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微服務(wù) 大作為
——廣東省佛山市禪城區(qū)推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新調(diào)查

時間:2022-01-07   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道“長者飯?zhí)谩薄?劉少文 攝

佛山市禪城區(qū)祖廟街道塔坡社區(qū)小公園里“私伙局”老票友正排練粵劇。 劉清怡 攝

本報記者 李建永 趙曉明

常聽說“佛山無冬”。已是二十四節(jié)氣的大雪時節(jié),廣東省佛山市禪城區(qū)祖廟街道微服務(wù)中心門前,紫荊花開得正鮮艷。微風(fēng)吹過,一字排開的十幾棵紫荊樹上,一簇簇緋紅而略帶淺紫的紫荊花搖曳著,與鋪滿繽紛落英的街道相映成趣。

“紫荊花一年開兩季,每年12月上旬花剛盛開,你們來得正是時候。”祖廟街道微服務(wù)中心負責(zé)人練秀珍笑著對記者說。

走進微服務(wù)中心,深具嶺南元素的滿洲窗映入眼簾。練秀珍正忙著展示極具科技感的大數(shù)據(jù)分析圖表。歷史與未來、傳統(tǒng)與現(xiàn)代,就這樣不期然交錯,并和諧共生。

微服務(wù)中心的活動宣傳單上,寫滿各種活動預(yù)告,既有康復(fù)訓(xùn)練、青少年文體服務(wù)等日常活動,也有瑜伽班等個性化內(nèi)容。練秀珍告訴記者,根據(jù)各種節(jié)日和居民的愛好需求,中心也會量身打造相應(yīng)的服務(wù)項目。一些熱門火爆的活動,往往受到眾多居民的特別歡迎,需在網(wǎng)上“搶”參與名額。

位于珠江三角洲腹地的佛山市禪城區(qū),現(xiàn)有94個城市社區(qū)、53個行政村,常住人口超133萬。如何將有限的服務(wù)資源精準(zhǔn)投放,從而更好地滿足居民多樣化的服務(wù)需求,是禪城區(qū)推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化面臨的新挑戰(zhàn)。

面對挑戰(zhàn),禪城區(qū)開展了一系列富有成效的創(chuàng)新實踐。2019年3月,禪城區(qū)被確定為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),打造區(qū)、街道、社區(qū)三級微服務(wù)平臺,構(gòu)建起以“大數(shù)據(jù)、微服務(wù)”為主要特色的社區(qū)治理和服務(wù)綜合體系。去年12月初,禪城區(qū)順利通過民政部結(jié)項評估,為扎實推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了鮮活樣板。

“在實驗區(qū)創(chuàng)建過程中,禪城區(qū)以大數(shù)據(jù)為支撐,精準(zhǔn)把脈群眾需求,推動宏觀群體資源和微觀個體需求精準(zhǔn)對接,讓民生服務(wù)零距離。”禪城區(qū)委常委、副區(qū)長莊旋說。

“長者飯?zhí)谩?/strong>

托起老年人舌尖上的幸福

白天孩子上班去了,我們老兩口年紀(jì)大了,做飯不容易,吃飯是個難題。現(xiàn)在“長者飯?zhí)谩比艘粶?0元,還給送到家里,方便、干凈、好吃、實惠,挺好的!

——88歲的社區(qū)居民徐瑞意

“我可能是全網(wǎng)少有的探店‘長者飯?zhí)谩拿朗巢┲鳌!倍兑暨_人“Eatman”探店石灣鎮(zhèn)街道“長者飯?zhí)谩焙螅缡菓蚍Q道。

跟隨美食博主的腳步,記者也體驗了一把“探店達人”。進入“長者飯?zhí)谩保瑥耐该鞑A蚶锿ィ髲N一片忙碌,大廚侯裕秋正準(zhǔn)備他的拿手絕活蒜香排骨。

“這里飯菜好吃,連米飯消耗量都比別處大一些。”侯裕秋笑著說。

正聊得開心,冷不防聽到送餐機器人“傲嬌”的聲音:“你就讓一讓我嘛!”記者趕緊讓路,機器人直接送餐到餐桌。

“長者飯?zhí)谩必撠?zé)人劉少文告訴記者,飯?zhí)妹娣e280多平方米,可同時容納70人就餐。有了送餐機器人,在一定程度上減輕了高峰期送餐的壓力。

雖然沒去“長者飯?zhí)谩睅状危烊鹨饫先藚s是這里的常客。女兒通過社區(qū)長者送餐微信群為她訂了周一至周五的午餐。“方便、便宜、干凈、實惠。”說起“長者飯?zhí)谩钡娘埐耍烊鹨饫先速澆唤^口。

