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首頁(yè)黨的十九大報(bào)告指出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,。必須多謀民生之利,、多解民生之憂。民生福祉無小事，一枝一葉總關(guān)情,。近年來,，各地都非常重視基層治理,，利用基層小網(wǎng)格搭建服務(wù)大平臺(tái),，如內(nèi)蒙古杭錦旗創(chuàng)新“兩委包社、黨員聯(lián)戶”管理服務(wù)機(jī)制,，甘肅酒泉以網(wǎng)格化管理打造黨建引領(lǐng)城市基層治理共同體,，新疆福海縣組建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織體系,。
內(nèi)蒙古杭錦旗
基層“小網(wǎng)格”托起群眾“大幸?！?/SPAN>
近年來，內(nèi)蒙古杭錦旗堅(jiān)持以提升基層治理水平為目標(biāo),，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委包社,、黨員聯(lián)戶”網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)力量下沉,、管理下沉,、服務(wù)下沉，引領(lǐng)推動(dòng)全旗鄉(xiāng)村振興,、基層治理等農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí),。
支部主導(dǎo)、黨群協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾“零距離”,。杭錦旗堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，科學(xué)劃分網(wǎng)格，以蘇木鎮(zhèn)為單位劃分7個(gè)一級(jí)網(wǎng)格,，以嘎查村為單位劃分76個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,，以村民小組為單位劃分578個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，擇優(yōu)選派76名蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、環(huán)節(jié)干部擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),，578名嘎查村“兩委”及監(jiān)委班子成員、村民小組長(zhǎng)擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),，選派1899名農(nóng)牧民黨員,、“兩代表一委員”擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格員結(jié)對(duì)聯(lián)系10至20戶農(nóng)牧戶,，以“一對(duì)多”方式結(jié)對(duì)聯(lián)系全旗1.81萬常住農(nóng)牧戶,，共建立2317個(gè)結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)微信群,，宣傳,、組織、發(fā)動(dòng)群眾,。明確網(wǎng)格員發(fā)揮“政策宣講,、信息傳遞、民生服務(wù),、村民聯(lián)絡(luò),、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治安聯(lián)防,、衛(wèi)生監(jiān)督”等七大員職責(zé),，實(shí)現(xiàn)了力量在網(wǎng)格上統(tǒng)籌、資源在網(wǎng)格上配置,、服務(wù)在網(wǎng)格上開展,，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底,、覆蓋全旗”的網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,。
重心下移、沉邊到底,，推動(dòng)基層治理“全方位”,。杭錦旗充分發(fā)揮“兩委包社、黨員聯(lián)戶”網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制在推進(jìn)社會(huì)治理中的關(guān)鍵作用,，在政策宣講,、掃黑除惡、信訪維穩(wěn),、人居環(huán)境整治等工作中,，堅(jiān)持細(xì)化到網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行部署、調(diào)度、落實(shí)的原則,，整合鎮(zhèn)村社三級(jí)力量下沉網(wǎng)格聯(lián)合作戰(zhàn),，按照“一格多員、一員多能,、一崗多責(zé)”管理模式,，搜集社情民意、掌握工作動(dòng)態(tài),、認(rèn)真分析研判,，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到網(wǎng)、責(zé)任到人,。2020年以來共化解矛盾糾紛774件,、開展法律援助165次，實(shí)現(xiàn)“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”;在人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，網(wǎng)格員積極引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾參與,，落實(shí)房前屋后“三包”責(zé)任制,。
