三位民政干部的駐村扶貧接力

本報(bào)記者柳旭

5年多過去了，山還是那座山，但山里群眾的生活早已不是當(dāng)初的模樣。從貧困群眾超過戶籍人口一半到全部脫貧;人均可支配收入從3200元增至1.7萬元;村里從只有一條水泥路，到37公里硬化路延伸到田間地頭;從夜晚一片漆黑，到320盞太陽能路燈點(diǎn)亮全村……

從2015年8月起，湖北省宜昌市民政局持續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——五峰土家族自治縣灣潭鎮(zhèn)三臺(tái)坡村的幫扶力度，先后派出3名民政干部擔(dān)任駐村第一書記，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，把民政人的汗水揮灑在這個(gè)老少邊窮的貧困村，把脫貧致富的希望播撒在這23平方公里的土地上。

從外來人到貼心人

2015年8月17日，夏瀛從宜昌市區(qū)出發(fā)，乘車前往三臺(tái)坡村，近5個(gè)小時(shí)蜿蜒曲折的山路，讓他體會(huì)了什么是遠(yuǎn);看到一些村民住在破舊歪斜、除了床再無其他家具的房子里，讓他明白了什么是窮;每天太陽一落山，村里就變得伸手不見五指，讓他重新認(rèn)識(shí)了什么是黑。

看著眼前的景象，身為駐村第一書記，夏瀛感受到了肩頭沉甸甸的責(zé)任。為了讓貧困群眾早日脫貧，為了完成好宜昌市民政局黨組交給駐村工作隊(duì)的任務(wù)，他立即召集村干部和駐村工作隊(duì)員一起挨家挨戶上門走訪，了解貧困群眾的所急、所難、所想。

“這個(gè)過程并不順利。”夏瀛告訴記者，在一些村民看來，駐村扶貧就是走過場(chǎng)，這些外來人到村里頂多捐點(diǎn)兒錢物，解決不了實(shí)際問題。為了贏得大家的信任、爭(zhēng)取更多支持，夏瀛把村民的難事當(dāng)作自己的家事，用一次次雪中送炭、排憂解困為駐村扶貧“正名”。

貧困戶陳洪伍想發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒門路，駐村工作隊(duì)請(qǐng)專業(yè)合作社上門和他商談合作事宜，半個(gè)月后就建起了蔬菜大棚;王紹奎耳朵失聰10多年，駐村工作隊(duì)幫他聯(lián)系到宜昌市中心醫(yī)院就診，很快就安裝了助聽器;羅申立的妻子右腳燒傷后因無錢醫(yī)治面臨截肢的危險(xiǎn)，駐村工作隊(duì)將其送到宜昌市優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)行了兩次手術(shù)，終于把腳保住了……慢慢地，大家的看法改變了，知道駐村工作隊(duì)是真心為村民辦實(shí)事，原本不被信任的外來人逐漸變成貧困群眾的貼心人，駐村扶貧工作也有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本出路。”據(jù)夏瀛介紹，三臺(tái)坡的村民以種植煙葉、中藥材、蔬菜、玉米為主，由于技術(shù)落后、品類分散、交通不便，增收非常困難。為充分挖掘自然資源稟賦，駐村工作隊(duì)邀請(qǐng)專家上門指導(dǎo)，經(jīng)反復(fù)研究論證，幫村里確定了中藥材、中華小蜜蜂、高山蔬菜三個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，并通過引入專業(yè)合作社以及“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動(dòng)貧困群眾增收。

在駐村工作隊(duì)的努力下，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，三臺(tái)坡村年人均可支配收入比工作隊(duì)駐村初期增長(zhǎng)了2000多元，村民生活條件明顯改善。

從好風(fēng)景到好日子

2018年4月，駐村扶貧的“接力棒”傳到了孔劍鋒手中，他接替夏瀛成為宜昌市民政局駐三臺(tái)坡村第一書記。此前，孔劍鋒已經(jīng)在村里扶貧兩年，他的朋友圈里經(jīng)常出現(xiàn)兩種照片，一種是三臺(tái)坡村秀麗的風(fēng)光，另一種則是貧困群眾生活的改變。

在孔劍鋒的心里，與優(yōu)美的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的應(yīng)該是村民們富足、安逸的生活，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他一刻也不敢停歇。駐村期間，孔劍鋒配合鎮(zhèn)、村工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，幫助三臺(tái)坡村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水、光纖網(wǎng)絡(luò)、危房改造、硬化道路入組五個(gè)全覆蓋，集辦事大廳、醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)村書屋、日間照料中心等功能于一體的黨員群眾服務(wù)中心也建成并投入使用。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是一方面，更多的精力還是放在幫貧困群眾脫貧上。”孔劍鋒說，除了少數(shù)外出務(wù)工的群眾相對(duì)容易脫貧，留在村里的人中絕大多數(shù)脫貧都遇到難啃的“硬骨頭”。為了實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧狀態(tài)，孔劍鋒帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了包含家庭人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、享受政策、人均收入等12類信息的扶貧數(shù)據(jù)庫。