88歲的徐瑞意老人與97歲的丈夫米二標(biāo)住在一起,由于行動不便,平日極少外出,吃飯成了老兩口最大的難題。據(jù)社區(qū)工作人員介紹,徐瑞意老人沒有退休金,老兩口靠米二標(biāo)老人一月3000多元的退休金和女兒每月給的零花錢生活。以前,女兒隔天買菜回來,徐瑞意老人烹煮,麻煩不說,還容易引發(fā)安全問題。有了“長者飯?zhí)谩保康焦ぷ魅罩形纾筒蛦T就把色、香、味俱全的飯菜送到老人家中。

如今,訂餐成為女兒與老兩口晚上互動的必備環(huán)節(jié)。“明天午餐有子姜鴨、梅菜肉餅、姜蔥魚、西芹炒臘肉,還有個羅漢果菜干豬肺湯。”晚上,女兒給父母念著社區(qū)長者送餐微信群里的菜譜,這也成為一家人的幸福時刻。

在禪城區(qū),像徐瑞意一樣的老人還有很多。部分社區(qū)老齡化情況比較突出,空巢老人、高齡老人“吃飯難”問題凸顯。不少社區(qū)在“社區(qū)議事廳”征求居民意見、建議時,解決老人“吃飯難”問題,成為大家共同的渴望。

民之所盼,政之所向。2019年,禪城區(qū)將“長者飯?zhí)谩绷袨樨斦a貼對象,對積極利用社區(qū)服務(wù)場所開設(shè)“長者飯?zhí)谩辈⒎舷鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,由區(qū)財政給予一定的運營補貼。這極大提高了社會企業(yè)運營“長者飯?zhí)谩钡姆e極性。

“通過政府補貼一點、企業(yè)讓利一點,對長者就餐提供優(yōu)惠。”劉少文介紹說,80歲以上的長者早餐只需6元,午餐、晚餐只需10元;60歲到80歲的長者早餐8元,午餐、晚餐12元。

為提高營業(yè)額,降低成本,該飯?zhí)靡矊ζ渌忻耖_放,收費標(biāo)準(zhǔn)略高,每餐在16元以上。所獲得的利潤用于補貼“長者飯?zhí)谩钡倪\營成本。

祖廟街道“長者飯?zhí)谩迸c撒滿紫荊花瓣的祖廟街道微服務(wù)中心,處于一棟樓宇門洞之兩側(cè),環(huán)境優(yōu)美,鬧中取靜。“長者飯?zhí)谩痹陲垙d最里邊,辟出一塊小小的舞臺,為長者們提供表演粵劇、曲藝,展示文學(xué)、繪畫技藝等文娛活動之舞臺,可以讓“技癢”的長者們盡情施展才藝,美美地“露一手”。

據(jù)祖廟街道公共服務(wù)辦公室主任陳徐新介紹,街道分析社區(qū)老人大數(shù)據(jù),逐步設(shè)立、普及“長者飯?zhí)谩鄙鐓^(qū)就餐點。他說,社會上已經(jīng)有各種各樣的快餐店和送餐服務(wù),我們?yōu)槭裁催€要搞“長者飯?zhí)谩?就是為了讓長者真正享受到方便、實惠、安全、溫暖的服務(wù)。祖廟街道“長者飯?zhí)谩币褜崿F(xiàn)“2個中央廚房+9個社區(qū)服務(wù)站點”長者大配餐實體服務(wù),完成了老年人集中居住區(qū)“15分鐘生活圈”100%覆蓋。

