作室,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。出臺(tái)社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)工作指引，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,、議事內(nèi)容,、機(jī)制保障等，推動(dòng)開展社區(qū)和駐區(qū)單位雙向評(píng)估,。組織召開北京市城鄉(xiāng)社區(qū)表彰大會(huì),，對(duì)100個(gè)先進(jìn)社區(qū)黨組織、100名優(yōu)秀社區(qū)黨務(wù)工作者,、100名優(yōu)秀社區(qū)黨員等進(jìn)行表彰,。深化社會(huì)組織黨建“北京方案”，成立社會(huì)組織黨校,。推動(dòng)社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè),。建立社會(huì)組織意識(shí)形態(tài)工作清單，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和督導(dǎo)檢查,。

健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系

堅(jiān)持?；尽?yōu)體系,、通堵點(diǎn),、強(qiáng)管理目標(biāo),，北京著力構(gòu)建完善首都養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌,，編制出臺(tái)《北京市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021年—2035年)》,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，推進(jìn)地區(qū)平衡和結(jié)構(gòu)合理,。積極推動(dòng)養(yǎng)老項(xiàng)目向環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局,，實(shí)現(xiàn)京津冀蒙協(xié)同發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、信用評(píng)定,、老年人綜合能力評(píng)估等制度互認(rèn),。組織召開全市養(yǎng)老服務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，建立健全議事決策,、督查督辦,、述職評(píng)議等制度。完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度,，出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，明確保障內(nèi)容、保障標(biāo)準(zhǔn)等,。全面落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法,，科學(xué)劃分全市1112家驛站責(zé)任片區(qū)，為24.7萬(wàn)名基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供巡視探訪等服務(wù),。推進(jìn)老年人監(jiān)護(hù)服務(wù)試點(diǎn),，研究制定養(yǎng)老服務(wù)顧問,、失智老年人照護(hù)支持等政策,。提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力，持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)577家,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1112家、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)200個(gè),。推進(jìn)養(yǎng)老助餐服務(wù),，建成養(yǎng)老助餐點(diǎn)1015個(gè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，為6765名符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員發(fā)放津貼1746萬(wàn)元,，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1萬(wàn)余名。落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng),，建立健全服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)合同和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi),，持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定,，新增三星級(jí)驛站5家,、二星級(jí)驛站154家。

持續(xù)提升基本民生保障水平

北京著力完善社會(huì)救助制度,。出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,，進(jìn)一步完善社會(huì)救助政策體系、管理體系,、監(jiān)督體系和工作機(jī)制,，推動(dòng)構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系,。提升社會(huì)救助水平,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為家庭月人均1245元，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1867.5元,。指導(dǎo)豐臺(tái)區(qū),、西城區(qū)分別開展創(chuàng)新困難群眾服務(wù)試點(diǎn)、困難家庭救助幫扶綜合評(píng)估試點(diǎn),，探索多元救助模式,。加強(qiáng)孤困兒童關(guān)愛服務(wù)。落實(shí)未成年人保護(hù)法,，調(diào)整市未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室設(shè)置,，明確民政部門牽頭統(tǒng)籌職責(zé)。開通全市統(tǒng)一的12345未成年人保護(hù)熱線,，已受理涉及未成年人保護(hù)和權(quán)益維護(hù)個(gè)案1200余件,。深入實(shí)施困境兒童分類保障制度，將孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)由每人每月2200元調(diào)整至2450元,。實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程，為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金,。進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)申請(qǐng)受理,、收養(yǎng)評(píng)估和家庭寄養(yǎng)管理。研究制定困境未成年人保護(hù)工作操作規(guī)程,，規(guī)范源頭預(yù)防,、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置等工作,。加強(qiáng)殘疾人福利保障,。落實(shí)落細(xì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼6.16億元,。實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,。積極推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，督導(dǎo)完成康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn),。加強(qiáng)區(qū)級(jí)殘疾人福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè),，探索全市殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定。完成4147戶困難老年人家庭適老化改造工作,。提升流浪乞討人員救助管理水平,。完善救助管理機(jī)制，深入推進(jìn)流浪乞討精神障礙患者救助管理事權(quán)下沉,。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期滯留受助人員尋親工作,，幫助47名長(zhǎng)期滯留人員成功返鄉(xiāng)。

