政協(xié)提案中的民政熱詞

本報記者周冉冉

記者通過整理部分全國政協(xié)委員、民主黨派等帶來的提案，梳理出一組今年政協(xié)提案中的民政熱詞。

熱詞一：社會救助

民盟中央建議，要擴大監(jiān)測預警對象范圍;完善主動發(fā)現(xiàn)機制;科學設計監(jiān)測指標體系和預警標準;加強數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測預警;根據(jù)預警對象需求分類處置;加強基層社會救助監(jiān)測預警工作人員隊伍建設。

臺盟中央提出，要圍繞實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對全國農(nóng)村低保對象進行一次重新摸底和建檔;進一步規(guī)范審核審批程序，建立第三方評價機制和低保交叉審核機制;激發(fā)低保對象勤勞致富內(nèi)生動力，幫助其增強自信心;加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮民政、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門合力，對低保對象審核、低保資金的管理使用等工作進行嚴格檢查和監(jiān)督。

熱詞二：養(yǎng)老

民進中央提出，要加強規(guī)劃和工作統(tǒng)籌，強化嵌入式養(yǎng)老服務與各項規(guī)劃的對接，形成相關(guān)服務管理辦法;健全社區(qū)與機構(gòu)的協(xié)作機制，明確雙方權(quán)責，完善法制法規(guī)，保護各方權(quán)益，建立社區(qū)對服務機構(gòu)的監(jiān)督機制;發(fā)揮社區(qū)平臺作用，整合養(yǎng)老服務資源，加強社區(qū)“老年公寓”“養(yǎng)老服務中心”等設施的嵌入和建設，建立鄰里互助點，加強社區(qū)志愿者隊伍建設，引導居民參與;構(gòu)建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務體系。

全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委熊水龍建議，要把握老舊小區(qū)改造契機，加大適老化改造試點工作力度，從全面建設老年友好社區(qū)、優(yōu)化居家養(yǎng)老環(huán)境的角度，對于社區(qū)的公共空間、服務設施、標識體系，以及住宅的生活輔具安裝等進行統(tǒng)籌考慮和整體優(yōu)化;盡快出臺標準，規(guī)范引導適老化改造工作開展。

農(nóng)工黨中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當達到一定規(guī)模后，投入1個家庭養(yǎng)老床位的費用僅是投入1個機構(gòu)養(yǎng)老床位的1/5，不僅社會負擔低，同時也滿足了老人的心理需求。因此，農(nóng)工黨中央建議，提升并有效監(jiān)督家庭病床護理人員技能水平，民政或醫(yī)保部門作為監(jiān)管單位，需對護理人員服務質(zhì)量和水平進行有效監(jiān)管;細化家庭養(yǎng)老床位適老化硬件設施、服務項目、服務監(jiān)管建設標準。

熱詞三：未成年人保護

民盟中央對未成年人心理健康尤為關(guān)注，并提出要加大統(tǒng)籌力度。成立市、區(qū)、街道三級兒童青少年心理健康服務體系建設領導小組，教育、衛(wèi)健、民政等部門共同參與，形成最大合力;全力配置醫(yī)療服務資源，并依托社工服務體系，開展心理咨詢服務;建立心理咨詢求助便捷平臺，以區(qū)級為單位建立24小時兒童青少年公益心理援助熱線;加強閉環(huán)協(xié)作，建立學校、社區(qū)、醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)動信息共享機制，實現(xiàn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介、技術(shù)支持、協(xié)同干預等無縫銜接。

全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、民進江蘇省委會主委朱曉進的關(guān)注點集中在改進未成年人犯罪預防措施上。他建議，在構(gòu)筑社會防線的過程中，要拓展就業(yè)渠道，由民政部門加強對閑散未成年人的公益性職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務，提高其就業(yè)技能;要建立長效幫扶措施，一方面由團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位牽頭，組織人員與未成年特殊群體建立長期結(jié)對幫扶關(guān)系，另一方面成立關(guān)愛兒童幫扶志愿者服務機構(gòu)，感召凝聚社會愛心人士，匯聚各方力量，共同關(guān)愛保護未成年人。

熱詞四：基層治理

民革中央提出，充分借助黨建促鄉(xiāng)村振興這一抓手，持續(xù)推動社會治理和服務重心下移，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。建議加強鄉(xiāng)村黨組織建設，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，建立選派第一書記工作長效機制，尤其注重吸引高校畢業(yè)生中的優(yōu)秀年輕黨員到鄉(xiāng)村任職;增強鄉(xiāng)村自治能力，深入推進鄉(xiāng)村事務陽光工程，構(gòu)建“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層協(xié)商格局;提高鄉(xiāng)村依法治理水平，結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，加強法治指導，加強普法宣傳，確保鄉(xiāng)村事務依法處理;發(fā)揮德治教化作用，因地制宜探索培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風，同時積極構(gòu)建多元化糾紛解決機制，促進鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解、公共事務開展和公益事業(yè)建設。

民進中央更加關(guān)注推進城鄉(xiāng)公共文化服務一體建設，提出優(yōu)化公共文化服務管理能力。其中要重點培育文化志愿者、鄉(xiāng)賢和文化能人、非營利文化組織等主體力量，鼓勵社區(qū)機構(gòu)工作人員、志愿者等群眾參與基層公共文化建設管理。民進中央更加關(guān)注推進城鄉(xiāng)公共文化服務一體建設，提出優(yōu)化公共文化服務管理能力。其中要重點培育文化志愿者、鄉(xiāng)賢和文化能人、非營利文化組織等主體力量，鼓勵并依托社區(qū)機構(gòu)工作人員、志愿者等群眾參與基層公共文化建設管理。

(來源：中國社會報2022年3月5日)

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