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首頁本報記者 盧 芳
未成年人是祖國和民族的未來,。生逢偉大時代，美麗的中國夢屬于社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,。
今年的“六一”國際兒童節(jié),，是新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》實施一周年。新法在家庭保護,、學(xué)校保護,、司法保護、社會保護的基礎(chǔ)上,，增加了網(wǎng)絡(luò)保護和政府保護,，形成了全方位、無死角的我國未成年人“六大保護”體系,。
一年來,，國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位,、地方各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會)依托新修訂的未保法、結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，強化對未成年人的思想引領(lǐng),，以維護未成年人合法權(quán)益為工作目標(biāo)，加強統(tǒng)籌謀劃,，夯實“六大保護”,，成功推動我國未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
加強總體部署 各部門出臺政策文件
制度為綱,，綱舉則目張,。圍繞“六大保護”，多家成員單位,、職能部門將未保工作納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，并紛紛印發(fā)文件，致力未保工作機制在自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域更加規(guī)范和完善,。
國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加強未成年人保護工作的意見》,，制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則等多份文件,。中央宣傳部牽頭加強預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理,、防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲工作，國家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于進一步加強管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》,。中央網(wǎng)信辦配合司法部對《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(草案)》進行修改完善,。全國人大常委會法工委制定修訂家庭教育促進法、法律援助法,、個人信息保護法,、人口與計劃生育法、教育法,、體育法、反有組織犯罪法等法律法規(guī),，明確涉未成年人相關(guān)內(nèi)容,。教育部制定出臺《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》，印發(fā)《關(guān)于督促進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作的通知》,。司法部推進學(xué)前教育,、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護等方面相關(guān)法律法規(guī)的立法審查工作。體育總局印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》,，引導(dǎo)體育培訓(xùn)機構(gòu)面向兒童青少年提供優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù),。共青團中央牽頭印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建新時代少先隊社會化工作體系的實施意見》《落實中央“雙減”有關(guān)要求 推進少先隊實踐教育重點項目實施方案》。
各地也紛紛出臺配套辦法和條例,，更有多地將未成年人保護工作納入省政府部門目標(biāo)績效考核,。
加強網(wǎng)絡(luò)保護 各部門各顯身手
孩子給網(wǎng)紅打賞刷爆家長銀行卡,、未成年人無底線追星“飯圈”互撕……網(wǎng)絡(luò)保護作為新修訂的未保法新增內(nèi)容，實施一年來,，在加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理,、提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面開展了大量工作,，取得了相應(yīng)成效,。
中央宣傳部開展涉未成年人線上線下文化環(huán)境集中清查，累計清理各類網(wǎng)絡(luò)有害信息1900萬余條,，取締關(guān)閉網(wǎng)站11萬余個,，探索未成年人“飯圈”管理長效機制，并開展“護苗·網(wǎng)絡(luò)安全進課堂”等宣傳活動,。中央網(wǎng)信辦組織開展“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動,，清理整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。工業(yè)和信息化部為相關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用定位溯源與核查處置工作提供技術(shù)保障,，配合監(jiān)測定位涉及違法有害信息傳播網(wǎng)站多個,，處置多家在線賭博平臺等違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及應(yīng)用程序，組織中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心等單位暢通舉報受理渠道,，全年共受理傳播違法有害內(nèi)容網(wǎng)站用戶舉報20余萬件(次),，受理APP舉報近3萬件(次)。公安部組織網(wǎng)安部門指導(dǎo)督促青少年用戶量集中的網(wǎng)課,、游戲,、視頻及直播等平臺提升管理措施和能力，指導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)現(xiàn),、清理各類違法信息,，積極辦理涉青少年案件。文化和旅游部開展網(wǎng)絡(luò)文化市場集中執(zhí)法檢查,，整改違規(guī)內(nèi)容,，積極查處違規(guī)網(wǎng)站、APP,、公眾號的違規(guī)問題,，并出臺意見要求不得為未滿16歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)。廣電總局強化網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目管理,，嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀節(jié)目,，嚴(yán)格限制偶像養(yǎng)成類節(jié)目，并印發(fā)通知明確要求實行實名制管理,，封禁未成年用戶的打賞功能,。北京還成立了全國首個互聯(lián)網(wǎng)少年法庭，查處全國首例未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲案,。
加強政府保護 各部門各司其職
生命生存權(quán)是最基本人權(quán),，保障未成年人的生活需求和健康需求是根本,。政府保護同樣作為新修訂加入未保法的內(nèi)容，自2021年以來在履行兜底監(jiān)護,、做好基本保障,、加強關(guān)愛服務(wù)和加強衛(wèi)生保健等多個方面作了大量工作，真正履行了政府保護的責(zé)任,。
繼國務(wù)院成立未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組后,，全國縣級以上人民政府全部建立未成年人保護工作委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)，1000多名黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,，各級民政部門依法履行牽頭職責(zé),。民政部牽頭印發(fā)《關(guān)于進一步推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護工作的意見》;積極推進兒童福利標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，部署開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建,，推動建設(shè)一批領(lǐng)導(dǎo)重視,、制度健全、機制有效,、措施有力,、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護工作示范地區(qū);指導(dǎo)各地加強未成年人保護機構(gòu)建設(shè)，依托綜合辦事機構(gòu)加強未成年人保護工作站建設(shè);印發(fā)《關(guān)于加強寒假春節(jié)期間父母就地過年農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于做好當(dāng)前和暑期未成年人安全保護工作的通知》;持續(xù)完善關(guān)愛服務(wù)體系,，指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員,、兒童主任加大入戶探訪力度;組織開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作評選表彰，共表彰199個先進集體,、400個先進個人,。在做好基本保障方面，民政部還修訂最低生活保障審核確認(rèn)辦法和特困人員認(rèn)定辦法,，及時將符合條件的未成年人納入保障范圍;指導(dǎo)地方合理確定孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn);開通孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請受理“跨省通辦”;持續(xù)開展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”;探索開展“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”;指導(dǎo)各地做好流浪乞討未成年人照料服務(wù),、身份查詢,、接送返回等救助工作。同時,，會同發(fā)展改革委,、財政部等部門將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病病毒感染兒童納入價格臨時補貼范圍,。醫(yī)保局也落實分類資助參保政策,，對未成年人中的低保對象,、特困人員,、返貧致貧人口等全面落實資助參保個人繳費補貼政策，確保應(yīng)保盡保,。
“孩子們成長得更好,，是我們最大的心愿,。”未成年人保護工作是一項有溫度,、有意義的事業(yè),。在這個喜迎黨的二十大的兒童節(jié)，祝愿祖國的孩子們成長成才,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢接力奮斗!
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