上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策,，打開美好生活“幸福門”,。杭錦旗把“農(nóng)牧戶是否滿意”作為檢驗(yàn)“兩委包社、黨員聯(lián)戶”網(wǎng)格化管理服務(wù)工作機(jī)制的試金石,，要求網(wǎng)格員每周聯(lián)系群眾1次,，每月與所聯(lián)系的群眾見面1次;嘎查村黨支部每半個(gè)月、蘇木鎮(zhèn)黨委每個(gè)月至少專門研究解決1次群眾困難;嘎查村黨支部每年要對(duì)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行1次評(píng)議考核,，真正為農(nóng)牧民群眾辦實(shí)事,、解難題，以實(shí)際成效取信于民,。2020年以來,，協(xié)助嘎查村梳理發(fā)展思路132個(gè)，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目96個(gè),，新增高效益果蔬種植,、肉牛養(yǎng)殖、甘草種植,、秸稈綜合利用,、休閑垂釣、牧家樂等一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。依托網(wǎng)格員“人熟,、地熟,、村情民意熟”的優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展摸底走訪,，及時(shí)掌握聯(lián)系農(nóng)牧戶的思想動(dòng)態(tài),，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助解決問題。2020年以來,，網(wǎng)格員累計(jì)開展代理代辦服務(wù)2670余次,，協(xié)助解決困難問題1422條，將政府服務(wù)延伸到最后一公里,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”,。
甘肅酒泉
社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動(dòng)城市大治理
近年來，甘肅酒泉堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新,，做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理,，做優(yōu)做活基層治理，有效構(gòu)建“城中有網(wǎng),、網(wǎng)中有格,、格中有人”和“人在網(wǎng)中走、事在格中辦,、大事小事不出‘格’”的城市基層治理新格局,，社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動(dòng)了城市大治理,。
五級(jí)網(wǎng)格“一網(wǎng)兜底”,。酒泉市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，全面總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步延伸黨建觸角,，完善城市基層組織體系，大力推行一級(jí)網(wǎng)格到社區(qū),、二級(jí)網(wǎng)格到樓院,、三級(jí)網(wǎng)格到小區(qū)、四級(jí)網(wǎng)格到樓棟,、五級(jí)網(wǎng)格到單元的五級(jí)管理模式,，將人、事,、地,、物、組織全部納入網(wǎng)格化管理,，把黨的工作延伸到社區(qū)治理每個(gè)“神經(jīng)末梢”,。
全域網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多能”。酒泉市由社區(qū)黨委主導(dǎo),，大力培育社會(huì)組織,，“武文慧心理工作室”“悅動(dòng)人生俱樂部”“和天為老服務(wù)站”等180多個(gè)社會(huì)組織在樓院網(wǎng)格扎根，通過“契約化”共駐共建，300多家愛心企業(yè)與社區(qū)網(wǎng)格黨支部結(jié)對(duì),，志愿提供“公益早教”“心理疏導(dǎo)”等個(gè)性化服務(wù),。2020年酒泉市督促各縣市區(qū)按照“工作下沉、網(wǎng)格兜底”的原則,，制定各層級(jí)網(wǎng)格工作職責(zé)清單,，下沉黨建、便民服務(wù)事項(xiàng),、矛盾糾紛調(diào)解,、疫情防控及突發(fā)事件等具體工作任務(wù)到二級(jí)樓院網(wǎng)格，定職,、定責(zé),、定人、定任務(wù),，使每位網(wǎng)格員都有自己的“責(zé)任田”,，實(shí)現(xiàn)了“一格多員、一員多能,、一崗多責(zé)”,。
