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首頁本報訊 (記者 包 穎) 今年3月31日出臺、6月1日施行的《江蘇省殯葬管理條例》規(guī)定,，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以在不改變林地、草地用途，保證森林防火安全的前提下,，規(guī)劃一定區(qū)域進行林地,、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。近日,，句容市政府辦公室印發(fā)《句容市林地生態(tài)葬實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》),，布置推行林地生態(tài)葬試點工作，在林地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用方面先行探索,。
《方案》要求,，堅持改革創(chuàng)新，合法合規(guī)復(fù)合利用好林地資源,，解決殯葬設(shè)施建設(shè)土地制約瓶頸問題,，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展;堅持綠色理念，公墓隱于林,，與自然相協(xié)調(diào),，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè);堅持公益屬性，使殯葬事業(yè)回歸惠民;推動殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗,，慎終追遠,，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，不斷提升喪葬的文明程度,，等等,。
《方案》選定白兔鎮(zhèn)古隍村一處約20畝的省級公益林進行試點，這里原本是一處老墳山,。據(jù)句容市民政局負責(zé)同志介紹,，前期民政,、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等部門依據(jù)《句容市土地利用總體規(guī)劃》和《句容市林地保護利用總體規(guī)劃》,，查明試點地塊用地性質(zhì)和林地性質(zhì),，同時考慮殯葬設(shè)施布局規(guī)劃、各區(qū)域安葬需求,，優(yōu)先選址交通便利,、覆蓋范圍廣且便于森林防火的公益林進行試點。據(jù)句容市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)同志介紹,，避開風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)紅線成為選址的一大原則;在推行林地生態(tài)葬試點時,，不改變用地性質(zhì)和林地性質(zhì);對林地復(fù)合利用導(dǎo)致人類活動增多，火災(zāi)風(fēng)險加大,，做好森林防火管理尤為關(guān)鍵,。
《方案》還列出了詳細的林地改造方案，即采取林地清理,、疏伐撫育,、局部改造、補植等措施,，使改造后的林地既適宜復(fù)合利用,，又保持林地的功能?！斗桨浮芬?guī)定,，改造要尊重現(xiàn)有地形肌理，配套硬質(zhì)通道要避讓保留喬木,，穴位依地形線布局;要滿足郁閉度及林木密度要求;保證森林防火安全;形成墓隱于林,、是墓卻不見墓的渾然景觀，等等,。
《方案》明確了相關(guān)部門職責(zé),，確保協(xié)同推進，要求各個環(huán)節(jié)嚴格按照相關(guān)政策和審批要求實施,。民政局負責(zé)公益性公墓項目審批和墓穴建設(shè)的監(jiān)管;自然資源和規(guī)劃局根據(jù)設(shè)計方案負責(zé)林木采伐等手續(xù)的辦理及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施群眾矛盾調(diào)解處理工作,，落實好殯葬領(lǐng)域相關(guān)政策及項目實施;發(fā)改委負責(zé)殯葬基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
據(jù)了解,，目前試點項目已開始施工,，計劃11月底完成主體工程。項目完成,、驗收合格,、投入運行后，按照發(fā)改委核定的公益性公墓價格收費,，確保其公益屬性,。
(來源：中國社會報2021.10.26)
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