在禪城區(qū)民政局黨組成員、副局長鐘群看來,“長者飯?zhí)谩泵菜撇黄鹧邸⒎?wù)微小,卻精準(zhǔn)把握了眾多老年人的就餐需求,以“小”撬動“大”,通過小小食堂實現(xiàn)了提升養(yǎng)老服務(wù)水平的大作為。通過政府補貼、企業(yè)運營,“長者飯?zhí)谩奔骖櫳鐣б婧瓦\營成本,在保證食品質(zhì)量與安全的同時,形成長久穩(wěn)定的良性發(fā)展機制。

截至目前,禪城區(qū)已建成并投入運營12家“長者飯?zhí)谩保瑢崿F(xiàn)轄區(qū)所有鎮(zhèn)街全覆蓋,平均每年服務(wù)超90萬人次。老年人在家門口“15分鐘生活圈”的半徑內(nèi)就能享受到便捷的助餐服務(wù)。如今,通過“長者飯?zhí)谩蔽⒎?wù),讓民生好事實事“叫好”也“叫座”。下一步,將根據(jù)《“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)與管理規(guī)范》,助力“長者飯?zhí)谩睒?biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。

“共享小屋”

呼喚熟人社會溫情回歸

做好社區(qū)工作,我總結(jié)為9個字:面對面,心貼心,實打?qū)崱!肮蚕硇∥荨睂⒕用窦抑虚e置資源、個人技能等整合起來,既方便了居民生活,又節(jié)約了生活成本,不僅讓社區(qū)溫情越來越濃,還可以鞏固和發(fā)展以鄰為伴、與鄰為善、守望相助的社區(qū)生活共同體。

——祖廟街道塔坡社區(qū)黨委書記、居委會主任譚翠嬋

冬日暖陽下,祖廟街道塔坡社區(qū)前的小公園里,絲絲粵韻傳來,幾位“私伙局”老票友正排練粵劇傳統(tǒng)名篇《客途秋恨》。旁邊,燦爛的陽光穿過樹葉間隙,金光點點灑落在練習(xí)心意六合拳的年輕人身上。幾位老人看著活蹦亂跳的孫輩兒們,好不愜意。

穿過小公園,步入塔坡社區(qū),看到坐在石椅上的老人們,譚翠嬋走上前去,熟絡(luò)地打招呼、拉家常。在這里干了20多年,塔坡社區(qū)早已成為譚翠嬋的另一個“家”。

走進塔坡社區(qū)“共享小屋”的物品室里,凳子、輪椅、急救箱、工具箱等物品,塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。“這些物品都是居民從家里拿來的。從無到有,從少到多,已成規(guī)模,非常實用。比如居民婚喪嫁娶擺酒席,借幾套桌椅、板凳用幾天,用完還回來就成,張家用完李家用。這些物品,也許不起眼,但卻很管用。它們見證了社區(qū)治理的進程與成效。”譚翠嬋告訴記者。

2018年,禪城區(qū)推進“共享社區(qū)”建設(shè),在社區(qū)建立“共享小屋”,塔坡社區(qū)是首批試點之一。

“共享小屋”是個啥?如何建?有啥好處?譚翠嬋帶領(lǐng)社區(qū)工作人員,走家串戶、反反復(fù)復(fù)地與居民溝通。然而那會兒居民普遍態(tài)度冷淡,工作一時陷入僵局。

怎么辦?譚翠嬋和工作人員經(jīng)過分析、比對、篩選,決定選取鴻業(yè)新天地小區(qū)作為突破口,力爭盡快摸清居民的實際需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn),小區(qū)900多戶居民中,60歲以上的老年人就有500多人,居民提出的需求清單大多圍著老人轉(zhuǎn)。

很快,小區(qū)利用原物業(yè)辦公用房打造“共享小屋”,包括黨群議事廳、圖書室等多個功能區(qū),設(shè)置了老年人公益微課堂、兒童助托、圖書共享、物品中轉(zhuǎn)四個項目。

如何讓“共享小屋”吸引社區(qū)居民關(guān)注?譚翠嬋想起了社區(qū)老黨員李叔。70多歲的李叔有一身好手藝,裝水龍頭、通下水道、修小電器都不在話下。“這些都是技術(shù)活,很微小也很瑣碎,但很多社區(qū)居民不會干,遇到問題一時間也難以找到合適的人來干。”譚翠嬋說。當(dāng)譚翠嬋來到李叔家說明來意,老黨員李叔當(dāng)即決定,每天到社區(qū)“共享小屋”來“值班”,自愿把自己的技能“共享”出來。

