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首頁編者按：
自今年4月全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動啟動以來,，全國民政系統(tǒng)按照全國專項辦、民政部的部署和安排,，將持續(xù)加強宣傳教育作為實施專項行動的切入點和關(guān)鍵點,，興起了打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙的熱潮,。編輯部梳理工作動態(tài)時看到,，各地在“三進”(進村、進社區(qū),、進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)),、“四見”(見海報張貼、見宣傳橫幅,、見宣傳資料,、見公益視頻)宣傳方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新利用短視頻,、防騙文藝演出,、有獎答題、方言順口溜等反詐新招提高宣傳的廣度和效度,，通過高頻率,、全方位、多舉措的反詐宣傳,，調(diào)動全民反詐積極性,，提高廣大群眾特別是老年人的識騙防騙能力，共同守好老年人“錢袋子”,。本期養(yǎng)老周刊,，我們?yōu)樽x者分享部分地區(qū)的創(chuàng)新做法，以資借鑒,。
江蘇：構(gòu)建多維度立體化養(yǎng)老服務(wù)反詐宣傳格局
江蘇省淮安市淮陰區(qū)民政局結(jié)合居家老人上門服務(wù)項目,，組織社會組織開展了“智慧助老 防范詐騙”入戶宣傳活動。
江蘇省民政部門認真貫徹落實全國打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動部署,，統(tǒng)籌推進反詐宣傳和線索排查,，全面提升人民群眾防范意識和能力，增強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法履責自覺性,，從源頭上遏制養(yǎng)老服務(wù)詐騙情況的發(fā)生,。
強化“三進”“四見”“三必須”工作法。省民政廳印發(fā)《關(guān)于組織開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資集中宣傳活動的通知》,，按照“三進”“四見”“三必須”的工作方法,，明確從5月中旬至6月底開展集中宣傳活動。“三進”即宣傳活動進村,、進社區(qū),、進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu);“四見”即宣傳內(nèi)容見海報、見橫幅,、見宣傳資料,、見公益視頻;“三必須”即所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)必須張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙倡議書、宣傳海報,、宣傳標語,，所有養(yǎng)老機構(gòu)負責人必須與屬地民政部門簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書，所有養(yǎng)老機構(gòu)必須向機構(gòu)住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書,。
實施遏制風險三項行動,。省民政廳印發(fā)《江蘇省打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作方案》，重點圍繞宣傳發(fā)動,、全面排查,、規(guī)范整治等方面作出具體部署，并且細化了三項行動要求：要實施“清零行動”,，緊盯未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動的場所,，逐一制定整改措施，對賬銷號;要實施“攻堅行動”,，對納入“紅色”管控名單的機構(gòu),，一院一策 “精準拆彈”;要實施“提升行動”，及時公布依法登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名單,、等級評定,、行政處罰等信息，督促機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量,。據(jù)了解,，江蘇省民政部門已于5月底前全面完成“回頭看”復(fù)查工作，對摸排出的問題隱患進行綜合評估,，逐一建立“紅橙黃”風險管控名單,，分類整治。
匯聚聯(lián)動宣傳合力,。5月19日,，以“守住錢袋子、護好幸福家”為主題,，省民政廳聯(lián)合公安,、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門在南京,、宿遷兩地同時舉辦了一期主題宣傳活動,，省市聯(lián)動、部門聯(lián)動，南北呼應(yīng),，迅速興起宣傳熱潮,。各地通過自制情景劇、拍攝短視頻,、制作H5動畫等進行密集宣傳,，營造濃厚氛圍，社會反響熱烈,。
福建：法護銀齡釋放震懾效應(yīng) 形成高壓態(tài)勢
福建省連江縣民政局組織志愿者深入轄區(qū)各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，向老年人發(fā)放宣傳單頁，宣傳防詐騙知識,。