“掌握了數(shù)據(jù)，就有了因戶施策的基礎(chǔ)。”孔劍鋒告訴記者，通過梳理數(shù)據(jù)，駐村工作隊(duì)員、對(duì)口幫扶責(zé)任人和村干部會(huì)一起幫貧困群眾分析實(shí)際困難、講解扶貧政策、確定產(chǎn)業(yè)方向，并制訂切實(shí)可行的脫貧幫扶方案，然后逐項(xiàng)落實(shí)，幫群眾逐步擺脫貧困。老金就是其中一戶。

老金全名金秀川，20世紀(jì)90年代開始種植烤煙，好不容易砌了一間烤房，可由于不懂技術(shù)，烤第一批煙就失敗了。后來又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)剛有一點(diǎn)兒起色，他和愛人就因長(zhǎng)期背烤煙煤得了腰椎病，大兒子和兒媳又因意外事故造成重傷。前前后后忙活幾年，不僅一分錢沒攢下，還欠了不少外債，一家人的生活陷入困境。

了解到老金家的情況后，孔劍鋒和幫扶責(zé)任人、村干部一起幫他制訂了脫貧計(jì)劃，落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)他將脫貧的重心放在烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，并請(qǐng)煙草站的專業(yè)技術(shù)人員為老金種植烤煙提供具體指導(dǎo)，還提供資金助力發(fā)展烤煙。烤煙加工好后，駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人還幫他聯(lián)系銷路。一系列幫扶舉措讓老金看到了希望、鼓足了干勁，不僅租用了鄰近村民的20畝地，還讓長(zhǎng)年在外打工的小兒子回家?guī)兔ΨN烤煙，家庭收入翻了幾番，徹底擺脫了貧困。

2019年7月19日，孔劍鋒發(fā)了一條朋友圈，標(biāo)題是“戰(zhàn)斗在高山之巔”，以此為自己3年多的駐村工作畫上了句號(hào)，其中的照片不僅記錄了他在扶貧路上的點(diǎn)滴，還有村民們脫貧后的一張張笑臉。

從攻堅(jiān)戰(zhàn)到振興路

冬至過后，氣溫直線下降。早上7點(diǎn)多，駐村第一書記劉傳剛帶領(lǐng)工作隊(duì)員一行從村委會(huì)出發(fā)去村民家里入戶走訪，由于路面結(jié)冰，安裝了防滑鏈的汽車緩慢行駛。1個(gè)多小時(shí)后，車輛無法繼續(xù)前行，劉傳剛又步行了1個(gè)多小時(shí)，才到達(dá)村民家中。

記者了解到，由于宜昌市年均降水量超過1000毫米，三臺(tái)坡村的降水量更是高于全市平均值，再加上海拔高、氣溫低，每年都會(huì)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，影響道路通行。

“過去遇到這種情況，村里的交通基本就癱瘓了，現(xiàn)在不一樣了，村民們都會(huì)自發(fā)到公路上鏟冰除雪。”劉傳剛告訴記者，當(dāng)初村里集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村“兩委”沒有號(hào)召力，村民們普遍是關(guān)起門來過日子，對(duì)村級(jí)事務(wù)漠不關(guān)心，還經(jīng)常為一些雞毛蒜皮的小事扯皮，甚至打架斗毆，鬧得鄰里不和。

這幾年，村民的日子越過越好。劉傳剛心里琢磨，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)如何接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，幫村里實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)。他覺得，身為駐村第一書記，這些正是自己的職責(zé)所在。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”在劉傳剛看來，習(xí)近平總書記這句話為駐村扶貧指明了新方向。為此，他來到三臺(tái)坡村后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是加強(qiáng)基層社會(huì)治理，并籌劃開辦慈善扶貧超市。超市內(nèi)的所有商品都不用錢買，只能用積分兌換。村民們通過參與志愿服務(wù)積累積分，然后用積分兌換物資，“目的是引導(dǎo)大家參與村里的公共事務(wù)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。”

宜昌市民政局對(duì)劉傳剛的想法很支持，聯(lián)合市慈善總會(huì)以及灣潭鎮(zhèn)政府共建了慈善扶貧超市，并于2019年11月投入運(yùn)營。為了把超市的作用發(fā)揮好，駐村工作隊(duì)結(jié)合村里的實(shí)際情況反復(fù)研究，多次對(duì)積分累計(jì)和物資兌換辦法進(jìn)行修改完善，規(guī)定村民參與村級(jí)建設(shè)、文明創(chuàng)建、勤勞致富、環(huán)境整治等可增加積分，有違紀(jì)違法、好逸惡勞、造謠傳謠、不贍養(yǎng)父母等行為則扣減積分。為了讓超市運(yùn)營達(dá)到預(yù)期效果，全村還被劃分為10個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)選出1名片長(zhǎng)，鼓勵(lì)村民參與志愿服務(wù)，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)積分。

“少的也積了幾十分，多的已經(jīng)有500多分了!”劉傳剛告訴記者，超市投入使用后，村民參與的積極性非常高，目前已累計(jì)兌換物資2萬多件，總價(jià)值超過170萬元，村民們參與鄉(xiāng)村治理的積極性已經(jīng)被完全激活。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.12.31)

分享到：