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首頁近年來，江蘇省南京市江寧區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)治理重要講話,、重要論述精神,，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn),，通過“四紅引領(lǐng)”推動(dòng)基層黨組織組織力,、凝聚力、支撐力,、服務(wù)力“四個(gè)提升”,，積極探索江寧特色黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“四紅聚力”新模式，有力推動(dòng)全區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平再上新臺(tái)階,。
深耕“紅色網(wǎng)格”提升基層黨組織組織力
江寧區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)“三進(jìn)兩定一融合”網(wǎng)格黨建,，通過深化組織進(jìn)網(wǎng)格,、黨員進(jìn)網(wǎng)格,、陣地進(jìn)網(wǎng)格，突出組織引領(lǐng)定向,、黨員設(shè)崗定責(zé),，實(shí)現(xiàn)黨建工作與網(wǎng)格治理深度融合。在全區(qū)1938個(gè)網(wǎng)格中,，全覆蓋建立黨支部和黨小組,，利用社區(qū)服務(wù)陣地,、物業(yè)服務(wù)場(chǎng)地、園區(qū)對(duì)外窗口等各類空間,，全域打造網(wǎng)格黨群微工作站515個(gè),，有效整合網(wǎng)格內(nèi)綜治、城管,、人民調(diào)解等資源力量,，構(gòu)建網(wǎng)格黨組織牽頭，黨員,、網(wǎng)格員,、志愿者等共同參與的工作格局。
探索推動(dòng)一定規(guī)模的住宅小區(qū)黨支部應(yīng)建盡建,，有效破除小區(qū)治理中的黨組織建設(shè)空白點(diǎn),，進(jìn)一步完善“街道—村(社區(qū))—網(wǎng)格(小區(qū)、點(diǎn)位)—黨員中心戶(樓棟)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò),，通過網(wǎng)格收集到的群眾訴求實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦盡辦”,，社區(qū)治理成效不斷提升。
建強(qiáng)“紅色幫手”提升基層黨組織凝聚力
在全區(qū)深化“寧幫手”體系建設(shè),，建立區(qū)管正職干部“社區(qū)幫手”,、中層干部“網(wǎng)格幫手”、街村黨員“群眾幫手”三支隊(duì)伍,，構(gòu)建區(qū)管正職“1+1”聯(lián)系社區(qū),、中層干部“1+1”聯(lián)系網(wǎng)格、街村黨員“1+X”聯(lián)系群眾機(jī)制,，推動(dòng)區(qū)管正職干部掛鉤村(社區(qū))幫助謀劃發(fā)展,，中層干部掛鉤網(wǎng)格幫助政策落地，街村黨員常態(tài)化服務(wù)掛鉤群眾解決實(shí)際困難,，精準(zhǔn)高效開展各類幫扶,，有效化解群眾訴求。
同時(shí)聚焦基層干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變治理理念,、提升治理能力,，謀劃實(shí)施村(社區(qū))干部隊(duì)伍“強(qiáng)基蓄力”計(jì)劃，啟動(dòng)職業(yè)發(fā)展,、素質(zhì)提升,、能力評(píng)價(jià)、關(guān)懷激勵(lì)“四項(xiàng)工程”,，有針對(duì)性,、分類別抓好村(社區(qū))“兩委”干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，進(jìn)一步建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)治理效能更加彰顯,。
構(gòu)建“紅色物業(yè)”提升基層黨組織支撐力
在全區(qū)持續(xù)開展“組織聯(lián)建,，推動(dòng)管理架構(gòu)規(guī)范化;黨員聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工作力量有形化;陣地聯(lián)用,，推動(dòng)活動(dòng)開展常態(tài)化;資源聯(lián)享,，推動(dòng)要素保障多元化;工作聯(lián)抓，推動(dòng)服務(wù)群眾精準(zhǔn)化”的“五聯(lián)五化”專項(xiàng)行動(dòng),，在全市率先成立實(shí)體化運(yùn)行的物業(yè)企業(yè)聯(lián)合黨委,，全面推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)黨組織能建盡建，成立物業(yè)黨支部7個(gè),，覆蓋物業(yè)企業(yè)28家,，指導(dǎo)萬科、龍湖,、銀城等19家品牌物業(yè)企業(yè)成立功能型黨支部,，新建住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)功能型黨支部40個(gè)。
在此基礎(chǔ)上,，加快構(gòu)建社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，小區(qū)(網(wǎng)格、點(diǎn)位)黨支部,、業(yè)委會(huì)(物管會(huì)),、物業(yè)公司三方協(xié)同，區(qū)街職能部門,、轄區(qū)單位,、社會(huì)組織、居民群眾共同參與的“1+3+X”模式,，重點(diǎn)打造服務(wù)群眾“紅管家”“紅客廳”,，建立物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議定期召開,，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,，實(shí)行重大事項(xiàng)“業(yè)委會(huì)動(dòng)議、社區(qū)黨組織預(yù)審,、業(yè)主大會(huì)決議”決策流程,，有效實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)管理的全面引領(lǐng)。
打造“紅色點(diǎn)位”提升基層黨組織服務(wù)力
立足江寧實(shí)際,，堅(jiān)持以小區(qū)為基本單位,，依托小區(qū)物業(yè)辦公室、門衛(wèi)室等載體,，設(shè)置基層治理點(diǎn)位站63個(gè),，有效涵蓋超大型小區(qū)、老舊小區(qū),、安置小區(qū)等不同類型小區(qū),。
推動(dòng)黨組織力量進(jìn)點(diǎn)位，按照“1個(gè)黨支部+1個(gè)點(diǎn)位站”的辦法,，由社區(qū)“兩委”成員,、業(yè)委會(huì)委員中的黨員、物業(yè)管理人員中的黨員成立黨支部,，整合村(社區(qū))“兩委”,、物業(yè)公司、公安,、城建,、城管、民政等單位進(jìn)駐點(diǎn)位站,。
抓好服務(wù)創(chuàng)新在點(diǎn)位,，推出“線上線下同步收集+先解決問題再說”工作模式，設(shè)立居民群眾矛盾訴求集中受理點(diǎn),，開通小區(qū)居民官方微信群及便民服務(wù)熱線,，及時(shí)收集群眾需求，第一時(shí)間就地化解居民訴求和矛盾糾紛,。
探索數(shù)字賦能強(qiáng)點(diǎn)位,，加快智慧化黨建平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”與“鐵腳板”的有效結(jié)合,，以數(shù)據(jù)支撐確保各項(xiàng)工作在小區(qū)點(diǎn)位一線精準(zhǔn)開展,，切實(shí)建立起村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員等常態(tài)化入戶走訪和數(shù)據(jù)采集機(jī)制,，推動(dòng)社區(qū)數(shù)字治理更加精準(zhǔn)高效,。如東山街道邵圣社區(qū)天地新城小區(qū)點(diǎn)位站，在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立治安隱患排查,、環(huán)境設(shè)施整治、居民服務(wù)接待“3個(gè)工作組”,，組建城管,、物管、網(wǎng)格員,、志愿者“4支隊(duì)伍”,，按照“3個(gè)1”(10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、簡單問題1小時(shí)內(nèi)解決,、復(fù)雜問題1天內(nèi)回復(fù))處理問題,，“12345”工單同比下降60%以上,。(作者系江蘇省南京市江寧區(qū)委常委、組織部部長)
來源：《中國社區(qū)報(bào)》作者： 曹明
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