福建省民政廳高度重視打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙工作,，將專項行動納入“一把手”工程，納入年度工作重點,，建立工作規(guī)則和機制，專項行動開展有力有效,。
創(chuàng)新傳播形式,，增強宣傳效果。福建養(yǎng)老,、福建民政等公眾號和網(wǎng)站密集刊發(fā)全國,、全省專項會議新聞報道和會議精神，發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙工作提示,、做法經(jīng)驗,、宣傳報道等信息24條，制作3期防范養(yǎng)老詐騙系列視頻,，在社區(qū),、養(yǎng)老機構(gòu)等場所反復(fù)播放宣傳。各地民政部門創(chuàng)新形式,，通過懸掛宣傳標語,、發(fā)放宣傳折頁、公交車播放宣傳視頻等方式,，將養(yǎng)老服務(wù)防詐宣傳教育活動引入公園,、社區(qū)、家庭,、養(yǎng)老機構(gòu),，實現(xiàn)宣傳全覆蓋，引導(dǎo)老年人樹立正確理財觀念,，提升風險識別能力,。省民政廳指導(dǎo)泉州市舉辦“法護銀齡”涉老反詐在線宣講活動，以案說法，揭露涉老詐騙套路,，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,。
深入排查清理，形成高壓態(tài)勢,。對轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施等開展全面摸排,，指導(dǎo)各地民政部門建立養(yǎng)老機構(gòu)“綠黃橙紅”名單管控機制。目前已對全省1.58萬家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施進行多輪排查,，覆蓋率達100%,。對全省養(yǎng)老機構(gòu)開展預(yù)收服務(wù)費和押金情況檢查，對670家委托經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行合同審查,，督促其將防范非法集資,、防范詐騙等內(nèi)容補充寫入合同履約管理。開通省,、市,、縣(區(qū))養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐騙舉報投訴電話97個。
完善政策措施,，加強綜合監(jiān)管,。出臺《福建省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案管理辦法(試行)》《關(guān)于加強公建民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等文件，將防范詐騙和非法集資等內(nèi)容列入備案承諾,、信息公示及委托經(jīng)營協(xié)議監(jiān)管內(nèi)容,。升級完善省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，開展移動監(jiān)管端建設(shè),，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)防范詐騙自查與檢查內(nèi)容每月直報,。今年5月，全省已開展檢查301次,，累計檢查2150次,。廈門市民政部門還會同金融監(jiān)管等部門出臺了《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預(yù)收資金管理暫行辦法》。
江西：拉響?zhàn)B老服務(wù)詐騙風險預(yù)防“警報”
江西省上饒市民政局聯(lián)合廣信區(qū)民政局在吾悅廣場開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域反詐騙宣傳活動,。
根據(jù)江西省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項辦和民政部的有關(guān)要求,，省民政廳制訂了專項行動工作方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，聚焦源頭預(yù)防,、線索排查，拉響了養(yǎng)老服務(wù)詐騙風險預(yù)防“警報”,。
為提高老年人識騙防騙能力,，江西省各地持續(xù)加強教育宣傳，線上線下齊發(fā)力,，營造全民反詐的濃厚氛圍,。南昌,、撫州、九江,、贛州,、上饒等地充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員,、社會工作者,、志愿者等作用，通過“三進”“四見”等方式,，引導(dǎo)老年人提高警惕,、加強防范。目前,，各地共舉辦現(xiàn)場宣傳活動1500余場;報道典型案件39條,、行業(yè)整治案例10條、典型事跡5條;發(fā)放紙質(zhì)宣傳冊13萬余冊,，懸掛橫幅,、張貼海報2萬余件;發(fā)布新聞稿件150余條、新媒體信息340余條,，共獲得26萬次點擊,、8萬次轉(zhuǎn)發(fā)和6萬條評論。
