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果洛藏族自治州兒童福利院開展“手拉手·學(xué)黨史·童心向黨慶六一”文藝活動,。
西寧市城東區(qū)志愿者宣傳為老服務(wù)政策,。
西寧市兒童福利院開學(xué)第一天歡迎儀式,。
稱多縣敬老院內(nèi)的老人們正品嘗奶茶,。
疫情期間,，西寧市城東區(qū)清真巷街道團(tuán)結(jié)社區(qū)工作人員上門為群眾服務(wù),。
民政干部前往低保對象家中了解救助資金發(fā)放是否及時到位,。
西寧市城西區(qū)民政局購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù),，圖為工作人員為老人測量血壓,。
2021年，青海省民政廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，按照省委、省政府和民政部的工作要求,，勇?lián)姑e極作為,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。
不斷提高政治站位
民政部門政治屬性持續(xù)強化
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，全面落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨的十九屆六中全會精神熱潮,，引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)會黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，結(jié)合自身學(xué)習(xí)感悟和工作實際,，深入開展學(xué)習(xí)研討和思想交流,，不斷提高改革創(chuàng)新,、破解難題,、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度,，著眼扎實推動黨中央,、國務(wù)院重大決策部署落地落實，及時制定出臺民政系統(tǒng)貫徹落實的具體措施,，自覺把民政工作融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，確保全省民政事業(yè)始終沿著正確方向前行。
全面從嚴(yán)管黨治黨,。堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨重大要求,，深入開展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和廉政警示教育,，引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，全省民政系統(tǒng)從嚴(yán)治黨的氛圍更加濃厚。嚴(yán)格落實主體責(zé)任,，統(tǒng)籌推進(jìn)民政機(jī)關(guān)政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),。扎實推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，強化對“三重一大”事項特別是項目實施、資金使用和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)相關(guān)問題,，認(rèn)真做好中央巡視反饋問題整改工作，保持民政干部隊伍清正廉潔,。持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,，深入開展“最美民政人”評選活動，有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和干勁,。
狠抓黨史學(xué)習(xí)教育,。深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，切實加強對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo),，著力在健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制,、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育模式、拓展學(xué)習(xí)教育載體,、嚴(yán)肅學(xué)習(xí)教育紀(jì)律上下功夫、出實招,，扎實推動黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心,、見行見效。始終把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,，聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對象所急所憂所盼,，扎實開展“解憂暖心傳黨恩”“關(guān)愛老人、享受美好生活”等具有民政特色的實踐活動,，凝心聚力通堵點,、疏痛點,、消盲點，省民政廳黨員干部累計為身邊群眾辦實事215件,。在全省民政系統(tǒng)組織開展“大走訪,、大排查、大調(diào)研,、大慰問”活動,，了解基層實情、掌握民意訴求,、發(fā)現(xiàn)解決問題,，推動黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、增進(jìn)民生福祉的實際成效,。
有效銜接鄉(xiāng)村振興
民政兜底保障作用充分發(fā)揮
堅決履行鄉(xiāng)村振興政治職責(zé),。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《特困人員認(rèn)定辦法》,，建立低收入人口認(rèn)定監(jiān)測預(yù)警和救助保障機(jī)制、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，目前全省已摸排低收入人口110萬人次,，錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)97.4萬人，認(rèn)定低保邊緣和支出型貧困對象27.5萬人,。先后召開全省民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接動員部署會和推進(jìn)會,，制發(fā)民政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福瑸樵鷮嵧七M(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐,。著力健全兜底脫貧的長效機(jī)制,，全面落實各項民政救助政策，扎實做好低收入家庭,、支出型貧困家庭精準(zhǔn)認(rèn)定,、動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶工作，牢牢守住防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。扎實推進(jìn)民政領(lǐng)域的有效銜接，結(jié)合編制“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，就鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接設(shè)立專門章節(jié)作出統(tǒng)籌安排,。結(jié)合民政工作調(diào)研，對推進(jìn)有效銜接開展調(diào)研督導(dǎo),。
