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首頁新疆維吾爾自治區(qū)民政廳黨組成員、副廳長 李 絢
新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)是新疆發(fā)展進(jìn)步的基石,。鑄牢中華民族共同體意識是中華民族偉大復(fù)興的必然選擇,，是做好新疆工作最基礎(chǔ)、最長遠(yuǎn)的問題,。在前不久召開的中央民族工作會議上,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出：“做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線,?！绷?xí)近平總書記還曾經(jīng)在第三次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié),?！泵裾块T要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，結(jié)合民政工作實(shí)際,，發(fā)揮民政優(yōu)勢,，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識,，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,，在實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)中發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用,。
深刻認(rèn)識做好新疆民政工作對鑄牢中華民族共同體意識的重大意義
在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，新疆308.9萬名現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧,，3666個貧困村全部退出,，32個貧困縣全部摘帽。新疆各級民政部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委,、政府工作安排，堅持圍繞脫貧攻堅大局，按照兜底線,、織密網(wǎng)的要求,，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)兜底保障政策，74萬名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧,，為歷史性解決新疆絕對貧困問題提供了有力保障,。
民政聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，各項(xiàng)工作都是群眾獲得感的基礎(chǔ);民政履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)職責(zé),，每一項(xiàng)都涉及群眾滿意度的底線。新疆各級民政部門做實(shí)“三聚焦”,、履行“三基”職責(zé),，在維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)民生福祉方面發(fā)揮了重要作用,。社會救助制度改革發(fā)展取得歷史性突破,，“十三五”期間，中央財政共下達(dá)新疆困難群眾救助資金365.8億元,，年增幅均在10%以上,，“十三五”末城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比“十二五”末分別提高了43.5%、97.8%,，城市特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)800元/月,，比“十二五”末分別提高了21.2%、70.2%;農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)700元/月,、500元/月,，比“十二五”末分別提高了34.6%、45.7%;集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月1400元和1000元;殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼惠及36.5萬名困難和重度殘疾人;“十三五”期間累計實(shí)施臨時救助523.23萬人次,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救,。除了這一張張溫暖人心的民生成績單，民政還通過養(yǎng)老服務(wù),、社區(qū)服務(wù),、婚姻登記、殯葬服務(wù)等工作,，聯(lián)系和服務(wù)2500多萬名各族群眾的生活,。這些都是對維護(hù)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定大局和鑄牢中華民族共同體意識的有力支撐。
今年是“十四五”開局之年,。各級民政部門要進(jìn)一步提高政治站位,，繼往開來,，接續(xù)奮斗，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的舉措開創(chuàng)新時代新疆民政事業(yè)新局面,，不斷改善人民生活品質(zhì),，使各族群眾民生福祉達(dá)到新水平，不斷增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國,、中華民族、中華文化,、中國共產(chǎn)黨,、中國特色社會主義的認(rèn)同，更好地推動各民族共同發(fā)展繁榮,。
在鑄牢中華民族共同體意識中準(zhǔn)確把握新時代新疆民政工作的核心要義
我們要深刻認(rèn)識民政工作在實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安中的重要地位,，既要重視做好“三聚焦”、“三基”職責(zé)在回應(yīng)各族群眾急難愁盼,、增強(qiáng)各族群眾獲得感,、幸福感和安全感等方面的作用，又要重視賦予“三聚焦”,、“三基”職責(zé)以彰顯各族群眾守望相助,、手足情深和中華民族共同體意識等方面的意義。
準(zhǔn)確把握新疆民政工作的政治屬性,。習(xí)近平總書記指出：“民政工作關(guān)系民生,，連著民心”。做好民政工作,，體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨和初心使命,，體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，事關(guān)民心向背,。因此,，民政工作從來不是單純的業(yè)務(wù)工作，本質(zhì)上是政治任務(wù),。從新時代民族工作和新疆工作要求看,，鑄牢中華民族共同體意識是新疆各級民政部門的重要政治使命。各級民政干部要善于從政治立場謀劃推動工作,，一方面通過各項(xiàng)惠民政策和惠民舉措讓各族群眾共享改革發(fā)展成果,，提高人民生活品質(zhì);另一方面要按照新疆工作總目標(biāo)要求，把“民政為民”落實(shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上,，讓各族群眾知道幸福生活源于穩(wěn)定祥和的社會環(huán)境,，來自黨領(lǐng)導(dǎo)各民族團(tuán)結(jié)一心并肩奮斗，增強(qiáng)各族群眾的思想感情認(rèn)同,，增進(jìn)民族大團(tuán)結(jié),。
