為困境兒童構(gòu)筑健康成長(zhǎng)的港灣

本報(bào)記者安娜

對(duì)于17歲的盈盈(化名)來(lái)說(shuō)，2021年的夏天是那么的灰暗，母親和父親相繼離世，她頓感生活無(wú)依無(wú)靠。得知這一情況后，村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，快速高效地完成了盈盈的困境兒童生活費(fèi)申請(qǐng)和審批，她的生活有了保障。

對(duì)盈盈的救助幫扶，是北京市順義區(qū)開展困境兒童救助保護(hù)工作的一個(gè)縮影。多年來(lái)，順義區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、整合拓展資源，抓隊(duì)伍、立項(xiàng)目、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，多措并舉助力困境兒童健康成長(zhǎng)，全面提升困境兒童的獲得感、幸福感和安全感。

建立三級(jí)保護(hù)隊(duì)伍

有了559個(gè)工作觸角

一天下午，馬坡鎮(zhèn)向前村的秦少娟敲響了村民張大媽家的門。“張大媽，月月(化名)幼兒園開學(xué)四五天了，孩子還適應(yīng)嗎?有需要幫忙的隨時(shí)聯(lián)系我。”

今年36歲的秦少娟是向前村的兒童主任，身為兩個(gè)孩子母親的她，也是村里所有孩子的愛心媽媽，除了定期組織孩子們到村內(nèi)兒童之家參加手工、繪畫等活動(dòng)，還時(shí)刻關(guān)注他們的身心健康。

說(shuō)起兒童保護(hù)工作，秦少娟最關(guān)心的當(dāng)屬村里的困境兒童月月。“月月一家是低保家庭，她的爸爸媽媽都是重度殘疾人，照顧孩子的重任都落在孩子的奶奶身上。”秦少娟說(shuō)，孩子的奶奶年紀(jì)越來(lái)越大，文化程度也不高。為此，她經(jīng)常趁工作之余或下班回家的路上，到月月家看看，詳細(xì)了解她的近況。疫情期間，幼兒園內(nèi)好多活動(dòng)需要在線上完成，月月的奶奶不會(huì)使用智能手機(jī)，秦少娟經(jīng)常主動(dòng)上門幫忙，還手把手地教老人使用手機(jī)。

有一天半夜十一點(diǎn)多，月月突然高燒，她奶奶第一時(shí)間就想到了給秦少娟打電話。那段日子，順義區(qū)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，所有出租車和網(wǎng)約車都停運(yùn)了。秦少娟一邊安撫老人，一邊開著自己的車往月月家趕。接上孩子、送往醫(yī)院、陪同就醫(yī)，直至給月月順利看完病。把月月送回家時(shí)，已是凌晨三四點(diǎn)，看著孩子把第一頓藥服下，她終于松了口氣。“謝謝秦媽媽。”聽到孩子稚嫩的聲音，秦少娟的眼睛濕潤(rùn)了。

據(jù)順義區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局社會(huì)福利管理科工作人員張?jiān)瞥榻B，為了進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利和未成年人保護(hù)工作，順義區(qū)構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)兒童福利與未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置一名兒童督導(dǎo)員，每個(gè)村(居)設(shè)置一名兒童主任，定期開展困境兒童摸底排查、入戶走訪，建立困境兒童動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。同時(shí)，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)，普及政策要點(diǎn)，提升工作能力，確保困境兒童情況清、底數(shù)明、政策到位，不落下一個(gè)孩子。“559個(gè)兒童主任，就是我們的559個(gè)工作觸角，他們走村訪戶、深扎基層，懂鄉(xiāng)情也接地氣，是離困境兒童最近的人。”張?jiān)瞥f(shuō)。

開展兒童關(guān)愛項(xiàng)目

把精細(xì)化服務(wù)送到家

為進(jìn)一步提升困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平，順義區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局精細(xì)化、精準(zhǔn)化開展了“兒童之家建設(shè)”“困境兒童陪伴成長(zhǎng)”“殘疾兒童康復(fù)評(píng)估訓(xùn)練服務(wù)”等多個(gè)兒童關(guān)愛項(xiàng)目，通過(guò)社會(huì)化專業(yè)力量，提升困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平。

承接“困境兒童陪伴成長(zhǎng)”項(xiàng)目的是北京市順義區(qū)睿治社會(huì)工作事務(wù)所。據(jù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人張靜遠(yuǎn)介紹，順義區(qū)共有518名困境兒童，項(xiàng)目開展以后，機(jī)構(gòu)首先利用3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)每名困境兒童進(jìn)行入戶走訪。“我們通過(guò)走訪，實(shí)地了解了困境兒童的家庭情況、生活狀況、實(shí)際需求，為每一個(gè)孩子建立了詳盡的信息檔案。”張靜遠(yuǎn)說(shuō)，“有的孩子開朗活潑、求知欲強(qiáng)，但因?yàn)榧彝サ慕?jīng)濟(jì)能力、家長(zhǎng)的學(xué)識(shí)見識(shí)等因素，影響了自身發(fā)展。入戶走訪以后，我們特別想盡自己的綿薄之力為孩子們提供幫助。”