全面加強社會救助工作,。先后召開全省社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次(擴(kuò)大)會議暨全省社會救助改革推進(jìn)會、全省“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助改革試點現(xiàn)場觀摩會,，制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈青海省改革完善社會救助制度實施方案〉的通知》《關(guān)于貫徹落實〈青海省改革完善社會救助制度實施方案〉若干措施》《關(guān)于社會救助改革創(chuàng)新試點的通知》等文件,，統(tǒng)籌抓好社會救助領(lǐng)域9項改革試點工作,，及時將符合條件的困難群體納入低保、特困,、臨時救助等保障范圍,，連續(xù)13年提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)推動社會救助由被動向主動,、由粗放向精準(zhǔn),、由分散向集中、由單一向多樣,、由人工向智能轉(zhuǎn)變,。據(jù)統(tǒng)計，全省共支出社會救助資金20.03億元,，49.7萬名城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)和臨時救助對象得到可靠保障。
積極回應(yīng)社會關(guān)切
“一老一小”權(quán)益得到維護(hù)
夯實養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ),。出臺《青海省建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，會同相關(guān)部門制定《青海省促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的若干措施》等政策文件，實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施能力提升和困難老年人居家適老化改造項目,，不斷滿足群眾多樣化,、多層次的養(yǎng)老需求。舉辦全省農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)觀摩會,，組織各級民政部門主要負(fù)責(zé)同志實地觀摩治多縣養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況,。舉辦第三屆全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽青海賽區(qū)選拔賽，組織養(yǎng)老人才培訓(xùn)3000余人次,，促進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。高齡老人津貼申報、審批,、發(fā)放實現(xiàn)“一門受理,、一網(wǎng)通辦”。按照省政府辦公廳《關(guān)于2021年民生實事工程任務(wù)分工的通知》,，如期完成新建,、改擴(kuò)建30個農(nóng)村互助幸福院任務(wù)。
推進(jìn)兒童福利和未成年人保護(hù)工作,。推動建立省,、市、縣三級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，組織召開省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門協(xié)調(diào),、社會參與的未成年人保護(hù)工作機(jī)制，積極開展未成年人保護(hù)系列宣傳活動,，營造全社會關(guān)心關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的良好氛圍,。全面落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等各類困境兒童保障政策,，調(diào)整提高孤兒等群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，加強基層工作隊伍建設(shè)，持續(xù)實施孤兒“助學(xué)工程”,、孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計劃”等福利項目,，提升孤兒群體醫(yī)療、教育水平,。推動兒童福利政策和社會救助政策有效銜接,，強化各類困境兒童信息動態(tài)管理，提升精準(zhǔn)分類保障水平,，全力保障各類困境兒童1.22萬人,，年內(nèi)累計支出保障資金5000余萬元。
著眼共建共治共享
基層社會治理不斷加強
基層治理基礎(chǔ)堅實牢固,。完成全省4149個村,、515個社區(qū)村(居)民委員會換屆選舉工作。首次舉辦全省515名新任社區(qū)黨組織書記(居委會主任)全覆蓋培訓(xùn),。落實卸任村干部關(guān)心關(guān)愛舉措,，分5批次組織全省225名卸任村干部開展省級示范培訓(xùn)。貫徹落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,，研究制定全省民政系統(tǒng)12項具體舉措，并會同省委組織部制訂出臺涉及全省32個部門的政策措施分工方案,。聯(lián)合7個部門出臺關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見,，持續(xù)推進(jìn)減證便民。建立8個村級議事協(xié)商示范點,，創(chuàng)新議事協(xié)商的新實踐,。落實平安建設(shè)工作要求，完成全國基層社會治理統(tǒng)計調(diào)查和信息系統(tǒng)錄入工作,，信息報送率和數(shù)據(jù)錄入率均達(dá)100%,，進(jìn)一步提升了基層治理信息化水平。