在小區(qū)公開欄、微信群里,不少居民看到李叔提供服務(wù)的信息后,有事兒就請李叔來幫忙。手藝高強、熱心助人的李叔,成了“共享小屋”的“活招牌”。“共享小屋”的人氣日漸升溫,居民們主動把自家閑置的圖書、物品放到“共享小屋”,互幫互助,各取所需,鄰里之間也熟絡(luò)起來。

看到大家的參與熱情,原本不太熱衷社區(qū)事務(wù)的居民陳鏡揚也動了心,一直想著自己能貢獻點什么。“李叔畢竟年紀(jì)大了,社區(qū)這么多需求,他一個人忙不過來。”陳鏡揚決心為“共享小屋”添一把力,把自己的裝修技能“共享”出來……

慢慢地,一些居民主動向社區(qū)提出了自己的需求。

前不久,冼奶奶等幾位老人到居委會找譚翠嬋,希望有人能教他們使用微信。使用微信?這還需要專門教嗎?家里的孩子不能教嗎?譚翠嬋大惑不解。

經(jīng)過仔細詢問,譚翠嬋了解到,疫情防控、外出購物、視頻聊天等,老人們每天都需要使用微信,家里的孩子教一兩遍后,就沒了耐心,大家還是不會用。

于是,社區(qū)組織梁麗梅、蔡詩敏等有耐心的年輕人在“共享小屋”里“共享”微信使用技能,從微信掃碼、添加好友、微信支付等一遍遍教起,讓老人們在實踐中掌握微信使用技能,直到教會。

愛與善是可以傳遞的。每次走到“共享小屋”,譚翠嬋都要跟小屋義工隊隊長潘宜珍聊會兒天,詢問她家的情況。“潘姨既是‘共享小屋’的受益者,也是貢獻者。”譚翠嬋介紹說,前幾年潘姨的丈夫患了舌癌,需要手術(shù),潘姨整天待在醫(yī)院照料丈夫。有人在“共享小屋”說起潘姨家的情況,幾位熱心居民便決定輪流幫潘姨煮飯、做菜,并送到醫(yī)院,直到她的丈夫度過危險期。

深受感動的潘姨,希望有機會回饋大家,便主動承擔(dān)起“共享小屋”義工隊隊長的職責(zé),定期參與值班。幾天沒遇到社區(qū)里的獨居老人,潘姨就會主動上門,看看老人遇到了什么困難、有什么需求。

截至目前,塔坡社區(qū)黨委組織開展技能“共享”活動200多場次,開展兒童助托100多場次,居民“共享”物品近2000件,直接受益居民2000多人次。

“以‘共享’的方式改變傳統(tǒng)觀念,從互借物品到技能‘共享’,從鄰里相親到疾病相扶,從對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心到議事協(xié)商,原來的熟人社會正溫情回歸。”禪城區(qū)民政局黨組書記、局長丘少鋒說。一間間小小的“共享小屋”,一件件契合居民需求的“微服務(wù)”,體現(xiàn)的卻是黨和政府以人民為中心的大情懷、大作為,以“小”見“大”,讓居民感受到濃濃的人情味和滿滿的獲得感。“共享小屋”延伸了社區(qū)服務(wù)的深度和廣度,也展現(xiàn)了社區(qū)治理的新作為。

塔坡社區(qū)的經(jīng)驗,就是把黨支部建在小區(qū)上,黨員帶頭把自己的技能、物品“共享”出來,帶動群眾積極參與“共享”活動。如今,“共享小屋”在禪城區(qū)已經(jīng)遍地開花,158個“共享小屋”累計舉辦共享活動6300多場次。在線上,“共享小屋”有了自己的微信小程序,注冊人數(shù)超14萬人,提供“共享”物品19萬余件,“共享”技能9大項30余種,受益人數(shù)超10萬人次,實現(xiàn)需求清單與服務(wù)清單的智能高效對接。

“和樂村居”

引領(lǐng)社會力量成為社區(qū)服務(wù)生力軍

從2015年到2021年,我們通過項目推動禪城區(qū)“和樂村居”進展,既在實踐中提升了專業(yè)服務(wù)能力,也推動了居民由“被動接受服務(wù)”到“主動參與服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

