無障礙瀏覽
首頁通訊員 ?？∽?/span>
在建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)進(jìn)程中,，社會(huì)工作人才隊(duì)伍作為廣東省深圳市推動(dòng)社會(huì)治理,、服務(wù)保障民生的一支重要力量,，一直受到格外關(guān)注,，隊(duì)伍建設(shè)工作始終走在全國行業(yè)發(fā)展的前列,。
日前,，經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn),，市民政局制定出臺(tái)了《深圳市關(guān)于提升社會(huì)工作服務(wù)水平的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)化,、規(guī)范化、品牌化建設(shè),，從踐行以人民為中心的發(fā)展思想,、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化、打造民生幸福標(biāo)桿等方面助力中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè),，同時(shí)也為開啟“十四五”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，激活社會(huì)工作力量,，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿效應(yīng),。
為完善社會(huì)工作頂層設(shè)計(jì)開闊思路
深圳市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳是全國較早開展社會(huì)工作探索和實(shí)踐的城市之一,，也是民政部“創(chuàng)建全國社會(huì)工作發(fā)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)示范區(qū)”,。2007年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見》(以下簡稱“1+7”文件)以來，深圳社會(huì)工作政策體系逐步建立,。截至目前,，深圳社會(huì)工作者從業(yè)人員近1萬人，持證人員2.1萬多人,，服務(wù)覆蓋16個(gè)領(lǐng)域,。
近年來，深圳市先后建立了災(zāi)害社會(huì)工作志愿服務(wù)隊(duì),，成功承辦第24屆(2017)亞太區(qū)社會(huì)工作區(qū)域聯(lián)合會(huì)議,，成立了社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),，推出《深圳市社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系》和7個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，援疆社工,、“牽手計(jì)劃”等成為脫貧攻堅(jiān)和對(duì)口幫扶品牌,。
此次深圳市時(shí)隔13年再次推出的《若干措施》，主要包括四個(gè)方面共19條具體措施及1條附則,，涵蓋社會(huì)工作職業(yè)定位,、社會(huì)工作從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理體系、社會(huì)工作服務(wù)監(jiān)管體系等方面,。圍繞國家所需、問題所在,、機(jī)制所束,、深圳所能，將社會(huì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果,，對(duì)如“1+7”文件中“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、民間運(yùn)作”的發(fā)展方向,、職業(yè)化專業(yè)化的發(fā)展道路和政府購買服務(wù)的供給方式等,，進(jìn)行了優(yōu)化細(xì)化;社會(huì)工作發(fā)展系統(tǒng)性不足、社會(huì)工作服務(wù)供給方式,、社會(huì)工作者職業(yè)薪酬體系不健全,、社會(huì)工作從業(yè)人員無有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管等關(guān)鍵問題，進(jìn)行了改革調(diào)整,，具有創(chuàng)新性,、突破性。
《若干措施》將深圳建設(shè)先行示范區(qū),、擔(dān)負(fù)綜合改革試點(diǎn)的尖兵精神貫穿始終,，同時(shí)基于實(shí)踐找思路、創(chuàng)新路,、出經(jīng)驗(yàn),，在打造社會(huì)工作的制度創(chuàng)新策源地和制度創(chuàng)新高地的同時(shí)，努力為我國社會(huì)工作完善頂層設(shè)計(jì)提供更多依據(jù),，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多深圳經(jīng)驗(yàn),、深圳智慧。
用一攬子綜合改革方案回應(yīng)時(shí)代之變
《若干措施》的制定緊扣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo),，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。
明確了社會(huì)工作職業(yè)定位。圍繞民政“三個(gè)聚焦”,，履行“三基”職責(zé),，穩(wěn)步推進(jìn)和拓展深圳社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展,。注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，推動(dòng)一攬子綜合改革,，包括建立社會(huì)工作從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理體系，健全社會(huì)工作者持證上崗制度,、建立從業(yè)人員招聘錄用平臺(tái),、健全社會(huì)工作者職級(jí)體系和薪酬保障，完善社會(huì)工作督導(dǎo)資助機(jī)制,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育培訓(xùn),，建立社會(huì)工作從業(yè)人員信用監(jiān)管機(jī)制營造改革氛圍等。
