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首頁本報(bào)記者 張偉濤
《廣西壯族自治區(qū)最低生活保障辦法》(以下簡稱《辦法》)近日公布,，并自3月1日起施行,。自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,，《辦法》在明確“按戶施保”與“按人施?！毕嘟Y(jié)合,，規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批工作程序的同時(shí)，還明確了申請低?？上驊艏诘?，也可以向經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出，進(jìn)一步方便了困難群眾,。
《辦法》主要有五個(gè)特點(diǎn)
《辦法》共六章四十一條,，主要對最低生活保障的原則、保障標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,、保障對象及按單人戶納入的條件,、申請和審核審批程序、資金發(fā)放,、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作出明確規(guī)定,。
《辦法》主要有五個(gè)特點(diǎn)。一是明確城鄉(xiāng)最低生活保障對象認(rèn)定包括家庭人口、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)三個(gè)基本條件,，并考慮生活必需支出情況及收入扣減的情形,，體現(xiàn)“按收入認(rèn)定”和“按支出核算”相結(jié)合綜合評定家庭困難程度的人文關(guān)懷;二是明確共同生活的家庭成員和可以單獨(dú)提出最低生活保障申請的情形，實(shí)行“按戶施?！迸c“按人施?！毕嘟Y(jié)合;三是規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序，將受理低保申請主體明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，同時(shí)規(guī)定有條件的縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施最低生活保障的審批工作,，從而簡化審核審批程序，縮短審批時(shí)限;四是規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障對象申請地,，明確申請最低生活保障可以向戶籍所在地，也可以向經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出,，進(jìn)一步方便困難群眾;五是提高救助效率,，規(guī)定各級民政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化手段，全面推行無紙化審批,，提高審批效率,，切實(shí)提高低保救助時(shí)效。
特殊群體可按“單人戶”納入低保
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對建檔立卡貧困對象中的殘疾人,、老年人、重病患者等依靠自身能力脫貧較為困難的特殊群體,，以特殊政策兜底保障是廣西解決深度貧困問題的重要舉措,。
近年來，自治區(qū)民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于民政工作的指示精神,，不斷建立和完善低保兜底保障政策制度,，充分滿足困難群眾的基本生活需求。去年以來,，民政廳聯(lián)合扶貧辦,、財(cái)政廳等部門先后出臺一系列文件，采取“按戶施?！迸c“按人施?！毕嘟Y(jié)合的傾斜保障措施，將依靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人和三級,、四級精神智力殘疾人按照單人戶納入低保;將剛性支出較大,、收不抵支的家庭中的重病患者，以及未脫貧的建檔立卡貧困戶中的老年人按“單人戶”納入低保,，進(jìn)一步編密筑牢保障貧困家庭基本生活的“網(wǎng)底”,。
此次頒布實(shí)施的《辦法》，從自治區(qū)政府法制層面進(jìn)一步明確了殘疾人、老年人,、重病患者等特殊困難群體可以按“單人戶”納入低保范圍的規(guī)定,。
據(jù)介紹，目前,，廣西共有農(nóng)村低保對象247萬人,，其中，建檔立卡貧困人口182.8萬人,。自治區(qū)將進(jìn)一步壓實(shí)壓緊各級民政部門政治責(zé)任,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、完善最低生活保障制度,，健全農(nóng)村留守兒童,、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),，做實(shí)做好兜底保障工作,。
9000余名受疫情影響貧困對象獲臨時(shí)救助
為保障疫情防控期間困難群眾的基本生活，自治區(qū)民政廳黨組先后11次召開專題會(huì)議研究抓好疫情防控的具體措施,，成立疫情防控工作專班,，印發(fā)20多份民政領(lǐng)域加強(qiáng)疫情防控工作文件，織密筑牢疫情期間困難群眾基本生活保障網(wǎng),。
在低保對象等困難群眾保障方面,，暢通了救助申請綠色通道，推行不見面申請,，著力解決困難群眾外出申請難題;簡化救助審批程序,，實(shí)行不見面網(wǎng)上審批，過后再補(bǔ)辦線下環(huán)節(jié),，當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放救助金;加大對新冠肺炎患者以及受疫情防控影響導(dǎo)致生活困難的建檔立卡貧困對象等困難群眾臨時(shí)救助力度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批臨時(shí)救助權(quán)限提高到4000元，并要求急難型臨時(shí)救助資金要在2個(gè)工作日發(fā)放到位;對于因探親,、旅游,、務(wù)工等原因在非戶籍地的新冠肺炎患者，以及因疫情防控導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的流動(dòng)人口,，急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級民政部門可以直接實(shí)施臨時(shí)救助,，充分運(yùn)用社會(huì)救助“組合拳”，確保困難群眾的基本生活救助和疫情防控工作兩不誤,、雙到位,。
目前，全區(qū)9172名受疫情影響的建檔立卡貧困對象獲得臨時(shí)救助,，共發(fā)放臨時(shí)救助資金842.18萬元,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.4.16)
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