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首頁浙江省舟山市民政局黨組書記、局長 徐愛華
2021年以來，浙江省舟山市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以建設(shè)暖心服務(wù)標(biāo)桿區(qū)試點市為契機(jī),，以數(shù)字化改革為牽引,，以解決“急難愁盼”,、推進(jìn)“共建共享”、實現(xiàn)“均等普惠”為主攻方向,，全力打造民政服務(wù)海島樣板,，提供共同富裕舟山經(jīng)驗。
重塑便民模式,，集成創(chuàng)新提升精準(zhǔn)度,。為有效補(bǔ)上海島民生服務(wù)短板，舟山市深入謀劃多跨場景應(yīng)用,，率先打造海島服務(wù)驛站——“幸福驛家”基層“一站式”民生服務(wù),，以數(shù)字賦能+服務(wù)集成為雙引擎，推動海島基層民生服務(wù)再升級,。一是多元主體參與,。打造“政府+慈善+社會力量”模式，多方投入?yún)⑴c項目運營,。市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動,，落實項目組織、建設(shè),、運營和督查等全方位保障,。民政、衛(wèi)健,、文廣旅體,、公安等20個部門各司其職，實現(xiàn)資源和服務(wù)下沉偏遠(yuǎn)地區(qū),。銀行,、通信運營商提供基礎(chǔ)金融、科技通信和信息系統(tǒng)所需的資金和技術(shù)支持;各類專業(yè)社會組織,、志愿服務(wù)團(tuán)隊,、社工團(tuán)隊承接政府購買服務(wù)。同時,，積極探索行業(yè)協(xié)會商會等團(tuán)體參與服務(wù),。二是多項服務(wù)融合?！靶腋ｓA家”首選人口相對集聚的偏遠(yuǎn)海島,，以離島居民服務(wù)需求為導(dǎo)向，提供“5+X”最基本的服務(wù)功能：即衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、商品物流,、精神文化、便民服務(wù)和X項個性化服務(wù),。一方面對原先沒有而群眾需求迫切的服務(wù),，“幸福驛家”實現(xiàn)“從無到有”;另一方面，對原來就有但群眾需求較大的服務(wù),，“幸福驛家”探索“從有到優(yōu)”,。三是多源數(shù)據(jù)集成?！靶腋ｓA家”綜合服務(wù)平臺打造包括居民端,、驛站端、局辦端和監(jiān)管端的26個功能模塊,，設(shè)置政企社定期下鄉(xiāng)活動48類,、派單式服務(wù)23類，整合醫(yī)療,、養(yǎng)老,、審批辦證、購物,、繳費,、物流、文化娛樂及精神關(guān)懷等服務(wù)339項,。自2020年開展試點工作以來,，舟山已有8家“幸福驛家”投入運營，目前已開展定期服務(wù)活動134次,，派單服務(wù)2202次,，覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)居民14300余人。該實踐被編入省政府辦公廳《整體智治唯實惟先現(xiàn)代政府建設(shè)案例匯編》,，入選全省首批共同富裕示范區(qū)建設(shè)典型案例,，參評省數(shù)字社會最佳應(yīng)用，下步將在試點基礎(chǔ)上復(fù)制推廣,。
重塑利民機(jī)制,，區(qū)域協(xié)作提升溫暖度。自去年5月起,，在省民政廳的指導(dǎo)下,，舟山市以全省“海島支老 一起安好”行動為契機(jī)，聯(lián)合杭州,、寧波,、嘉興,、湖州、紹興5個地市合力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)作,，大力開展“暖陽助老 九送上島”活動,，讓全市15個偏遠(yuǎn)海島的7萬名老人共享優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果。截至目前,，舟山市及各協(xié)作對口地市共走訪服務(wù)老人3130余人次,，投入130余萬元，開展生活照料,、送醫(yī)送藥等服務(wù)2421人次,，組織各類養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)2147人次，組織開展文化活動758場次,，參與活動老人達(dá)6220人次,。在此基礎(chǔ)上，舟山市進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)作,，謀深做實養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域一體化,。