準(zhǔn)確把握新疆民政工作的群眾屬性,。民政工作重心在基層，件件與群眾打交道,，事事關(guān)乎人民群眾特別是困難群眾,、特殊群體的切身利益，所以做民政工作就是做新時代黨的群眾工作,，就是在為人民服務(wù),。新疆是多民族聚居區(qū)域，各民族之間在文化,、語言等方面存在較大差異,，各級民政干部在工作中要正確把握共同性和差異性關(guān)系。一方面要牢記初心宗旨,，始終設(shè)身處地為廣大民政服務(wù)對象特別是各類困難群眾和特殊群體著想,，以群眾的需求為導(dǎo)向，把群眾的關(guān)切作為工作的重心和著力點(diǎn),，用心用情,、春風(fēng)化雨，將黨和政府的關(guān)懷精準(zhǔn)送到各族群眾身邊;另一方面要注重引導(dǎo),、幫助各族群眾牢固樹立正確的國家觀,、民族觀，有效抵御各種極端,、分裂思想的滲透顛覆,，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好各民族根本利益,。
準(zhǔn)確把握新疆民政工作的時代屬性。民政事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明,，只有緊跟時代步伐,，與不斷發(fā)展的黨和國家事業(yè)同頻共振，才能永葆生機(jī)活力,。進(jìn)入新發(fā)展階段,，新疆民政事業(yè)要適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾的變化和新時代黨的治疆方略，堅持問題導(dǎo)向,，針對基本民生保障,、基層社會治理、基本社會服務(wù)等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng),，對標(biāo)黨中央要求,，借鑒全國成功經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新破除堵點(diǎn)難點(diǎn),。
在鑄牢中華民族共同體意識中彰顯新時代新疆民政的使命擔(dān)當(dāng)
鑄牢中華民族共同體意識,，具體到民政工作,，就是通過持續(xù)改善民生、完善社會治理和社會服務(wù)實(shí)現(xiàn)暖民心,、聚民心,，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。
一要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),，做好新疆工作，關(guān)鍵都是要發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“各級黨委要對標(biāo)新時代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。”各級民政部門要旗幟鮮明講政治,，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域全過程,，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，確保黨的路線方針政策和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于新疆工作的決策部署,、自治區(qū)黨委和政府關(guān)于民政工作安排不折不扣得到落實(shí)，促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié),。
二要圍繞凝聚民心,，加強(qiáng)基本民生保障。必須緊緊圍繞民心,，在做實(shí)做細(xì)民生兜底保障上持續(xù),、集中發(fā)力。要以低保對象,、城鄉(xiāng)特困人員,、低收入家庭等信息為基礎(chǔ)，加快建立健全低收入人口信息庫和橫向數(shù)據(jù)共享平臺,，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測等主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制和常態(tài)化幫扶機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效銜接，逐步補(bǔ)齊由于發(fā)展不平衡不充分產(chǎn)生的基本民生保障短板和差距,，促進(jìn)各族群眾共享改革發(fā)展成果,，一起邁向共同富裕。積極探索服務(wù)型救助保障,，更加重視對受助對象的精神關(guān)愛和社會支持,，幫助困難群眾在思想認(rèn)識上更好地融入中華民族大家庭。
三要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,，做好基本社會服務(wù),。民之所望,，政之所向。各級民政部門要積極回應(yīng)各族群眾在養(yǎng)老,、婚姻,、殯葬等民生問題上的急難愁盼，著力提供便民利民,、公平可及的服務(wù),。有效運(yùn)用民政工作的優(yōu)勢，把重心下沉到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)等基層,，走進(jìn)大街小巷，走入千家萬戶,，進(jìn)行面對面服務(wù),、心貼心溝通，讓各族群眾感受到黨和政府的關(guān)懷,，感受到社會主義大家庭的溫暖,，全面推進(jìn)中華民族共有的家園建設(shè)。
四要聚焦各民族交往交流交融,，提升基層治理能力,。要完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持統(tǒng)籌兼顧,、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，穩(wěn)妥推進(jìn)共建共治共享的社區(qū)治理體系建設(shè)，提高基層治理規(guī)范化水平,，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷釋放基層活力,。加快推進(jìn)“嵌入式”社區(qū)建設(shè)，助力打通各民族交往交流交融障礙,，開展豐富多彩的社區(qū)活動,，搭建各族群眾交往交流交融的平臺，將社區(qū)建成密不可分的共同體,。積極推動社會組織,、慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制,。
(來源：中國社會報2021.10.26)
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