在新起點推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

江蘇省鎮(zhèn)江市民政局黨委書記、局長呂朝霞

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是江蘇肩負(fù)“兩爭一前列”新使命、開創(chuàng)“三高一爭”新局面的關(guān)鍵之年。站在新起點，江蘇省鎮(zhèn)江市民政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，深入推進高質(zhì)量現(xiàn)代民政體系建設(shè)，切實履行好基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，努力以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

聚焦精準(zhǔn)高效，實施民生兜底保障工程。準(zhǔn)確把握新階段社會救助功能定位，找準(zhǔn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接的切入點，出臺特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭認(rèn)定等制度文件，建立健全分層分類梯度救助體系。同時，實施創(chuàng)新實踐項目發(fā)布和認(rèn)領(lǐng)機制，依托智慧鎮(zhèn)江APP推動救助服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)救助事項“掌上辦”“指尖辦”。此外，開展“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助試點，建立供需對接清單和幫扶檔案，對困難家庭中的“一老一小一殘”提供必要的非物質(zhì)類社會救助服務(wù)，實現(xiàn)供需對接清單化、銜接聯(lián)動一體化、服務(wù)群眾精準(zhǔn)化。

聚焦優(yōu)化供給，實施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)工程。按照“強剛需、補短板、提質(zhì)量”的工作思路，進一步筑牢底線補齊短板，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。新建5家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，完成1200戶困難老年人家庭適老化改造，建成2家縣級失能(失智)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)并完善經(jīng)費保障機制，推動養(yǎng)老機構(gòu)向周邊居民提供日間照料服務(wù)。同時，加快醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，推動醫(yī)療機構(gòu)向養(yǎng)老機構(gòu)延伸醫(yī)療服務(wù)，總結(jié)推廣基層整合衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)閑置床位舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)驗做法，進一步提升護理型床位占比。此外，推進居家上門服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，全面運行特殊困難群體定期探訪服務(wù)信息管理系統(tǒng)，讓試點成果更多更好地惠及廣大老年人。

聚焦深度融合，實施多元協(xié)同共治工程。優(yōu)化村級綜合服務(wù)設(shè)施功能，確保為民服務(wù)面積不低于80%。積極推廣參與式社區(qū)治理和“契約式”村規(guī)民約治理模式，不斷拓寬村(居)民參與基層治理的渠道。加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深入推進“村改居”社區(qū)治理轉(zhuǎn)型，提升城鄉(xiāng)接合部治理能力。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。推進縣鄉(xiāng)兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率達(dá)30%，社會組織年檢率達(dá)85%以上，從嚴(yán)打擊整治社會組織領(lǐng)域違法違規(guī)行為。推進鎮(zhèn)(街道)社會工作站覆蓋率達(dá)100%，以專業(yè)化、社會化服務(wù)補足基層民政能力短板。

聚焦便民規(guī)范，全面實施公共服務(wù)均等化工程。穩(wěn)妥解決縣鄉(xiāng)人民政府駐地遷移歷史遺留問題，全面開展鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域界線勘定工作。持續(xù)推進地名普查成果轉(zhuǎn)化和不規(guī)范地名清理整治工作，加強地名文化傳承保護，助力美麗鎮(zhèn)江建設(shè)。開展安葬(放)設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項摸排暨違建墓地專項整治成果鞏固提升行動，不斷提升群眾滿意度。以民法典實施為契機，完成2家婚姻登記機關(guān)規(guī)范化試點任務(wù)，總結(jié)推廣婚俗改革試點經(jīng)驗做法，著力提升全市婚姻登記機關(guān)的服務(wù)能力和水平。

(來源：中國社會報2021.4.27)

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