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本報(bào)記者 趙曉明

3月1日,，由鳳凰網(wǎng)健康頻道、北京同心圓慈善基金會聯(lián)合主辦,，北師大公益研究院支持的“2022年‘慈善與健康’全國兩會代表委員座談會”在京召開,。全國人大代表張寶艷、全國政協(xié)委員方來英與慈善專家等聚焦醫(yī)療救助與慈善事業(yè)有序銜接問題,，探討如何助推慈善資源在困難群眾大病救助方面高效,、長久發(fā)揮作用。

“全縣有1.56萬名困難群眾,，其中生病的就有7513人,。”浙江省麗水市縉云縣醫(yī)療保障局局長杜葉飛說,。雖然醫(yī)保報(bào)銷了大部分資金,，但由于家庭困難，一些人放棄采用費(fèi)用偏高,、更科學(xué)的治療方式。

在杜葉飛看來,，一些病人對救助政策,、慈善救助的認(rèn)知較為清晰，在網(wǎng)上求助,、向慈善組織求助較多,，往往可以獲得充分的資助。但也有一些病人不知道這些途徑,，獲得的資助少,，甚至沒有?！斑@樣就出現(xiàn)有的人重復(fù)獲得救助,、有的人得不到救助的現(xiàn)象，影響了慈善資源的有效性,?！倍湃~飛說。

據(jù)杜葉飛介紹,，為解決此類問題,，縉云縣開發(fā)了“縉情幫”醫(yī)保防貧場景應(yīng)用,，用大數(shù)據(jù)打通部門壁壘,，實(shí)現(xiàn)信息共享,。通過該應(yīng)用，對患大病后自負(fù)2萬元以上的人員進(jìn)行監(jiān)測,，對低保對象和困難群眾進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,。同時(shí),，縉云縣醫(yī)療保障局、水滴公司聯(lián)合縣慈善總會建立專項(xiàng)基金,?！跋Ｍ龊冕t(yī)療救助與慈善事業(yè)銜接，體現(xiàn)政府有為,、市場有效,、社會有感，及時(shí)讓真正有需要的人通過最高效的途徑,，享受最及時(shí),、最到位的救助?！倍湃~飛說,。

“2018年全國兩會時(shí)，我就提建議建立重大疾病救助體系,?！比珖舜蟠怼氊惢丶抑驹刚邊f(xié)會理事長張寶艷說,。張寶艷在醫(yī)院調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，對很多大病患者而言，醫(yī)保報(bào)銷后的自負(fù)部分也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān),。

張寶艷認(rèn)為,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些大病患者,，在加大醫(yī)療救助力度的同時(shí),，吸引更多的慈善組織幫扶他們。通過統(tǒng)籌多方資源,，盡力保障他們的生活,。

在全國政協(xié)委員、中國醫(yī)院協(xié)會副會長方來英看來,，重大疾病患者看病支出并不僅限于醫(yī)療,，還有各種相關(guān)支出。例如，不少重大疾病患者在當(dāng)?shù)責(zé)o法得到有效治療,，選擇到北京,、上海、廣州等大城市治療,，交通費(fèi),、住宿費(fèi)等開支壓力較大。

在這種情況下,，除了直接給錢,、給物，慈善組織該如何作為?方來英認(rèn)為,，可以參考一些慈善組織的做法,，建立“愛心小家”“愛心廚房”，為患有重大疾病的患者及其家屬提供居住,、做飯的地方,，盡力減輕他們的負(fù)擔(dān)。通過這種方式,，既可以更好地為患者及其家屬服務(wù),，也可以提升慈善組織的社會形象、提高信任度,。

如何為這些重大疾病患者及其家屬提供服務(wù)?方來英認(rèn)為,，由慈善組織購買醫(yī)務(wù)社工專業(yè)服務(wù)是解決問題的一劑良方。但各地的認(rèn)知不同,、標(biāo)準(zhǔn)各異,，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確醫(yī)務(wù)社工的定位和作用,。

據(jù)方來英介紹,，現(xiàn)在醫(yī)務(wù)社工發(fā)展較快，很多醫(yī)院建立了自己的社工部,，一些醫(yī)院正在組織推動中，還有一些慈善組織的社工在醫(yī)院提供服務(wù),，贏得了患者的肯定與歡迎,。在方來英看來，醫(yī)務(wù)社工既要幫助大病患者接受客觀事實(shí),，對治療方案,、治療過程有明確的了解，也要幫助大病患者緩解心理壓力,，幫助其有效處理與家人之間的聯(lián)系,。

北京春苗慈善基金會秘書長崔瀾馨則認(rèn)為，除了醫(yī)院之外，醫(yī)務(wù)社工在社區(qū)也可發(fā)揮作用,。不少社區(qū)居民患有慢性病,，需要醫(yī)務(wù)社工協(xié)助進(jìn)行慢性病管理和前期預(yù)防，加大康復(fù)的力度,。這樣,，不僅慢性病患者個(gè)人身體恢復(fù)較好，也降低了病情加重的風(fēng)險(xiǎn),，減少了去醫(yī)院的頻率,，減輕了醫(yī)保資金的支付壓力。

“勿以善小而不為,。一間小屋,、一頓飯、一張床,，慈善組織解決的是大病患者的大問題,。從一點(diǎn)一滴做起，匯聚慈善事業(yè)大能量,，帶來民生事業(yè)大希望,。”方來英說,。

(來源：中國社會報(bào)2022年3月5日)