各地對所有養(yǎng)老機構(gòu)進行深入全面排查,，對未登記但從事養(yǎng)老服務(wù)的場所、已納入風險管控名單的養(yǎng)老機構(gòu),、小微型養(yǎng)老機構(gòu)進行重點排查,，成效初顯。因疫情養(yǎng)老機構(gòu)封閉管理,，撫州,、上饒等地克服不能上門排查的困難，綜合運用視頻,、電話,、查閱資料等方式了解有關(guān)情況，與入住的老年人及其親屬進行深入對話,，詳細了解養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是否收取預(yù)付費以及告知風險等情況,。目前，全省已排查各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施20158家,，其中養(yǎng)老機構(gòu)2071家,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3604家、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施14483家,，排查率達99.8%,，共排查出納入“紅橙黃”風險管控名單的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施64家,。各地按照“排查全覆蓋、處置硬措施,、風險軟著陸”的工作原則,，依法做好分級分類處置，現(xiàn)已督促2家“黃色”風險養(yǎng)老機構(gòu)和2家“橙色”風險養(yǎng)老機構(gòu)退還資金,，并依法關(guān)停2家未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu),。
山東：強化宣傳督導(dǎo)筑牢養(yǎng)老服務(wù)“防詐墻”
山東省高密市民政局在市文體公園組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動宣傳活動。
按照打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動的要求,，山東省民政廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動宣傳工作的通知》,，指導(dǎo)各地民政部門持續(xù)做好宣傳發(fā)動工作，強力推動專項行動深入開展,、取得實效,。
為營造打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙濃厚氛圍，省民政廳在門戶網(wǎng)站和微信公眾號設(shè)立打擊養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動宣傳專欄,，聯(lián)合多家省級新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳報道;市,、縣民政部門積極利用各類網(wǎng)絡(luò)媒體、信息平臺推送養(yǎng)老服務(wù)詐騙風險提示,，公開養(yǎng)老詐騙典型案例,，向全社會揭露養(yǎng)老服務(wù)詐騙常見套路，動員廣大群眾通過微信群,、朋友圈廣泛轉(zhuǎn)發(fā),，有效擴大宣傳范圍。同時,，充分發(fā)揮基層組織,、網(wǎng)格員、公益性社會組織,、社會工作者,、志愿者等作用，扎實開展“四進”(進村,、進社區(qū),、進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、進家庭)“四見”等方法靈活,、形式新穎,、行之有效、群眾喜聞樂見的現(xiàn)場宣傳活動,，幫助廣大群眾特別是老年人增強識詐防騙能力,。專項行動開展以來，各級民政部門發(fā)布宣傳信息2000余條,，開展現(xiàn)場宣傳活動500余場次,，發(fā)放宣傳冊,、“明白紙”20余萬份，取得了較好的宣傳效果,。
近日,，省民政廳成立6個督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，在一周內(nèi)同步對全省16個市,、32個縣(市、區(qū))進行實地督導(dǎo),，重點檢查市,、縣兩級民政部門打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳、排查工作開展情況和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范預(yù)收費管理等經(jīng)營情況,，并包市持續(xù)跟進聯(lián)系督導(dǎo),，廳黨組定期調(diào)度各組督導(dǎo)情況，有力推進專項行動各項工作落實見效,。
湖北：線上線下齊發(fā)力打造立體反詐宣傳陣地
湖北省丹江口市通過發(fā)放老年人防詐騙宣傳手冊,、致廣大老年朋友告知書等，向老年人宣傳講解常見的詐騙行為及手段,。
為進一步推動打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動,，湖北省民政廳從加大線下宣傳力度、拓寬線上宣傳廣度,、提高合力宣傳效度三個方面入手,，全面開展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動宣傳教育活動，取得良好成效,。