從多方合力到多元共治。酒泉市將“五聯(lián)雙報(bào)到”單位在職黨員統(tǒng)籌劃分到各社區(qū)網(wǎng)格,，依托“甘肅黨建·社區(qū)E家”信息化平臺(tái)發(fā)布活動(dòng),，組織在職黨員在“八小時(shí)外”積極協(xié)助樓棟長(zhǎng)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)整治，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)居民群眾構(gòu)建起人人盡責(zé),、人人享有的共建格局,。敦煌市探索實(shí)行居民議事會(huì)、居民代表會(huì)議,、居民委員會(huì),、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四會(huì)聯(lián)治”模式，共商共議,、合力化解治理難題,。瓜州縣建立區(qū)域化黨建需求、資源,、項(xiàng)目“三張清單”,，組織各類主體有序參與網(wǎng)格治理。金塔縣創(chuàng)新開展“黨建聯(lián)盟,、服務(wù)連心”活動(dòng),，建立“供需一體”聯(lián)盟服務(wù)公約，讓駐社單位分工負(fù)責(zé)的“小責(zé)任”聯(lián)盟成為城市社區(qū)惠民的“大服務(wù)”,。
新疆福?？h
精織“紅網(wǎng)格”為社區(qū)治理“聚能”
今年以來,，新疆福海縣以黨建網(wǎng)格化為統(tǒng)領(lǐng),，通過建強(qiáng)組織,、細(xì)化服務(wù)、監(jiān)督管理等方式,，為基層治理注入紅色能源,，確保推動(dòng)社區(qū)治理有序、有力,、有效,。
鋪好“紅網(wǎng)格”激活黨建“一盤棋”。按照“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”的三級(jí)組織體系,，依托7個(gè)社區(qū)黨總支,，24個(gè)網(wǎng)格黨支部，52個(gè)樓棟黨小組,，將物業(yè),、信訪、衛(wèi)生等10項(xiàng)職能納入一網(wǎng)統(tǒng)管,，確保發(fā)揮“一網(wǎng)多能”,、“共治共享”的功能。采取定向派,、公開選等方式,，從社區(qū)“兩委”成員中派24人兼任網(wǎng)格黨支部書記，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,、社區(qū)黨員,、居民代表、物管人員中選100余名兼職網(wǎng)格員,，構(gòu)建“一格一長(zhǎng)多員”的網(wǎng)格隊(duì)伍，明確學(xué)習(xí)政策,、化解矛盾,、環(huán)境整治等職責(zé)，切實(shí)讓網(wǎng)格成為服務(wù)群眾的前沿陣地,。
用好“紅網(wǎng)格”引領(lǐng)資源“聚合力”,。推行“居民點(diǎn)單、支部派單,、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式,，通過群眾微信點(diǎn)單、網(wǎng)格員入戶集單的方式,，掌握設(shè)施老舊,、環(huán)境嘈雜等6類訴求43條意見,。每月月初召開網(wǎng)格黨支部工作推進(jìn)會(huì)，將群眾困難需求按照種類,、難易程度,、完成時(shí)限分類匯總，通過主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、領(lǐng)導(dǎo)指派的方式對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行派單,。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“主題黨日”等,，統(tǒng)籌轄區(qū)物業(yè)公司,、業(yè)主委員會(huì)、律師事務(wù)所等社會(huì)力量下沉,，化解矛盾糾紛,、提供困難幫扶、開展環(huán)境整治等服務(wù)98場(chǎng)次,，舉辦“黨史知多少”,、健身舞表演、親子閱讀等文化活動(dòng)56場(chǎng)次,，切實(shí)為居民營(yíng)造出文明,、健康、便捷的生活環(huán)境,。
管好“紅網(wǎng)格”,，推進(jìn)服務(wù)“見實(shí)效”。由包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、組織干事,、黨建專干成立“紅網(wǎng)格”指導(dǎo)組，圍繞創(chuàng)新活動(dòng)開展方式,、調(diào)解鄰里糾紛,、網(wǎng)格資源整合利用等內(nèi)容，通過召開座談會(huì),、個(gè)別談話,、集中培訓(xùn)等方式，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)86場(chǎng)次,、協(xié)助解決水壓小,、停車難、環(huán)境亂等問題142件,，切實(shí)提高網(wǎng)格員能力水平,。結(jié)合年底考核，圍繞政治品行,、工作紀(jì)律,、工作成效,，采取“紅網(wǎng)格”成員述職、民主測(cè)評(píng),、談話調(diào)研等方式,，對(duì)“紅網(wǎng)格”成員進(jìn)行考核，對(duì)10名熱情服務(wù),、甘于奉獻(xiàn),、群眾反映好的，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先;對(duì)2名群眾反映差,、工作落實(shí)緩慢的，及時(shí)調(diào)整撤換,，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,，確保網(wǎng)格責(zé)任壓得實(shí)、網(wǎng)格化社區(qū)治理工作見實(shí)效,。
(來源：《中國(guó)組織人事報(bào)》,、《甘肅日?qǐng)?bào)》2021年5月12日)
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