守護(hù)未來！江蘇兒童關(guān)愛保護(hù)再升級

今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》將正式實(shí)施。江蘇省民政廳舉辦的以“聚焦困境，童行未來”為主題的未成年人關(guān)愛保護(hù)優(yōu)秀案例評選活動(dòng)日前正式啟動(dòng)，為關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長營造濃厚氛圍。

截至2020年底，江蘇擁有兒童總數(shù)1387.9萬人，約占全省總?cè)丝?7.6%，其中留守兒童14.7萬人，困境兒童63.5萬人，留守和困境兒童約占兒童總數(shù)的5.63%。江蘇省率先出臺并實(shí)施困境兒童分類保障政策，保障標(biāo)準(zhǔn)及范圍在全國處于領(lǐng)先水平。

兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)是加強(qiáng)兒童福利工作的重要載體。近年來，江蘇省積極推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化區(qū)域布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全省集中養(yǎng)育兒童的福利機(jī)構(gòu)已從63家精減到41家，22家兒童福利機(jī)構(gòu)有序向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為江蘇省兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

近日，經(jīng)編制部門批準(zhǔn)，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)和江蘇省興化市單獨(dú)成立了未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)，均作為公益一類全額撥款事業(yè)單位進(jìn)行管理。

鹽都區(qū)成立的未成年人救助保護(hù)中心主要承擔(dān)留守兒童、困境兒童的關(guān)愛保護(hù)、專業(yè)服務(wù)、政策宣傳等相關(guān)工作。興化市成立的未成年人關(guān)愛保護(hù)中心主要承擔(dān)未成年人關(guān)愛保護(hù)、政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、兒童主任隊(duì)伍培訓(xùn)等相關(guān)工作。兩地將未成年人保護(hù)工作從救助管理機(jī)構(gòu)分離出來，不再與成年流浪、乞討人員救助工作交叉，更好地體現(xiàn)了最有利于未成年人的原則，也將更好地推動(dòng)未成年人保護(hù)工作開展。

2018年以來，江蘇省政府連續(xù)四年將兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)和運(yùn)營列為民生實(shí)事內(nèi)容，省、市、縣、鄉(xiāng)四級每年投入資金近億元。目前，全省共建成并運(yùn)營達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級兒童“關(guān)愛之家”618個(gè)，覆蓋約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。兒童“關(guān)愛之家”作用得到充分發(fā)揮。

江蘇各地以兒童“關(guān)愛之家”為平臺，普遍加大培育孵化基層兒童類社會組織力度。運(yùn)營兒童“關(guān)愛之家”的社會組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員部分職能。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)通過走村入戶開展留守和困境兒童摸底排查和評估，全面掌握兒童具體情況和真實(shí)需求，并承擔(dān)信息錄入、上門服務(wù)、個(gè)案處置等未成年人保護(hù)工作，以及兒童福利政策進(jìn)村入戶宣講工作。

此外，加強(qiáng)對村(居)“兒童主任”、專業(yè)社工和志愿者的培訓(xùn)指導(dǎo)考核，有助于兒童關(guān)愛服務(wù)的精準(zhǔn)度、專業(yè)度進(jìn)一步提升。

記者了解到，為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省農(nóng)村地區(qū)困境兒童的關(guān)愛保護(hù)，江蘇今年將培訓(xùn)“兒童主任”約1.9萬人次。

“兒童主任”崗位一般在村(居)一級設(shè)立，由村(居)民委員會委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會工作者等擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。當(dāng)前江蘇有2萬余名“兒童主任”，但其中絕大多數(shù)是兼職，把握政策、熟悉信息系統(tǒng)的能力和服務(wù)水平相對不足。

江蘇省民政廳兒童福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組織“兒童主任”培訓(xùn)、考核、認(rèn)證和競賽，既是推進(jìn)惠民政策落地的愛心工程，也是加強(qiáng)工作隊(duì)伍和能力建設(shè)的強(qiáng)基工程，有助于進(jìn)一步做好基層兒童福利工作。

同時(shí)，江蘇各地通過工作指導(dǎo)和發(fā)放補(bǔ)貼等方式，打造由城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等組成的基層兒童福利服務(wù)隊(duì)伍，著力幫扶監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、重病殘疾、家庭貧困等困境兒童，推進(jìn)各項(xiàng)兒童福利政策在基層“最后一公里”全面落實(shí)。

(來源：新華社2021年5月12日)

記者：何磊靜

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