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首頁(yè)吳 軍
近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重大決策部署，不斷加大資金投入力度，以“聯(lián)動(dòng)”為工作內(nèi)核，創(chuàng)新構(gòu)建兜底性保護(hù)與普惠性保護(hù)、救助性保護(hù)與發(fā)展性保護(hù)、成長(zhǎng)環(huán)境凈化與兒童友好街區(qū)建設(shè)相結(jié)合的特色工作格局。
黨政橫向聯(lián)動(dòng)
“三級(jí)同抓”建立保障體系
沈北新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府將未成年人保護(hù)工作納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃、年度績(jī)效考核指標(biāo)項(xiàng)目及平安建設(shè)考核內(nèi)容，并成立區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)民政局牽頭26個(gè)區(qū)直單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。全區(qū)自上而下推行“三級(jí)黨委書記抓未保”工作機(jī)制，并建立健全聯(lián)席會(huì)議、部門聯(lián)動(dòng)、積分激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等一系列制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政同抓，縱向到底、橫向到邊，上下貫通的未保工作新局面。
區(qū)街上下聯(lián)動(dòng)
“四方互助”織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
沈北新區(qū)全方位搭建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)未成年人保護(hù)工作體系，構(gòu)建“區(qū)+街道+社區(qū)+社會(huì)”四方銜接的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)民政局掛牌成立未成年人保護(hù)中心，配備4名專職工作人員;10個(gè)街道分別設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，每個(gè)站配備1名兒童督導(dǎo)員;社區(qū)成立未成年人保護(hù)工作室，共設(shè)160名兒童主任。
同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買專業(yè)服務(wù)，將未成年人保護(hù)納入?yún)^(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容，納入新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黨群服務(wù)中心工作內(nèi)容，疊加為“1+10+128”個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和黨群服務(wù)站賦能，解決基層未保工作力量不足、專業(yè)服務(wù)薄弱等問(wèn)題。
沈北新區(qū)還充分發(fā)揮轄區(qū)大學(xué)城智力優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者到社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn);依托社區(qū)“鄰里節(jié)”開(kāi)展乒乓球比賽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工制作、繪畫、紅色課堂等未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，并在多個(gè)社區(qū)開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半課堂”;推行未成年人保護(hù)志愿者雙向積分獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多人關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人。
社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
“五社共建”推動(dòng)“六位一體”
沈北新區(qū)廣泛鏈接社會(huì)資源，形成社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的“五社聯(lián)動(dòng)”格局，并以項(xiàng)目為載體，在時(shí)間軸上全過(guò)程形成未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的工作場(chǎng)景。民政部門通過(guò)政府購(gòu)買社工服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式實(shí)施政府保護(hù)項(xiàng)目，對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等進(jìn)行定期走訪，定向幫扶;區(qū)法院通過(guò)設(shè)立家事法庭，區(qū)檢察院通過(guò)引入未成年人心理援助項(xiàng)目，建立“一站式”取證和司法保護(hù);教育部門制定《沈北新區(qū)校園安全導(dǎo)則》等，有效筑牢學(xué)校保護(hù)工作“防火墻”;網(wǎng)信部門在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“涉未成年人有害信息”舉報(bào)專欄;公、檢、法、司等部門積極協(xié)同民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)創(chuàng)新開(kāi)展法治云課堂;社區(qū)成立“耋稚園”，組織志愿者開(kāi)展家長(zhǎng)親子教育、體育游戲、安全教育及未成年人家庭風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)干預(yù)等家庭社會(huì)保護(hù)活動(dòng)。依托國(guó)家兒童東北區(qū)域醫(yī)療中心，開(kāi)展三級(jí)診療普惠健康服務(wù)，在全區(qū)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配齊婦幼保健人員，為未成年人身心健康提供有效保護(hù)。
下一步，沈北新區(qū)將繼續(xù)以全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)單位為基礎(chǔ)，堅(jiān)守初心，當(dāng)好“護(hù)苗人”，譜寫未成年人保護(hù)工作新篇章。
(作者系遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng))
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月18日)
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