社會組織管理規(guī)范有序,。聯(lián)合34個部門建立青海省社會組織信用信息管理機(jī)制，將247家社會組織依法列入活動異常名錄，9家列入嚴(yán)重違法失信黑名單,，筑牢了社會組織管理的紅線,。組織開展打擊整治非法社會組織、清理“僵尸型”社會組織,、規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費三個專項行動,，依法取締非法社會組織18家，排查整治“僵尸型”社會組織875家,，412家行業(yè)協(xié)會商會填報收費項目數(shù)據(jù)庫并向社會公示,，330家行業(yè)協(xié)會商會主動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)累計1836萬元，惠及4561家企業(yè),。積極引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，向民政部推送援藏需求項目70個，引導(dǎo)近60家社會組織參與抗震防疫,，累計捐款314余萬元,。培訓(xùn)社會組織從業(yè)人員1300余人次，有效提升社會組織服務(wù)能力,。
慈善事業(yè)和社會工作蓬勃發(fā)展,。扎實開展“中華慈善日”宣傳活動，通過研討交流,、設(shè)立咨詢站點,、發(fā)放宣傳手冊等形式，有效引導(dǎo)社會力量積極參與慈善事業(yè),。截至目前,，全省各級慈善組織共募集善款1億元。備案慈善信托8個,，資產(chǎn)規(guī)模3402萬元,。穩(wěn)妥推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)，投入社工站建設(shè)引導(dǎo)資金1693萬元,，建成社工站246個,，超額完成全省200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的任務(wù)。大力加強社工人才和志愿者隊伍建設(shè),，全省社會工作專業(yè)人才達(dá)3300多名,，持證社工近千名，高級社工實現(xiàn)“零”的突破;全省注冊志愿者達(dá)54.4萬人,，較去年增長3.8%,。
強化基本社會服務(wù)
社會事務(wù)工作有序開展
各項社會事務(wù)更加利民。深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治,，下達(dá)資金3500萬元支持西寧市市級和海東市平安區(qū),、互助土族自治縣3個公益性公墓項目建設(shè),。取消231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記職能，推動全省婚姻登記“跨區(qū)域通辦”,，西寧市實現(xiàn)“市內(nèi)通辦”,，為實現(xiàn)“跨省通辦”奠定了基礎(chǔ)。建立省級流浪乞討救助管理工作聯(lián)席會議制度,，圓滿完成流浪乞討救助服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,，年內(nèi)救助5706人次、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)33人,。健全完善殘疾人“兩項補貼”實施細(xì)則,，推動資格認(rèn)定申請跨省通辦，為7.7萬名重度殘疾人和11.26萬名困難殘疾人發(fā)放補貼資金1.96億元,。
不斷深化改革創(chuàng)新
民政事業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強
科學(xué)編制“十四五”全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老,、殯葬兩個專項規(guī)劃，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,，切實加強與國家規(guī)劃,、全省規(guī)劃和民政部專項規(guī)劃的對接，確保民政工作各項重大決策部署在民政規(guī)劃中融會貫通,、落實落細(xì),。著力破解民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的突出問題，切實加快“四個民政”建設(shè)步伐,，“智慧民政”工程初顯成效,。扎實推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)“五年行動計劃”，全年下達(dá)6.92億元民政項目資金,。推動民政專項資金監(jiān)管信息系統(tǒng)在全省啟動上線,，72萬民政服務(wù)對象社保卡“一卡通”賬戶使用率達(dá)99%,。研究制訂《青海省民政廳深化改革工作實施方案(2021—2022年度)》,，扎實開展護(hù)工服務(wù)進(jìn)家庭、殯儀服務(wù)進(jìn)小區(qū),、志愿服務(wù)進(jìn)醫(yī)院,、康復(fù)輔具進(jìn)基層等7個方面11項改革創(chuàng)新工作，使廣大民政服務(wù)對象的獲得感,、幸福感,、安全感進(jìn)一步增強。
科學(xué)應(yīng)對疫情災(zāi)情
民政服務(wù)對象健康安全保障到位
毫不放松抓好民政領(lǐng)域疫情防控工作,，常態(tài)化做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作,，加快推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)工作人員疫苗接種，全省民政系統(tǒng)完成接種6603人,，接種率達(dá)97.5%,，確保了民政系統(tǒng)和服務(wù)對象的生命安全和身體健康,。全力以赴做好瑪多縣地震抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)省財政廳為果洛藏族自治州提前下?lián)芾щy群眾基本生活救助補助資金5000萬元,，為果洛藏族自治州開展抗震救災(zāi)工作提供堅實的資金保障,。全面落實“先行救助”、審批權(quán)限下放等政策,，累計救助4730人次，發(fā)放臨時救助資金238.8萬元,。積極推行“資金+物質(zhì)+服務(wù)”救助模式,，有效保障災(zāi)區(qū)困難群眾現(xiàn)實生活需求。引導(dǎo)社會力量有序參與抗震救災(zāi),，全省累計接收捐贈款物1849.75萬元,，使用撥付1539.51萬元。組織受災(zāi)地區(qū)民政部門深入排查民政機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況,，積極與住建部門對接,，研究提出受損民政服務(wù)設(shè)施重建、維修加固,、能力提升項目52個,，確保災(zāi)區(qū)民政服務(wù)對象和服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。
(本版文圖由青海省民政廳提供)
(來源：中國社會報2021.12.21)
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