易地扶貧搬遷是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署,,是從根本上解決搬遷群眾脫貧發(fā)展問題的重要舉措。易地扶貧搬遷工作重心轉(zhuǎn)向后續(xù)扶持后,,甘肅省圍繞做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章,,不斷加強易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理,安置社區(qū)逐步成為搬遷群眾安居樂業(yè)的幸福新家園,。
注重深化自治實踐,不斷完善搬遷群眾參與機制,。圍繞建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,,實行“兩委”聯(lián)席會議制度,,健全民主決策機制,創(chuàng)新議事協(xié)商形式,,完善村(居)務(wù)監(jiān)督制度,,修訂村(居)民自治章程及村規(guī)民約、居民公約等,,安置社區(qū)居(村)民自治機制不斷完善,,搬遷群眾主體地位進一步確立,。臨夏州普遍設(shè)立“民聲民意回音壁”,通過“群眾留言墻”廣泛收集群眾訴求,,通過“辦理回音壁”全面反饋辦理結(jié)果,,通過“事項公開欄”及時公開重大事項,有效回應(yīng)了群眾需求,,全面保障了群眾權(quán)益,。白銀市積極為搬遷群眾、駐地企業(yè),、社會組織等不同群體提供議事協(xié)商平臺,,推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗,、維護公共秩序方面拓展,,充分調(diào)動了各方力量參與安置社區(qū)治理的積極性。
注重健全服務(wù)體系,,著力提升搬遷群眾幸福指數(shù),。堅持把服務(wù)群眾、造福群眾作為安置社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點,,全面建設(shè)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,,實行“一站式”服務(wù),開展為民代辦服務(wù),,搬遷群眾的獲得感和滿意感不斷提升,。同時,適度超前推進安置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,保障與搬遷群眾生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)能夠有效提供,,努力使搬遷群眾共享改革發(fā)展成果。平?jīng)鍪性?6個新建安置社區(qū)全部建成“一站”(社區(qū)綜合便民服務(wù)站),、“兩市”(便民超市,、農(nóng)資超市)、“六室(院)”(衛(wèi)生室,、民事調(diào)解室,、圖書閱覽室、文體活動室,、村務(wù)監(jiān)督室及互助老人幸福院),,實現(xiàn)了安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施高水平覆蓋。武威市在安置社區(qū)設(shè)立“移民工作站”,,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會干部定期走訪搬遷群眾,,能現(xiàn)場辦理的事項就地辦理,不能現(xiàn)場辦理的全程代辦,、幫辦,,有效緩解了搬遷群眾辦事“兩頭跑”的問題,。
注重做好民生保障,聚焦解決搬遷群眾急難愁盼,。始終將民生工作作為第一要務(wù),,持續(xù)加強安置社區(qū)民政工作力量,積極開展精準(zhǔn)化,、精細化服務(wù),,全面縮短核查、審批,、資金發(fā)放等工作辦理時限,,切實做好低保救助、特困人員救助供養(yǎng),、“三留守”人員關(guān)愛,、殘疾人兩項補貼等民生保障政策的宣傳和落實,為搬遷群眾提供更加便捷高效的民生保障服務(wù),。特別是針對搬遷群眾因生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變導(dǎo)致生活費用支出突然增加,,造成的臨時性生活困難,采取多種措施幫助搬遷群眾安心扎根新社區(qū),,積極融入新生活,。甘南州實行水電費、取暖費,、物業(yè)費由政府暫時墊付方式,,有效緩解了搬遷過渡期搬遷群眾的經(jīng)濟壓力;隴南市通過建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、配套門面房和商鋪等方式,,就地解決了搬遷群眾生活來源,。
注重加強隊伍建設(shè),切實筑牢安置社區(qū)治理基礎(chǔ),。以隊伍建設(shè)為著力點,,積極推行黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任、村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職,,把遷出地原村“兩委”班子成員,、年輕黨員干部、致富帶頭人等推選為村(社區(qū))“兩委”班子成員,、村(居)民小組負(fù)責(zé)人,并通過選派,、聘用,、招考等方式選拔優(yōu)秀人才充實社區(qū)服務(wù)人才隊伍,引導(dǎo)高校畢業(yè)生等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),,進一步夯實了安置社區(qū)治理的人才基礎(chǔ),。武威市探索村干部職業(yè)化管理改革試點,,面向社會招錄大學(xué)生并為移民新村配備村文書,形成了更加合理的“5+1”村“兩委”班子結(jié)構(gòu),。金昌市從人員的選拔,、使用、培育,、激勵等方面入手,,通過“一強、二優(yōu),、三提,、四拓”(強化制度保障、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),、提升薪酬待遇,、拓寬職業(yè)空間)等舉措,持續(xù)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),,為安置社區(qū)治理提供了堅強的人力保障,。
立足新發(fā)展階段,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,,凝心聚力、扎實工作,,推動易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作不斷發(fā)展,、持續(xù)進步,保障搬遷群眾安心扎根新社區(qū),,全面融入新生活,。
(作者系甘肅省民政廳黨組書記、廳長任燕順)
來源:《中國社區(qū)報》