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首頁本報記者 趙曉明
“今年的政府工作報告，再次提出加強和創(chuàng)新社區(qū)治理,。凝聚社區(qū)治理力量,，社區(qū)居民的生活將更美好?！比珖鴥蓵?，審議政府工作報告時，全國人大代表朱國萍在發(fā)言中如是說,。
作為一名來自基層一線的全國人大代表,，從社區(qū)“小巷總理”到服務(wù)社區(qū)發(fā)展的社會組織——上海市居村協(xié)會負責(zé)人，朱國萍在社區(qū)工作的30年,，也是一手一腳為群眾辦實事,、一點一滴打造社區(qū)治理共同體的30年。如今,，朱國萍希望,，用好社區(qū)治理這個“法寶”，回應(yīng)社區(qū)居民對美好生活的向往,。
社區(qū)治理現(xiàn)代化,，必須深懷“真感情”
今年政府工作報告提出，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系,。在朱國萍看來,，提高社會治理現(xiàn)代化水平，社區(qū)治理的現(xiàn)代化首當其沖,。
“要達到社區(qū)治理現(xiàn)代化的目標,，必須重視‘人心’的工作?！敝靽颊f,，必須時時刻刻都與居民在一起，關(guān)注他們的訴求,，傾聽他們的聲音,，用真心來換民心。
如何拉近與居民的距離,，朱國萍進行了眾多探索,。剛到長寧區(qū)虹橋街道虹儲居民區(qū)當黨總支書記沒多久，朱國萍就拆除了居委會辦公室的門，向居民公開電話號碼;社區(qū)居民失業(yè)了,，人心浮動,，朱國萍帶著隊伍，千方百計地跑單位,、找資源,，幫助他們再就業(yè);學(xué)生放學(xué)沒人接，朱國萍動員小區(qū)32位老師義務(wù)補習(xí)功課,。這一件件與居民日常生活息息相關(guān)的小事,，在社區(qū)居民眼里卻是涉及切身利益的大事。
長期在社區(qū)工作,，朱國萍接觸的問題五花八門,，涉及群眾衣食住行的方方面面?！拔覀兙褪且局活w為民辦實事的真心,，千方百計為居民解決困難，才能把大家凝聚成社區(qū)治理共同體,?！敝靽颊f，讓人人都有人生出彩機會,、人人都能享有品質(zhì)生活,、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同,。
社區(qū)治理現(xiàn)代化,，不能忘了“土辦法”
站在新起點上開啟“十四五”新征程，如何實現(xiàn)“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標,，朱國萍認為,，社區(qū)治理現(xiàn)代化不能忘了“土辦法”，要在結(jié)合當?shù)靥攸c的基礎(chǔ)上不斷探索,，讓“土辦法”在新時代煥發(fā)新活力,。
朱國萍認為，我國在社區(qū)治理方面積累了豐富的經(jīng)驗,，眾多“土辦法”扎根于社區(qū)泥土,，在遇到一些困難、棘手難題時,，可以成為社區(qū)治理的“法寶”。
朱國萍舉例說,，隨著汽車保有量的增長,，停車難成了不少傳統(tǒng)小區(qū)的“老大難”問題，還因為停車問題引發(fā)不少鄰里之間的矛盾。用群眾事,、群眾議的居民自治協(xié)商“土辦法”,，把物業(yè)、業(yè)委會,、居民代表召集起來,，大家一起動腦筋，最終通過了“綠化上墻”方案——把原本的綠化“豎起來”做成屋頂花園,，把原本的“邊角料”利用起來,，在寸土寸金的小區(qū)里總共騰出近200個車位，同時還為小區(qū)增添了美麗的綠化景觀,。
華陽街道長寧路396頤養(yǎng)宜居街區(qū)路管會項目,、北新涇街道“宜居北新涇”社區(qū)治理項目、天山街道“兌多多”項目……歷數(shù)上海市推進的社區(qū)治理做法,，朱國萍認為,，沒有花里胡哨的包裝和招數(shù)，有的只是實打?qū)嵉墓ぷ髋c成效,。
3月5日,，全國人大組織法修正草案提請十三屆全國人大四次會議審議，“全過程民主”擬入法,。朱國萍和其團隊創(chuàng)建的萍聚工作室是全國人大常委會法工委設(shè)立的“基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡(luò)站”之一,，也是“全過程民主”的實踐基地。在朱國萍看來,，社區(qū)治理“土辦法”中蘊涵著“全過程民主”的大智慧,，從街區(qū)共治條約到小區(qū)居民公約制定，從人民意見征集到民心工程協(xié)商……一系列得人心,、聚民心的好事正不斷提升社區(qū)居民的獲得感,、幸福感。
社區(qū)治理現(xiàn)代化,，善學(xué)善用“新武器”
在新冠肺炎疫情防控中,，健康碼、無人機,、云數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)科技成為“新武器”,，發(fā)揮了重要作用。朱國萍告訴記者,，社會在進步,，技術(shù)在發(fā)展，社區(qū)治理的“土辦法”也要跟“新武器”相結(jié)合,，發(fā)揮“1+1>2”的效果,，并以此為基礎(chǔ)不斷提高社區(qū)服務(wù)水平,，這是新時代社區(qū)工作者必備的能力。
“從文明巡查,、樓組建設(shè),、垃圾分類等各項工作中，都可以體會到用好科技的重要性,?！敝靽几嬖V記者，自己所在的虹橋街道開展的“一網(wǎng)統(tǒng)管”垃圾分類場景運用,，通過“人工+智能”模式,，可以做到垃圾分類巡查、整改,、核查全過程管控,，垃圾箱房動態(tài)、垃圾處理情況,、居民分類實效,、巡查打卡等實時信息的全面掌握。
朱國萍舉例說,，在萍聚工作室旁邊的小區(qū)里有個“長者運動健康之家”,，用智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析和志愿者的貼心服務(wù),，幫助老年人在家門口運動健身,，并進行體質(zhì)監(jiān)測，很受歡迎,。運用智能手環(huán),、醫(yī)護“一鍵通”、智能水表等“新武器”,，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝,，享受數(shù)字便利。
“用腦+智能設(shè)備與用心+關(guān)懷相互配合,，提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù),，能夠更好地幫助我們創(chuàng)造美好生活?！敝靽颊f,。
如今，作為超大城市的上海正在“一網(wǎng)統(tǒng)管”精細化理念下,，致力于以人工智能,、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享和歸集,。上海市委,、市政府提出，“一網(wǎng)統(tǒng)管”是提高城市治理能力現(xiàn)代化水平的牛鼻子,。朱國萍認為，社區(qū)更要在這個“牛鼻子”的牽引下,，不斷學(xué)習(xí),、不斷探索，把居民的實際需求,、基層的實際情況和社區(qū)干部的實際工作經(jīng)驗結(jié)合起來,，在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次推動社區(qū)治理效能實現(xiàn)跨越式提升,。
(來源：中國社會報2021.3.12)
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