——禪城區(qū)社聯(lián)社工服務(wù)中心執(zhí)行總干事梁裕聰

周末,梁裕聰匆匆走出家門,來到石灣鎮(zhèn)街道麗豪社區(qū)月牙湖廣場參加一場便民服務(wù)活動。

“在周末舉辦活動是家常便飯。”梁裕聰笑著告訴記者,周末社區(qū)居民時間多,舉辦活動更容易聚攏人氣,獲得更好效果。

這場便民服務(wù)活動由石灣鎮(zhèn)街道麗豪平安社區(qū)志愿服務(wù)隊舉辦。該志愿服務(wù)隊剛成立不久,梁裕聰有點不放心。

在2021年禪城區(qū)“和樂村居”公益創(chuàng)投大賽上,禪城區(qū)社聯(lián)社工服務(wù)中心推出的“石灣鎮(zhèn)街道社區(qū)社會組織培育項目”廣受好評。不到一年時間,成果豐碩,麗豪平安社區(qū)志愿服務(wù)隊便是該項目發(fā)掘和培育的70余個社區(qū)社會組織之一。

慢慢地,梁裕聰放下了心。通過各種有趣的互動體驗,社區(qū)居民們了解到垃圾分類、防詐騙等知識和相關(guān)政策。

經(jīng)過多年的發(fā)展,梁裕聰所在的禪城區(qū)社聯(lián)社工服務(wù)中心已經(jīng)成為一家5A級社會工作機構(gòu),運營市級項目1個、縣(區(qū))級項目4個、鎮(zhèn)(街)級項目9個。梁裕聰覺得,這都是社工們“能干”的結(jié)果。他說:“做好一名社工不容易,既要能干,又要能說,更要能寫。能干就不多說了;能說指溝通能力,調(diào)解矛盾糾紛,全靠‘嘴功’;能寫則是通過撰寫項目書等,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以便更好地服務(wù)社區(qū)居民。”

村居是禪城發(fā)展的基礎(chǔ)、落腳點,禪城區(qū)以居民需求為出發(fā)點,統(tǒng)籌各方資源,全力開展“和樂村居”行動,營造和諧、快樂的村居氛圍。梁裕聰認為,這為社工提供了廣闊的舞臺。從2015年起,他帶領(lǐng)著社工們連續(xù)參與禪城區(qū)“和樂村居”公益創(chuàng)投大賽,服務(wù)領(lǐng)域覆蓋了推動社區(qū)志愿服務(wù)、促進鄰里關(guān)系、培育社區(qū)社會組織等諸多方面。

與禪城區(qū)社聯(lián)社工服務(wù)中心類似,禪城區(qū)志愿者聯(lián)合會也是今年“和樂村居”公益創(chuàng)投大賽的參與者,是“和諧福祿、活力社群”和美社區(qū)共建項目的承接機構(gòu)。該項目關(guān)注祖廟街道福祿社區(qū)獨居、空巢、殘疾、高齡等弱勢長者和困難家庭、低保家庭的需求,并提供多樣化支持。

前不久,一場“居家無小事,安全在行動”長者居家安全改造活動在福祿社區(qū)舉行。禪城區(qū)志愿者聯(lián)合會組織志愿者上門為社區(qū)困難群眾開展日常居家防滑、家電維修、安全知識科普服務(wù)。在體弱多病的華姨家中,志愿者為她修理抽油煙機、電熱水壺。對行動不便的蝦叔,志愿者為其仔細檢修水電線路,更換了老舊的熱水器配件等。

該項目負責(zé)人李欣如介紹,在社區(qū)中建立社會資源庫,聯(lián)動福祿社區(qū)“兩委”、愛心企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等,為社區(qū)有需要的弱勢群體提供多方支持,營造社區(qū)和諧氛圍。

在社會組織、社工的帶動下,越來越多的居民主動“變身”成為社區(qū)志愿者,為社區(qū)治理貢獻志愿力量。記者走進祖廟街道南浦社區(qū),居委會門前的小廣場上,宣傳欄內(nèi)有著眾多志愿活動的照片。“這是黨員志愿者潘紅遠,正在社區(qū)‘體溫崗’值守呢。”見到記者關(guān)注疫情防控照片,南浦社區(qū)黨委書記、居委會主任崔美玉介紹說。

