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本報(bào)記者 趙曉明

3月1日，由鳳凰網(wǎng)健康頻道、北京同心圓慈善基金會(huì)聯(lián)合主辦，北師大公益研究院支持的“2022年‘慈善與健康’全國(guó)兩會(huì)代表委員座談會(huì)”在京召開(kāi)。全國(guó)人大代表張寶艷、全國(guó)政協(xié)委員方來(lái)英與慈善專(zhuān)家等聚焦醫(yī)療救助與慈善事業(yè)有序銜接問(wèn)題，探討如何助推慈善資源在困難群眾大病救助方面高效、長(zhǎng)久發(fā)揮作用。

“全縣有1.56萬(wàn)名困難群眾，其中生病的就有7513人。”浙江省麗水市縉云縣醫(yī)療保障局局長(zhǎng)杜葉飛說(shuō)。雖然醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)了大部分資金，但由于家庭困難，一些人放棄采用費(fèi)用偏高、更科學(xué)的治療方式。

在杜葉飛看來(lái)，一些病人對(duì)救助政策、慈善救助的認(rèn)知較為清晰，在網(wǎng)上求助、向慈善組織求助較多，往往可以獲得充分的資助。但也有一些病人不知道這些途徑，獲得的資助少，甚至沒(méi)有。“這樣就出現(xiàn)有的人重復(fù)獲得救助、有的人得不到救助的現(xiàn)象，影響了慈善資源的有效性。”杜葉飛說(shuō)。

據(jù)杜葉飛介紹，為解決此類(lèi)問(wèn)題，縉云縣開(kāi)發(fā)了“縉情幫”醫(yī)保防貧場(chǎng)景應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)打通部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過(guò)該應(yīng)用，對(duì)患大病后自負(fù)2萬(wàn)元以上的人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)低保對(duì)象和困難群眾進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，縉云縣醫(yī)療保障局、水滴公司聯(lián)合縣慈善總會(huì)建立專(zhuān)項(xiàng)基金。“希望做好醫(yī)療救助與慈善事業(yè)銜接，體現(xiàn)政府有為、市場(chǎng)有效、社會(huì)有感，及時(shí)讓真正有需要的人通過(guò)最高效的途徑，享受最及時(shí)、最到位的救助。”杜葉飛說(shuō)。

“2018年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，我就提建議建立重大疾病救助體系。”全國(guó)人大代表、寶貝回家志愿者協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶艷說(shuō)。張寶艷在醫(yī)院調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)很多大病患者而言，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后的自負(fù)部分也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

張寶艷認(rèn)為，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些大病患者，在加大醫(yī)療救助力度的同時(shí)，吸引更多的慈善組織幫扶他們。通過(guò)統(tǒng)籌多方資源，盡力保障他們的生活。

在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方來(lái)英看來(lái)，重大疾病患者看病支出并不僅限于醫(yī)療，還有各種相關(guān)支出。例如，不少重大疾病患者在當(dāng)?shù)責(zé)o法得到有效治療，選擇到北京、上海、廣州等大城市治療，交通費(fèi)、住宿費(fèi)等開(kāi)支壓力較大。

在這種情況下，除了直接給錢(qián)、給物，慈善組織該如何作為?方來(lái)英認(rèn)為，可以參考一些慈善組織的做法，建立“愛(ài)心小家”“愛(ài)心廚房”，為患有重大疾病的患者及其家屬提供居住、做飯的地方，盡力減輕他們的負(fù)擔(dān)。通過(guò)這種方式，既可以更好地為患者及其家屬服務(wù)，也可以提升慈善組織的社會(huì)形象、提高信任度。

如何為這些重大疾病患者及其家屬提供服務(wù)?方來(lái)英認(rèn)為，由慈善組織購(gòu)買(mǎi)醫(yī)務(wù)社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)是解決問(wèn)題的一劑良方。但各地的認(rèn)知不同、標(biāo)準(zhǔn)各異，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確醫(yī)務(wù)社工的定位和作用。

據(jù)方來(lái)英介紹，現(xiàn)在醫(yī)務(wù)社工發(fā)展較快，很多醫(yī)院建立了自己的社工部，一些醫(yī)院正在組織推動(dòng)中，還有一些慈善組織的社工在醫(yī)院提供服務(wù)，贏得了患者的肯定與歡迎。在方來(lái)英看來(lái)，醫(yī)務(wù)社工既要幫助大病患者接受客觀事實(shí)，對(duì)治療方案、治療過(guò)程有明確的了解，也要幫助大病患者緩解心理壓力，幫助其有效處理與家人之間的聯(lián)系。

北京春苗慈善基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔瀾馨則認(rèn)為，除了醫(yī)院之外，醫(yī)務(wù)社工在社區(qū)也可發(fā)揮作用。不少社區(qū)居民患有慢性病，需要醫(yī)務(wù)社工協(xié)助進(jìn)行慢性病管理和前期預(yù)防，加大康復(fù)的力度。這樣，不僅慢性病患者個(gè)人身體恢復(fù)較好，也降低了病情加重的風(fēng)險(xiǎn)，減少了去醫(yī)院的頻率，減輕了醫(yī)保資金的支付壓力。

“勿以善小而不為。一間小屋、一頓飯、一張床，慈善組織解決的是大病患者的大問(wèn)題。從一點(diǎn)一滴做起，匯聚慈善事業(yè)大能量，帶來(lái)民生事業(yè)大希望。”方來(lái)英說(shuō)。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月5日)