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首頁本報(bào)記者 王 銘
驚蟄過后,，位于湖南省湘西土家族苗族自治州瀘溪縣武溪鎮(zhèn)的紅巖村，緊抓疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn),，一派生機(jī)勃勃的景象,。湖南省民政廳駐紅巖村扶貧工作隊(duì)不僅帶領(lǐng)村民開展植樹護(hù)綠行動(dòng),，還免費(fèi)為稻花魚產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶發(fā)放了240畝稻谷種子。同時(shí),，擴(kuò)大村民就業(yè)渠道,，不僅在村辦生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)公益性崗位安排貧困對(duì)象就近就業(yè)，還牽線搭橋向省外輸出勞務(wù)人員300多人,。這是湖南民政投身脫貧攻堅(jiān),，向春天進(jìn)發(fā)的一個(gè)縮影。
湖南是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一,。全省51個(gè)貧困縣現(xiàn)已全部脫貧摘帽,，還剩余19.9萬人口尚未脫貧，近20萬不穩(wěn)定脫貧人口和邊緣人口存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),。近期,，湖南省民政廳召開視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,、湖南省委十一屆十次全會(huì)精神,、全國(guó)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障動(dòng)員大會(huì)具體安排。會(huì)后,，湖南省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)唐白玉在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說：“在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求下，湖南民政將提高政治站位,、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，以更大決心、更強(qiáng)力度,，求真求實(shí),、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,?！?/span>
提高政治站位 全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
記 者：湖南省民政廳在全省脫貧攻堅(jiān)考核中連續(xù)多年都評(píng)為優(yōu)秀，湖南省委駐村幫扶工作會(huì)議還重點(diǎn)推介了你們的做法,。取得這些經(jīng)驗(yàn)的重要抓手是什么?
唐白玉：近年來,，湖南省民政廳一直堅(jiān)持以人民為中心，提高政治站位,，全面摸清底數(shù),，強(qiáng)化兜底保障,，鞏固提升基層，以此決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，決勝全面小康,。
一方面，突出政治引領(lǐng),。廳黨組常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述,，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，每年到駐村幫扶點(diǎn)舉辦中心組學(xué)習(xí),，圍繞脫貧攻堅(jiān)等舉辦“湘民講壇”,、市(縣)民政局長(zhǎng)培訓(xùn)班，組織黨員干部到高校集中學(xué)習(xí),，帶領(lǐng)全省民政干部在知行合一中踐行 “兩個(gè)維護(hù)”。 先后組織300多人次開展“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng),，走訪困難家庭4000多戶,，幫助解決實(shí)際問題800多個(gè)。今年,，全省民政系統(tǒng)將制訂脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)計(jì)劃,，組織開展專題學(xué)習(xí)，不斷提高民政干部的政治站位和政治擔(dān)當(dāng),。此外,，還將以11個(gè)深度貧困縣和9個(gè)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣為重點(diǎn)，通過蹲點(diǎn)調(diào)研和業(yè)務(wù)調(diào)研,，加強(qiáng)民政對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo),。
另一方面，突出政策引領(lǐng),。省委,、省政府連續(xù)多年將城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”納入重點(diǎn)民生實(shí)事,，廳黨組制訂打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案,，每年編制年度工作規(guī)劃，納入市州重點(diǎn)工作評(píng)估,、“五化”民政實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新等范圍,，支持湘贛邊區(qū)10個(gè)村建成穩(wěn)定脫貧示范區(qū)，統(tǒng)籌民政資源支持駐村幫扶點(diǎn)建設(shè),。開展“陽光行動(dòng)”主題宣傳,，制作政策宣傳動(dòng)漫片、拍攝社會(huì)救助兜底保障“三句半”宣傳片等,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策走進(jìn)千家萬戶,。
全面摸清底數(shù) 推進(jìn)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理
記 者：準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)核心要義,，下足“繡花”功夫，才能確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量更高,、成色更足,。湖南將采取哪些方法，進(jìn)一步全面摸清底數(shù),，分類建立臺(tái)賬,，促進(jìn)兜底保障精準(zhǔn)管理?
唐白玉：近幾年，湖南堅(jiān)持“五級(jí)書記抓低保治理”,，建立完善精準(zhǔn)核對(duì)平臺(tái),，在全國(guó)率先開展農(nóng)村低保對(duì)象清理整頓，推進(jìn)入戶調(diào)查,、收入核對(duì),、民主評(píng)議、公示公開全覆蓋,，堅(jiān)決糾正“人情?！薄瓣P(guān)系保”等問題,。狠抓專項(xiàng)巡視,、專項(xiàng)考核問題整改，聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項(xiàng)整治,，深度治理官僚主義,、形式主義，嚴(yán)防“脫?！薄奥┍,！薄?duì)97.7萬名社會(huì)救助兜底保障對(duì)象分類標(biāo)識(shí),，按照勞動(dòng)能力,、經(jīng)濟(jì)狀況等分檔救助，針對(duì)致貧原因,，組織開展“福澤瀟湘”助學(xué),、“福康工程”助殘等行動(dòng),，通過臨時(shí)救助解決突發(fā)急難問題,，并建立低保漸退機(jī)制，對(duì)建檔立卡貧困戶脫貧后給予一定漸退期,，保障穩(wěn)定脫貧,。
為了確保兜底保障不漏一戶，不落一人,，湖南將扎實(shí)開展民政領(lǐng)域脫貧質(zhì)量“回頭看”,，全面排查問題短板,，堅(jiān)決整改落實(shí)。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，緊盯低保對(duì)象、未脫貧對(duì)象,、貧困監(jiān)測(cè)對(duì)象,、邊緣困難群體、突發(fā)臨時(shí)困難群體等重點(diǎn)對(duì)象,，聯(lián)合扶貧等部門通過線上信息比對(duì)與線下入戶核查相結(jié)合的方式,，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫,。
強(qiáng)化兜底保障 關(guān)愛特殊困難群體
記 者：綜合解決好兜底保障對(duì)象“兩不愁三保障”問題,，既需要加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，也需要給予特殊困難群體特殊的關(guān)愛,。這方面湖南有哪些舉措?