疫情防控期間,潘紅遠主動到社區(qū)報到,總是簡單說一句“我來吧”,便拿起體溫槍,走上社區(qū)疫情防控崗位。中午,社區(qū)出入人流量較大,可志愿者又需輪崗吃飯。看到這種情況,潘紅遠還是那句“我來吧”,每天午餐時間段都選擇堅守崗位。潘紅遠的所作所為,居民都看在眼里,記在心上。在她的感召下,葉友蓮、陳惠燕等黨員主動擔(dān)任先鋒樓長,參與疫情防控工作和小區(qū)治理。

依托禪城區(qū)社會工作聯(lián)合會、社會組織實踐基地、街道社會組織聯(lián)合會等孵化機構(gòu),眾多兼具隊伍規(guī)模與服務(wù)質(zhì)量的社會組織、社工成為社區(qū)服務(wù)的生力軍。“他們精準(zhǔn)把脈居民的‘微需求’,有針對性地提供個性化、專業(yè)化‘微服務(wù)’,正是這些‘微服務(wù)’發(fā)揮了大作用,催生了‘和樂村居’等服務(wù)品牌,形成了良性的社區(qū)服務(wù)生態(tài)圈。”禪城區(qū)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理股股長劉建頤說。

通過舉辦“和樂村居”公益創(chuàng)投大賽,禪城區(qū)搭建社工、社區(qū)社會組織、志愿者聯(lián)動參與的平臺,花小錢,辦大事,撬動更多社會資源持續(xù)投入到社區(qū)治理中來。如今,禪城區(qū)持證社工2280人;登記和備案的社區(qū)社會組織593家;21個家庭綜合服務(wù)中心培育2500名志愿者,累計服務(wù)時長超42萬小時。社會力量的參與熱情、居民的參與活力被充分激發(fā),社區(qū)治理的力量更加充實。

“數(shù)據(jù)賦能”

讓未來社區(qū)變得更聰明更智慧

站在政務(wù)無感一體機前,摘下口罩,進行人臉識別授權(quán)后,系統(tǒng)根據(jù)政務(wù)大數(shù)據(jù)池沉淀的身份、地址、年齡等信息,自動匹配可辦理的事項,即可享受婚檢券、產(chǎn)檢券、老人優(yōu)待證等全生命周期無感政務(wù)服務(wù)。打開手機APP,在家也能享受各項政務(wù)服務(wù)。通過無感服務(wù),實現(xiàn)了推動政務(wù)服務(wù)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變創(chuàng)新。

——禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局數(shù)據(jù)應(yīng)用股股長王學(xué)鋒

“祝您生日快樂、身體健康,高齡津貼已成功發(fā)放。”隨著手機短信聲響起,禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道季華社區(qū)溫國勝老人的“生日禮金”已經(jīng)到賬。

這份特殊的生日禮物,是禪城區(qū)政府為70歲以上老人發(fā)放的高齡津貼。通過人臉識別授權(quán),政務(wù)大數(shù)據(jù)自動填充申報表單等材料信息,溫國勝老人上傳銀行賬戶信息后即可完成“秒批秒付”,津貼直接劃撥至銀行賬號。

廣東省(佛山)軟件園10號樓旁,1號大樓已經(jīng)拔地而起。近看與普通寫字樓并無區(qū)別,踏入大門,才發(fā)現(xiàn)“別有洞天”。軟件園作為禪城區(qū)社會治理中心的大數(shù)據(jù)服務(wù)區(qū),匯聚了眾多便民數(shù)字化智能化新場景,滿滿的時尚科技感撲面而來。

實有人口7465人、單位353個、房屋6782間、設(shè)備29783個、標(biāo)準(zhǔn)地址6244個……隨著工作人員點擊鼠標(biāo),“城市大腦”迅速運轉(zhuǎn),南浦社區(qū)的詳細情況盡收眼底。

