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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 葉佐斌
優(yōu)化基層政區(qū)設置、指導推動區(qū)劃調(diào)整，培育一批各具特色、發(fā)展質(zhì)量高、輻射帶動能力強的小城鎮(zhèn);指導易地扶貧搬遷大型集中安置區(qū)及其周邊地區(qū)為管轄范圍設立街道，為全面落實易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持管理、實現(xiàn)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”奠定堅實基礎——今年以來，廣西壯族自治區(qū)民政廳切實發(fā)揮區(qū)劃地名職能作用，優(yōu)化行政區(qū)劃設置、保護和弘揚優(yōu)秀地名文化、創(chuàng)建平安邊界，高質(zhì)量抓好民政領域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務落實，積極助力鄉(xiāng)村振興。
優(yōu)化行政區(qū)劃設置，為鄉(xiāng)村振興“賦能”
今年初，自治區(qū)人民政府制定出臺《廣西壯族自治區(qū)設立鎮(zhèn)標準》《廣西壯族自治區(qū)設立街道標準》，明確了設立鎮(zhèn)、設立街道在人口和面積、經(jīng)濟、基礎設施和公共服務等方面的具體指標體系，進一步規(guī)范鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整操作程序，主動適應新形勢下鄉(xiāng)村區(qū)劃布局、整合資源要素及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，為鄉(xiāng)村振興提供及時有效的行政區(qū)劃政策支撐。
根據(jù)各地區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，自治區(qū)綜合考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等因素，指導推動南寧、柳州、桂林等地實施撤鎮(zhèn)設街道、撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)等事項，培育出一批各具特色、發(fā)展質(zhì)量高、輻射帶動能力強的小城鎮(zhèn)，有力支持當?shù)赝七M鄉(xiāng)村振興實施和高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌考慮易地扶貧搬遷安置區(qū)人口規(guī)模、地域特色、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀灾螀^(qū)民政部門指導易地搬遷大型集中安置區(qū)通過調(diào)整鄉(xiāng)級行政區(qū)劃設立街道，完善大型集中安置區(qū)后續(xù)社會管理和公共服務，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎。
弘揚優(yōu)秀地名文化，為鄉(xiāng)村振興“添彩”
自治區(qū)民政廳指導和推動各地將農(nóng)村地名標志設置與“壯美廣西”建設、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游等結合起來，優(yōu)先推進農(nóng)村主干道、鄉(xiāng)村旅游線路等道路命名設標，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、重要自然地理實體等地名標志設置方式。今年以來，已設置路牌式、碑牌式、觀景石式等地名標志54790處，既發(fā)揮指路引導功能，又提升了鄉(xiāng)村形象。
持續(xù)推進第二次全國地名普查成果轉化運用，全面實施地名普查成果轉化三年行動，推進標準地名“圖、錄、典、志”等編纂工作，目前已完成《廣西標準地名圖集》《廣西地名詞典》14個設區(qū)市分卷的出版發(fā)行，收錄標準地圖1485幅，收錄地名1.8萬余條。指導完成了部分設區(qū)市、縣級標準地名錄、地名詞典、地名志的編纂出版，收錄地名近30萬條。加強地名檔案管理和開發(fā)利用，充分挖掘壯語地名、鄉(xiāng)村特色地名，征集制作紅色地名海報、地名故事圖冊、專題視頻等系列地名文化作品，強化鄉(xiāng)村地名文化傳播，豐富鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)涵。
完善農(nóng)村地名信息，留存鄉(xiāng)愁記憶。依托廣西區(qū)劃地名信息政務管理平臺等，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾自治組織、農(nóng)村居民點等為基礎，對地名的來歷、含義、歷史沿革等信息進行充實完善，更新鄉(xiāng)村標準地名信息1.5萬余條，提升鄉(xiāng)村地名信息、服務能力，讓人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)上就能夠“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。截至目前，全區(qū)各級民政部門通過網(wǎng)站和微信公眾號在線查詢、12345熱線咨詢等方式為群眾提供地名信息服務5萬多人次，向公安、自然資源、交通等部門提供地名數(shù)據(jù)支持800多次，在社會綜合治理、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村公路標志設置等方面發(fā)揮了基礎性作用，為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
創(chuàng)建平安邊界，為鄉(xiāng)村振興“護航”
依法勘界。自治區(qū)民政廳指導各地及時做好行政區(qū)劃變更后行政區(qū)域界線勘定工作，進一步厘清行政區(qū)域劃分，全面完成全區(qū)縣級和鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線勘定，為防范化解鄉(xiāng)界糾紛、提升鄉(xiāng)村治理水平提供了法治保障。
精細管界。隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，資源開發(fā)利用程度進一步加深。為維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，全區(qū)民政系統(tǒng)每年組織開展省、縣、鄉(xiāng)界線聯(lián)檢工作，健全界樁管護、宣傳引導等長效機制。深化平安邊界創(chuàng)建，助力“平安鄉(xiāng)村”建設，組織邊界地區(qū)毗鄰縣、鄉(xiāng)、村之間簽訂《平安邊界協(xié)議》《睦鄰友好公約》。圍繞群眾需要，不斷創(chuàng)新界線管理服務方式，在鄉(xiāng)村層面攜手聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，經(jīng)常互相走訪，定期會商邊界事務;在市縣層面實現(xiàn)醫(yī)療保障、義務教育等公共服務互相覆蓋、互聯(lián)互通;在桂滇黔邊界地區(qū)，打破“界線壁壘”和傳統(tǒng)行政思維，以跨省(區(qū))聯(lián)合黨建為引領，在鄉(xiāng)、村層面組建跨省(區(qū))“鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合黨工委或村級聯(lián)合黨支部”，實現(xiàn)了跨省(區(qū))支部共建、產(chǎn)業(yè)共興、穩(wěn)定共保、服務共享，促進邊界地區(qū)組織融合、產(chǎn)業(yè)融合、民族融合、治理融合，為邊界地區(qū)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
文化潤界。自治區(qū)民政廳指導各地促進界線管理與地名文化、鄉(xiāng)村旅游深度融合。粵桂邊界毗鄰雙方民政部門定期組織邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯舉辦“平安邊界創(chuàng)建暨‘記住紅色地名·賡續(xù)紅色基因’”地名文化宣傳、共植“粵桂同心樹”等活動，共創(chuàng)平安、共享和諧。在湘桂邊界，當?shù)孛裾块T將部分省、縣界樁更換為新型界樁，設置特色附屬設施，打造鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡點。欽州、防城港、河池等地還將一些具有民族特色的古界碑、老界樁原地進行保護或移存至博物館保管、展示，充分發(fā)揮其文化價值。各地還結合傳統(tǒng)節(jié)慶日和民族習俗，在邊界地區(qū)鄉(xiāng)村組織開展唱山歌、民族歌舞表演等互訪聯(lián)誼聯(lián)歡活動，進一步推動邊界地區(qū)交流協(xié)作，實現(xiàn)共建、共贏、共享。
(來源：中國社會報2021.11.16)
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