根據(jù)新政策,，到2023年,，深圳將實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)項(xiàng)目中的社會(huì)工作專業(yè)崗位全員持證上崗。社會(huì)工作薪酬指導(dǎo)價(jià)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),，政府購買社會(huì)工作服務(wù)整體打包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年16.3萬元,，原則上每3年調(diào)整一次。
堅(jiān)持社會(huì)組織的高質(zhì)量發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，人才是第一資源,。《若干措施》完善了社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制,、建立了社會(huì)工作服務(wù)監(jiān)管體系,，強(qiáng)化法治保障和地方責(zé)任等。以黨建引領(lǐng)作為行業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”,，適當(dāng)提高社會(huì)工作專業(yè)人才代表在黨代表,、人大代表、政協(xié)委員中的名額比例,，鼓勵(lì)政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才依法參政議政。
努力為社工行業(yè)樹立標(biāo)桿
深圳努力為實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證和先行示范實(shí)踐的做法,，得到了社會(huì)工作行業(yè)的肯定,。
中國社會(huì)工作學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、民政部社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度建設(shè)專家委員會(huì)副主任委員史柏年認(rèn)為,，此次推出的《若干措施》圍繞提升服務(wù)質(zhì)量,、高質(zhì)量發(fā)展、從業(yè)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理等提出了一系列改革措施,，破解發(fā)展瓶頸,，將在全國起到標(biāo)桿引領(lǐng)作用。如激勵(lì)措施非常到位，明確了社會(huì)工作的職責(zé),、標(biāo)準(zhǔn),，薪酬職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在全國最高，讓社工看到職業(yè)發(fā)展方向和上升空間,。新政策也對(duì)從業(yè)人員的能力,、服務(wù)質(zhì)量、繼續(xù)教育等提出了更高要求,。隨著新政的實(shí)施,，深圳社工行業(yè)將出現(xiàn)良性循環(huán)：服務(wù)質(zhì)量提高，社會(huì)認(rèn)知程度高,，社工的不可替代性體現(xiàn);相應(yīng)地,，社工的薪酬待遇、政治地位等提升,，可以吸引更優(yōu)秀的人才,，同時(shí)提升現(xiàn)有人員能力。
中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員,、常務(wù)理事關(guān)冬生認(rèn)為，社會(huì)工作寫入了黨中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,。此時(shí),，深圳《若干措施》的推出，對(duì)我國社會(huì)工作專業(yè)化,、職業(yè)化,、制度化、規(guī)范化發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義,。推動(dòng)社會(huì)工作者薪酬制度的科學(xué)性,，發(fā)揮了穩(wěn)定隊(duì)伍、吸納人才的“治標(biāo)”目的,，也將完善政府購買服務(wù)的定價(jià)原則和定價(jià)機(jī)制,，推動(dòng)政府購買社會(huì)工作服務(wù)制度的規(guī)范化，為在社會(huì)治理社會(huì)化,、專業(yè)化中真正發(fā)揮社會(huì)工作和社會(huì)工作者的獨(dú)特作用發(fā)揮“治本”作用,。
深圳市彩虹社會(huì)工作服務(wù)中心理事長張會(huì)營認(rèn)為，《若干措施》對(duì)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)作及監(jiān)管提出了更加規(guī)范的要求,，這將指引社工機(jī)構(gòu)以更高效的管理能力,，加快社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新，打造具有核心競爭力的品牌服務(wù),。深圳市南風(fēng)社會(huì)工作服務(wù)社總干事何珊珊認(rèn)為,，《若干措施》的出臺(tái)振奮了行業(yè)精神，明確了社會(huì)工作的發(fā)展方向，特別是重點(diǎn)培育“運(yùn)行規(guī)范,、專業(yè)突出,、高質(zhì)量發(fā)展的品牌社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)”，將有助于深圳社工形成良好行業(yè)生態(tài),，以專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,，把“深圳社工”的金字招牌擦得更亮,、舉得更高。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.11.11)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)