拉動鼠標(biāo),屏幕上的場景迅速拉近,記者實地采訪的南浦社區(qū)居委會門前小廣場清晰可見。“這不就是換個視角空中看社區(qū)么?”大家笑著說。

禪城區(qū)祖廟街道人大工委副主任李恒松介紹說,南浦社區(qū)的生態(tài)網(wǎng)格管理機制已順暢運行,網(wǎng)格員日常核查推送動態(tài)數(shù)據(jù),通過一個APP便能完成各項工作。通過“禪城智慧黨建·共享社區(qū)”小程序,社區(qū)協(xié)商議事更高效。

禪城區(qū)智慧化社會治理改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馮翠紅告訴記者,“城市大腦”構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)協(xié)同收集機制和數(shù)據(jù)共享架構(gòu),匯集各部門的數(shù)據(jù)。通過建設(shè)“城市大腦”,對接禪城區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)級微服務(wù)“云平臺”、“共享小屋”小程序及民生服務(wù)系統(tǒng),匯聚31.8億條民生服務(wù)數(shù)據(jù),為“數(shù)據(jù)賦能”打下了堅實的基礎(chǔ)。

讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。精簡表格134張,壓減率51.5%;23個“無感服務(wù)事項”有效減少村居超4萬件的窗口辦件量;10張條線部門表格融合為1張綜合巡查表……網(wǎng)格員通過一個終端機、一個APP填報表格,系統(tǒng)自動梳理,分門分類自動上報至各條線部門,網(wǎng)格化巡查融合,也讓基層的擔(dān)子輕起來。

通過打造“城市大腦”,為社區(qū)工作者“心中有數(shù)”“精準(zhǔn)發(fā)力”提供有力支撐。去年5月以來,禪城區(qū)貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,進一步加強基層智慧治理能力建設(shè),提高基層治理數(shù)字化智能化水平。以新冠疫苗預(yù)防針為例,社區(qū)有多少戶、多少人,有多少人接種了疫苗第一針、第二針和加強針,還有哪些人未接種,各種信息一屏盡覽、動態(tài)更新,為精準(zhǔn)高效開展疫苗接種工作提供支撐。

通過禪城區(qū)微服務(wù)“云平臺”,形成了動態(tài)更新的“社區(qū)需求圖”與“社區(qū)資源圖”,為治理賦能,打通了社區(qū)與居民之間、居民與居民之間的聯(lián)系渠道,這也是禪城區(qū)創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)的重要一環(huán)。全區(qū)154平方公里劃分為451個網(wǎng)格。通過生態(tài)網(wǎng)格系統(tǒng),實現(xiàn)多樣性民生需求與多方社會供給之間的全域流通、精準(zhǔn)配對,網(wǎng)格內(nèi)各類事件在屏幕上的分撥、處置、反饋流程清晰顯示,讓全區(qū)社區(qū)服務(wù)運行情況一目了然。

街道微服務(wù)中心累計完成服務(wù)10844項,服務(wù)超450萬人次;近2萬名在職黨員到94個社區(qū)報到,開展900多場活動,吸引越來越多的社區(qū)居民參與。正是由于“數(shù)據(jù)賦能”,讓居民需求得到精準(zhǔn)回應(yīng),使社區(qū)里的人情味變得更濃。

“城市大腦”顯示,禪城區(qū)流動人口占常住人口的一半以上。在莊旋看來,不管是常住人口還是流動人口,大家都把禪城當(dāng)成自己的家。前不久,一名小女孩突然掉進河里,路過的外賣小哥歐陽海鋒立即下水把孩子救到岸邊,救人事跡感動了千萬網(wǎng)友。“來自外地的外賣小哥融入禪城社區(qū),他救的是自己的‘家人’。溫情社會的正能量之風(fēng)吹進千家萬戶,也吹進了外來人員的心房,凝聚起崇德向善的社會風(fēng)尚。”莊旋說。

嶺南文脈傳承創(chuàng)新基因,千年古郡孕育改革先鋒。在禪城區(qū)推動智慧化基層社會治理改革的藍圖中,通過“城市大腦”,匯聚和融合全區(qū)各行各業(yè)、大街小巷、公共設(shè)施、人事物等公共數(shù)據(jù),打造能感知、會思考、有溫度、可進化的云網(wǎng)端一體化協(xié)同城市智能系統(tǒng),推動禪城區(qū)社區(qū)治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化轉(zhuǎn)變。

(來源:中國社會報2022年1月7日)

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