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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
“逝有所安”關(guān)系群眾切身利益,，把人民群眾的“身后事”辦好是黨和政府的一項(xiàng)重要民生職責(zé)。
2021年,，江蘇省鹽城市委,、市政府聚焦辦好群眾“身后事”這一問(wèn)題，將城市公益性公墓建設(shè)提上民生保障重要日程,，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),，并列入年度市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。如今,，鹽城市在實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上,，大力推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)全覆蓋。
保本微利 咬定公益屬性
2021年初,，鹽城市城投集團(tuán)成立了廣澤園公司,，負(fù)責(zé)市區(qū)3個(gè)公墓的建設(shè)工作，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),、統(tǒng)一墓穴規(guī)格,、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他7個(gè)縣(市,、區(qū))也明確了相應(yīng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,，確保高效建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng),，群眾負(fù)擔(dān)能夠明顯減輕,。鹽城市明確提出，項(xiàng)目必須按照“保本微利”的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià),、明碼標(biāo)價(jià),。
項(xiàng)目建成后，還將對(duì)城市特困供養(yǎng)人員實(shí)行免費(fèi)安葬,，對(duì)烈屬,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，牢牢守住公墓姓“公”這一民生底線不動(dòng)搖,。
近年來(lái),，江蘇省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌考慮歷史傳承,、現(xiàn)實(shí)條件與未來(lái)趨勢(shì),，加強(qiáng)土地、資金等保障,，推動(dòng)殯葬規(guī)劃落地落實(shí),，大力加強(qiáng)城市公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。同時(shí),，加快推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設(shè)施和老舊殯儀館提檔升級(jí),，持續(xù)排查整治突出問(wèn)題，大力推動(dòng)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗,，不斷加大殯葬設(shè)施和服務(wù)供給,。
此外，在《江蘇省民政事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》中明確提出,，開(kāi)展“逝有所安”保障能力提升行動(dòng),，到“十四五”末全省要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放(葬)設(shè)施全覆蓋。全省各地在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放(葬)設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上,，針對(duì)現(xiàn)有形勢(shì)和短板弱項(xiàng),，大力推進(jìn)城市公益性安放(葬)設(shè)施建設(shè)，有效滿足城市居民的基本喪葬需求,。
融入生態(tài)理念 墓園變公園
良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉，鹽城市城市公益性公墓建設(shè)也踐行了生態(tài)文明建設(shè)理念,。全市深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,，大力倡導(dǎo)綠色、文明殯葬新風(fēng),，促進(jìn)土地集約,、節(jié)約利用。
東臺(tái)市在墓區(qū)規(guī)劃過(guò)程中,，安排草坪葬22120穴,、骨灰堂安放數(shù)量4340個(gè)、小型墓穴葬8384穴,、壁葬1340穴,、花壇葬730穴,、樹(shù)葬3100穴、英烈葬700穴,，園區(qū)整體綠化覆蓋率達(dá)到51%,。射陽(yáng)縣提倡和鼓勵(lì)節(jié)地生態(tài)安葬、骨灰立體安葬,，以提高項(xiàng)目的空間利用率,，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)骨灰安放、生態(tài)葬及壁葬15萬(wàn)個(gè),，占比超80%,。濱海縣在規(guī)劃建成多種空間形態(tài),、多葬式的主題墓葬區(qū)和個(gè)性化藝術(shù)墓葬區(qū)的同時(shí),，提供人性化、個(gè)性化,、優(yōu)質(zhì)化服務(wù),，為群眾自覺(jué)接受和參與生態(tài)葬營(yíng)造寬松環(huán)境。
此外,，鹽城市積極學(xué)習(xí)借鑒上海福壽園和揚(yáng)州墓園建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，立足公園、園林定位,，招標(biāo)了一批具有豐富園林設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位,，在墓區(qū)規(guī)劃種植適合鹽城氣候特點(diǎn)的花草樹(shù)木，注重藝術(shù)造型,，努力與城市總體規(guī)劃,、土地循環(huán)利用及群眾需求等有機(jī)銜接。他們以工匠精神和繡花功夫?qū)⒊鞘泄嫘怨勾蛟斐杉苍?、追思,、休閑、教育,、傳承等功能于一體的現(xiàn)代園林式墓園,。
在墓園功能設(shè)計(jì)上，把入口甬道區(qū),、休閑景觀區(qū),、人文紀(jì)念區(qū)、辦公接待區(qū),、花卉栽培區(qū),、停車(chē)休整區(qū)等功能區(qū)有機(jī)融合起來(lái)，形成甬道肅穆,、區(qū)劃清晰,、動(dòng)靜結(jié)合,、軸線明確、水系曲折,、環(huán)路通幽的總體布局,，能夠充分滿足紀(jì)念、教育,、游覽,、服務(wù)等功能。同時(shí),，統(tǒng)一了墓園建筑的風(fēng)格并構(gòu)建了綠化系統(tǒng),、水系統(tǒng)和道路系統(tǒng)，形成既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又避免千篇一律的墓園格局,。在此基礎(chǔ)上,，大力推進(jìn)智慧墓園建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，為祭掃客戶提供智慧祭掃、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,、園區(qū)微導(dǎo)航等便利服務(wù),。
厚植文化基因 引領(lǐng)祭掃新風(fēng)尚
鹽城市在城市公益性公墓的設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，將傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神和諧相融,，為市民打造富有內(nèi)涵的公園式人文紀(jì)念公墓,。
如融合施耐庵、范仲淹等歷史名人文化故事,，把亭湖區(qū)新永公墓分為五個(gè)主題園,，分別和中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值體系中的“仁、義,、禮,、智、信”理念進(jìn)行融合,，將城市公益性公墓打造成一座傳承民族精神,、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的教育載體和對(duì)親人的追思載體。
鹽城是丹頂鶴的家園,、麋鹿的故鄉(xiāng)，鹽都區(qū)民樂(lè)公墓在規(guī)劃時(shí)便融匯了丹頂鶴,、麋鹿等元素,，巧妙構(gòu)思。
依托現(xiàn)有的五條嶺烈士陵園,，鹽城將市開(kāi)發(fā)區(qū)仁智公墓打造成生命文化教育基地和新四軍紅色文化教育基地,，并且設(shè)立針對(duì)困難群體,、遺體捐獻(xiàn)者、見(jiàn)義勇為者等的公益區(qū),。
為了引領(lǐng)改變焚燒遺物的不良習(xí)俗,，鹽城市還在每個(gè)墓園建設(shè)了一個(gè)遺物展賞區(qū)，根據(jù)逝者及其家屬的意愿,，把有價(jià)值的遺物收集起來(lái)歸類存放,，適時(shí)展覽展示，講述遺物故事,。這樣的形式既能使家人睹物思人,，又能教育他人，以逝者啟迪生者,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年1月19日)
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