為此，睿治社會(huì)工作事務(wù)所制訂了詳盡的分類幫扶計(jì)劃,對(duì)97名社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童每月開展一次入戶走訪;對(duì)259名低保家庭困境兒童每季度開展一次入戶走訪;對(duì)其余162名困境兒童進(jìn)行不定期走訪。此外，還選取10名問(wèn)題比較突出的困境兒童進(jìn)行個(gè)案幫扶。

“困境兒童陪伴成長(zhǎng)”，最重要的就是“陪伴”。張靜遠(yuǎn)告訴記者，每次入戶走訪時(shí)，都會(huì)采取“社工+大學(xué)生志愿者”結(jié)對(duì)的形式，通過(guò)課業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、游戲互動(dòng)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，幫助困境兒童提高自身認(rèn)識(shí)、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提升孩子們的思維能力、創(chuàng)新能力和人際溝通能力。

家住木林鎮(zhèn)木林村的小帥(化名)今年14歲，以前沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。社工和大學(xué)生志愿者在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)小帥對(duì)籃球感興趣，便特意請(qǐng)來(lái)一位擅長(zhǎng)籃球的朋友對(duì)小帥進(jìn)行啟蒙訓(xùn)練，小帥在籃球方面的進(jìn)步飛快。“現(xiàn)在，小帥已經(jīng)是學(xué)校籃球隊(duì)的一員了。”張靜遠(yuǎn)高興地說(shuō)。

在服務(wù)過(guò)程中，社工發(fā)現(xiàn)很多困境兒童缺少社會(huì)參與，為此，睿治社會(huì)工作事務(wù)所定期組織困境兒童開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。例如，組織孩子們?nèi)ヌ靿⒐蕦m、鳥巢和水立方等地游覽，讓孩子們開闊眼界;組織孩子們參觀中國(guó)科技館、地震科技館和自然博物館等地，讓孩子們?cè)谟瓮嬷袑W(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，感受科技的魅力。“我印象最為深刻的是去中國(guó)科技館參觀，炫酷的高科技和有趣的實(shí)驗(yàn)讓孩子和家長(zhǎng)們都興奮不已。看著孩子們的生活在一點(diǎn)點(diǎn)地改變，我打心底里感到高興。”張靜遠(yuǎn)說(shuō)。

完善救助保護(hù)政策

讓困境兒童笑容更燦爛

今年21歲的小博(化名)，父母都是視力一級(jí)殘疾。生活的磨難培養(yǎng)了他積極樂(lè)觀、拼搏向上的生活態(tài)度。憑借自己的努力，小博于2020年考入了北京石油化工學(xué)院。2021年初，李橋鎮(zhèn)開展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程摸排時(shí)，幫助小博申請(qǐng)了助學(xué)金，在每年享受4500元國(guó)家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，由區(qū)民政局補(bǔ)齊至8000元，進(jìn)一步緩解了他的生活壓力。

近年來(lái)，順義區(qū)不斷完善困境兒童救助保護(hù)政策，困境兒童可享受生活補(bǔ)助保障、醫(yī)療保障和教育資助保障。

在生活補(bǔ)助保障方面，將困境兒童基本生活費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，確保困境兒童準(zhǔn)時(shí)、足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)。符合條件的社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童每人每月2450元;城鄉(xiāng)低保家庭中的重病兒童和殘疾兒童每人每月980元。

在醫(yī)療保障方面，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童在門診和住院時(shí)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，民政部門分別按100%和80%予以報(bào)銷。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童患城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍內(nèi)重大疾病的，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按85%予以報(bào)銷。

在教育資助保障方面，主動(dòng)摸排符合條件的兒童，主動(dòng)告知補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)協(xié)助申請(qǐng)助學(xué)金。對(duì)符合條件的孤兒按照每人每學(xué)年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)按季度發(fā)放助學(xué)金;事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按照每人每學(xué)年8000元的標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)期發(fā)放助學(xué)金(已享受其他助學(xué)金資助待遇的，在已享受額度的基礎(chǔ)上予以補(bǔ)齊)。

此外，順義區(qū)還不定期開展“書送未來(lái)”“陽(yáng)光同行情暖童心”等活動(dòng)，為困境兒童發(fā)放書包、書卡、書籍等，幫助他們實(shí)現(xiàn)“微心愿”;順義區(qū)還定期在城中心文化廣場(chǎng)、社區(qū)等地開展未成年人保護(hù)宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注未成年人保護(hù)、關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

“今年，我們將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)工作隊(duì)伍職能，不斷加強(qiáng)工作主動(dòng)性，主動(dòng)排查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)施策、主動(dòng)幫扶，進(jìn)一步織密兜牢困境兒童保護(hù)網(wǎng)，讓困境兒童生活更幸福、笑容更燦爛。”順義區(qū)委社會(huì)工委委員、區(qū)民政局副局長(zhǎng)殷萬(wàn)軍說(shuō)。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月3日)

分享到：