唐白玉： 一方面,，要推進(jìn)應(yīng)兜盡兜、推進(jìn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,，鞏固農(nóng)村低保與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,，財(cái)產(chǎn)核對(duì)實(shí)行醫(yī)療,、教育、就業(yè)等剛性支出扣減,，完善重病重殘困難對(duì)象“單人?！闭摺＝⑻乩ЧB(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù),、高齡津貼、補(bǔ)貼市縣全覆蓋,，開展特困人員生活能力評(píng)估,，全面實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，改造敬老院護(hù)理型床位1.5萬張,，省級(jí)補(bǔ)助困難地區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),，失能半失能集中供養(yǎng)率提高到35%。關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守老人,，建立定期探訪制度,，開展委托照料服務(wù)，確保臨時(shí)有人監(jiān)護(hù),、生活有人照顧,、生病有人看護(hù),。
另一方面，要推進(jìn)應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)幫盡幫,。繼續(xù)組織實(shí)施社會(huì)組織進(jìn)千村幫萬戶“萬千萬”工程，開展 “光明行,、甜蜜行,、農(nóng)技行、希望行,、牽手行” 5個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng),，重點(diǎn)幫助困難群眾治療白內(nèi)障、糖尿病等常見多發(fā)疾病,，改善生產(chǎn)生活條件,。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)組織參與脫貧攻堅(jiān)，有效整合社會(huì)資源,，發(fā)展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)項(xiàng)目,。堅(jiān)持以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,、村(社區(qū))落實(shí)機(jī)制,，聯(lián)合財(cái)政、扶貧等10部門建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,，開展“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動(dòng),，完善農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系,，落實(shí)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障政策,，完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，通過發(fā)揮相關(guān)部門救助制度合力和引導(dǎo)社會(huì)力量參與，多措并舉關(guān)愛幫扶特殊困難群體,，保障脫貧工作質(zhì)量,。
鞏固提升基層 筑牢全面小康基座
記 者：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康,，需要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)下沉,、資源下沉、保障下沉,。湖南民政如何鞏固提升基層能力,，筑牢全面小康基座，增強(qiáng)群眾幸福感,、獲得感?
唐白玉：去年,，湖南省委出臺(tái)了關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見,，提出了“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”任務(wù)。我們將改進(jìn)基層公共服務(wù),，配合組織部門推進(jìn)“一門式”基層公共服務(wù),，開展平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)“清零”行動(dòng)，年底前在每個(gè)村(社區(qū))都建成綜合服務(wù)平臺(tái),、“一站式”服務(wù)大廳,，并制定村(社區(qū))工作事項(xiàng)清單，明確97個(gè)具體事項(xiàng),，統(tǒng)籌整合基層直接服務(wù)群眾事項(xiàng)入駐,，著力打造集黨委、政務(wù),、村務(wù),、商務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，確保老百姓辦事不出村,、不出社區(qū),。
我們還將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升基層經(jīng)辦能力,。這方面,，湖南有了一定的基礎(chǔ)，近3年累計(jì)投入資金60億元,，傾斜支持深度貧困地區(qū),，補(bǔ)齊托底設(shè)施短板，全省基本實(shí)現(xiàn)縣縣有福利院,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院,、村村有兒童之家等基本服務(wù)設(shè)施;實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”,，在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站所職能作用下,，通過政府購買服務(wù)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站1933個(gè),，聚集專業(yè)社工4000多名,，積極服務(wù)基層脫貧攻堅(jiān)。同時(shí),，堅(jiān)持扶貧與扶智,、扶志相結(jié)合，全面組織實(shí)施村(社區(qū))干部培訓(xùn)“頭雁工程”,，已通過“亮欄行動(dòng)”推動(dòng)建設(shè)規(guī)范化村(居)務(wù)公開欄2.38萬個(gè),，指導(dǎo)基層全面修訂完善村規(guī)民約、居民公約等,，倡導(dǎo)群眾喪事簡(jiǎn)辦,、婚事新辦,、其他不辦，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,，切實(shí)減輕了群眾人情負(fù)擔(dān),，改進(jìn)了基層精神風(fēng)貌，激發(fā)了脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.4.7)
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