一是因地制宜繪好“一張圖”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)作的意見》,，結(jié)合“小島遷,、大島建”和海島功能布點規(guī)劃，對協(xié)作海島實行“一島一策”,，對納入“小島遷”規(guī)劃范圍的海島,，做好整體搬遷前的養(yǎng)老服務(wù)保障工作;對其余有需求的海島，列入《舟山市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃(2020—2035年)》,，細(xì)化布局優(yōu)化方案,。二是創(chuàng)新機(jī)制凝聚“一股勁”。市,、縣(區(qū))成立養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)作工作專班，建立完善財政投入,、成長培育等機(jī)制,，逐步形成權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序,、相互協(xié)調(diào),、運行高效的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。下步,，將進(jìn)一步注重協(xié)作機(jī)制的可持續(xù)性,，實行“一個海島、一個方案,、一個服務(wù)團(tuán)隊,、一個運營班子”的服務(wù)機(jī)制，確保協(xié)作海島養(yǎng)老服務(wù)工作體系整體成型、長效運作,，最終形成區(qū)域一體化的舟山海島養(yǎng)老服務(wù)新模式,。三是整合資源形成“一盤棋”。整合政府,、慈善,、企業(yè)、社會組織等各方資源,，在政策扶持,、服務(wù)供給等方面下足功夫。聯(lián)合市衛(wèi)健委,、市紅十字會,，開展“新時代文明實踐送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，將診療服務(wù)和健康體檢送到協(xié)作海島老人家門口;聯(lián)合市慈善總會,，每年提供20余萬元,，為島上老人提供米、油,、衣物等生活物資;聯(lián)合文廣旅體等部門經(jīng)常性組織開展“送戲,、送電影、送書籍”等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動,，豐富海島老年人的文化生活,。
重塑惠民路徑，提質(zhì)增效提升滿意度,。聚焦打造暖心服務(wù)標(biāo)桿區(qū)試點市的“五個地”,，即打造未成年人(兒童)關(guān)愛保護(hù)引領(lǐng)地、“海韻婚登”目的地,、生態(tài)殯葬改革樣板地,、空間治理數(shù)字化體系試驗地、水庫移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展展示地,，著力提升基本公共服務(wù)水平,。一是殯葬服務(wù)更加力。全市域?qū)嵤┗菝駳浽峄痉?wù)全流程免費,，擴(kuò)大受益人群范圍,，增加減免項目，從原來的4項提升至16項,，實現(xiàn)遺體接運,、存放、守靈(告別),、火化,、入葬,、祭掃等6大環(huán)節(jié)惠民殯葬基本服務(wù)全流程免費。嵊泗縣,、定海區(qū)提高節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),，定海區(qū)、普陀區(qū),、新城,、普朱的城區(qū)已全面實現(xiàn)文明出殯。二是婚登服務(wù)更添彩,。承接舉辦第四屆浙臺婚姻家庭文化之旅暨“共同富裕中的家鄉(xiāng)故事”征文頒獎活動,，成立舟山市婚姻家庭協(xié)會。探索“婚登+文化+旅游”深度融合,，在嵊泗縣花鳥鄉(xiāng)重點打造普陀5A級婚登場地和中國最美戶外婚姻頒證基地,。三是未成年人關(guān)愛服務(wù)更增色。成立舟山市未成年人保護(hù)工作委員會,，出臺未成年人保護(hù)工作委員會工作規(guī)則,，打造“守護(hù)海娃”困境兒童關(guān)愛品牌，兒童之家實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,。2021年創(chuàng)建兒童之家198家(基礎(chǔ)型156家,、示范型42家)，累計建成299家,。
2022年,，舟山市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，聚焦暖心服務(wù)標(biāo)桿區(qū)試點市建設(shè),，攻堅克難,、實干爭先，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)走好新時代舟山民政“趕考路”,，向全市人民努力交出民政高分答卷,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
(來源：中國社會報2022年3月21日)
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