線下宣傳有力度,。積極采用“兩書”(致廣大老年人告知書、拒絕詐騙集資承諾書),、“三進”“四見”等方式，開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防詐騙宣傳教育,。全省各級民政部門共發(fā)放2萬余份告知書,，與1900多家養(yǎng)老機構(gòu)簽訂《拒絕詐騙集資承諾書》，張貼海報,、懸掛條幅2800余條,，發(fā)放宣傳手冊等資料5萬余份，民政服務(wù)機構(gòu)電子顯示屏24小時滾動播放宣傳標語,。
線上宣傳有廣度,。充分利用新媒體、網(wǎng)格微信群進行宣傳推介,。省民政廳門戶網(wǎng)站設(shè)置“打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動”專題,，包括工作部署,、省級動態(tài)、地方動態(tài),、防詐指南4個板塊,，及時發(fā)布相關(guān)信息。目前,，全省民政系統(tǒng)共刊發(fā)涉老詐騙相關(guān)稿件,、新媒體產(chǎn)品70余篇次;同時，針對老年群體精準發(fā)送防養(yǎng)老詐騙短信2萬余條,。
合力宣傳有效度,。全省各級民政部門積極結(jié)合黨建、疫情防控,、反電信詐騙等工作,，組織黨員干部、志愿者,、社工開展養(yǎng)老服務(wù)防詐宣傳活動和線索摸排工作,。襄陽市民政局結(jié)合黨員“雙報到”工作，開展了養(yǎng)老領(lǐng)域防范非法集資宣傳教育活動,，武漢市新洲區(qū)民政局聯(lián)合新洲區(qū)夕陽紅社會工作服務(wù)中心開展了防詐騙知識宣傳活動等,，通過通俗易懂、喜聞樂見的宣傳手段,，著力提升老年人法治意識和識騙防騙能力,。
甘肅：跨部門信息共享 形成風險管控合力
甘肅省蘭州市新陽光老年公寓工作人員用通俗平實的語言向老年人介紹各類保健品詐騙、常用手段以及如何識別詐騙,、防范詐騙,。
全國、全省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動啟動后,，甘肅省民政廳聚焦主責主業(yè),，迅速開展“五個一”活動，推動全省民政系統(tǒng)專項行動走深走實,。
發(fā)布一份倡議書,。省民政廳通過官方門戶網(wǎng)站向全省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)出倡議書，號召廣大經(jīng)營主體合法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營,，不組織、不開展,、不參與非法集資,、違規(guī)銷售保健品等損害老年人合法權(quán)益的活動。
開設(shè)一個宣傳欄,。省民政廳指導(dǎo)各級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采取板報,、墻報,、電子屏等形式，在機構(gòu)的醒目位置開設(shè)宣傳欄,，開展《防范和處置非法集資條例》和違規(guī)銷售保健品宣傳,，增強老年人的防范意識和識別能力。蘭州市民政局制作了《打擊整治養(yǎng)老詐騙 切實保障老年人合法權(quán)益》公益動畫宣傳片,，在甘肅移動電視頻道,、絲路明珠網(wǎng)、視聽甘肅,、IPTV電信網(wǎng)絡(luò)電視29頻道等平臺和蘭州市44條線路的1160輛公交車載電視同步播出,，營造濃厚氛圍。
發(fā)送一張明白卡,。省民政廳編印并指導(dǎo)各地制作“老年人權(quán)益明白卡”,，運用簡潔的語言宣傳非法集資、欺老虐老,、違規(guī)銷售保健品的表現(xiàn)形式和危害,，以及上當受騙后的維權(quán)方法，并公布舉報電話或郵箱,，發(fā)放給老年人,，做到家喻戶曉、人人皆知,，推動形成“騙不了,、不能騙、不敢騙”的良好態(tài)勢,。
簽訂一份承諾書,。省民政廳指導(dǎo)各地積極推行行業(yè)信用承諾制度，要求已備案的養(yǎng)老機構(gòu)簽訂一份承諾書,，承諾不以任何形式組織和參與非法集資,、欺老虐老、違規(guī)銷售保健品等活動,，主動接受行業(yè)監(jiān)管,。
提供一份提醒函。省民政廳指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)在與入住老年人簽訂服務(wù)合同時,，主動提供一份防范非法集資的入住提醒函，提醒老年人選擇養(yǎng)老機構(gòu)時查看相關(guān)證件并按規(guī)定簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議,，謹慎預(yù)付高額養(yǎng)老服務(wù)費用等,。省民政廳指導(dǎo)各地對轄區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐隱患進行全面排查，對排查結(jié)果進行綜合評估,，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”風險管控名單,，實行分類管理,，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度作用，建立跨部門信息共享機制,，形成風險管控合力,。
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