構(gòu)建共建共治共享基層治理格局

北京持續(xù)深化街道,、社區(qū)改革,。組建街道工作專班，健全工作機(jī)制,。推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化治理,，完成81個(gè)5000戶以上超大社區(qū)拆分，54個(gè)3000戶以上社區(qū)規(guī)模調(diào)整,，101個(gè)村撤村建居,。加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商議事廳和樓門院(村組)治理建設(shè)，提升居民自治能力,。改善社區(qū)服務(wù)品質(zhì),，完成100個(gè)社區(qū)服務(wù)站“開放空間”改革試點(diǎn)，重點(diǎn)打造32個(gè)“社區(qū)之家”樣板,，完成20個(gè)國(guó)際化社區(qū)試點(diǎn)建設(shè),。加強(qiáng)社區(qū)人才保障，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè),，完善工資待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。優(yōu)化社會(huì)組織登記管理和培育扶持機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)“一中心,、多基地”孵化體系建設(shè)，制訂出臺(tái)《北京市培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，重點(diǎn)發(fā)展扎根基層的社區(qū)社會(huì)組織。目前共登記社會(huì)組織12862家,、備案社區(qū)社會(huì)組織5.3萬(wàn)余家,。支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理,。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管,，將255家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄、74家社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單,。梳理上報(bào)104家“僵尸型”社會(huì)組織,，集中查處一批非法社會(huì)組織,。加強(qiáng)社會(huì)工作平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《北京市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,，選取32個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行試點(diǎn),，整合基層管理服務(wù)資源。實(shí)施第二批優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才“優(yōu)才”計(jì)劃和第一批高級(jí)社工師“陪伴”計(jì)劃,，組織120名高素質(zhì)社會(huì)工作專業(yè)人才開展脫產(chǎn)培訓(xùn)和崗位鍛煉,。規(guī)范志愿服務(wù)發(fā)展。開展“銀齡伙伴”為老志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng),，在9個(gè)區(qū)的12個(gè)社區(qū)(村)開展為老志愿服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),。依托“志愿北京”平臺(tái)開展全市志愿服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況監(jiān)測(cè)，目前實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)449.1萬(wàn)人,，注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)體達(dá)8萬(wàn)個(gè),，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目50.5萬(wàn)個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間5.6億小時(shí),。

優(yōu)化便民利民基本社會(huì)服務(wù)供給

堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,，北京不斷優(yōu)化婚姻、殯葬等民政基本社會(huì)服務(wù)供給,，切實(shí)提高服務(wù)管理水平,。優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，推出“午間不間斷”“早晚彈性辦”“周六不休息”等服務(wù),，最大限度方便群眾辦事,。推進(jìn)全市婚姻登記檔案信息跨部門共享。加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理,，編制出臺(tái)《北京市殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2021年—2035年)》,。研究制訂歷史埋葬點(diǎn)改造提升和散墳治理三年行動(dòng)計(jì)劃，開展殯葬業(yè)價(jià)格秩序,、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益。推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,，組織開展首屆北京市公益創(chuàng)投大賽,、第三屆首都慈善獎(jiǎng)評(píng)比表彰等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)慈善文化,，營(yíng)造濃厚的慈善氛圍,。規(guī)范慈善信托項(xiàng)目運(yùn)作，累計(jì)備案慈善信托事項(xiàng)52個(gè),。整合基層慈善資源,，建成基層慈善站點(diǎn)54家。積極發(fā)揮慈善救助功能,，累計(jì)設(shè)立慈善專項(xiàng)基金269個(gè),。規(guī)范福利彩票管理銷售,，共銷售福利彩票28億元。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù),，新建100個(gè)基層社會(huì)心理服務(wù)站點(diǎn),，出臺(tái)《社會(huì)心理服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)規(guī)范》。培訓(xùn)社會(huì)心理服務(wù)人才7000名,，夯實(shí)社會(huì)心理服務(wù)基層基礎(chǔ),。健全見義勇為權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善見義勇為部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，規(guī)范評(píng)審委員會(huì)制度,，推行見義勇為行為確認(rèn)、保護(hù)和幫扶等重大事項(xiàng)多部門決策機(jī)制,，組織開展見義勇為宣傳月活動(dòng),。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.12.24)