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首頁山東省東營市民政局黨組書記,、局長 趙永剛
近年來,，山東省東營市民政局秉持“努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園”的理念，編制實施《城市社區(qū)建設(shè)指南》,，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織體系,、建設(shè)人才隊伍、促進(jìn)油地融合，不斷提升社區(qū)居民的滿意度和幸福感,。
強基固本,、夯基壘臺，筑牢治理基礎(chǔ)
加強組織建設(shè),。東營市積極推進(jìn)勝利油田社區(qū)管理職能分離移交,，打破組織界限，將油地267個城市社區(qū)調(diào)整設(shè)置為211個,，油田近50萬名居民由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”,。建立油地“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組”三級社區(qū)黨組織，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)“一盤棋”,。完成換屆選舉工作,，村(居)黨組織書記“一肩挑”占比達(dá)99.9%，35歲以下人員進(jìn)“兩委”班子實現(xiàn)100%,，女性村委會主任占比達(dá)10.7%,，1896個村(居)全部設(shè)置村(居)務(wù)監(jiān)督委員會，539個小區(qū)成立業(yè)主委員會,。
加強陣地建設(shè),。東營市整合油地各類資源，建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心,、小區(qū)黨群驛站,、商圈黨群服務(wù)點等社區(qū)陣地體系。加強黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推動黨群服務(wù)中心與便民服務(wù)中心,、新時代文明實踐中心的融合，推動服務(wù)陣地“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”,。近年來,，全市先后投入6028萬元，改造提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)陣地127處,。
加強制度建設(shè),。東營市制定了村民小組長、村民代表推選等8個指導(dǎo)性文件,，出臺加強村級組織運行管理等4個政策性文件,，統(tǒng)一村民(代表)會議、下屬委員會等相關(guān)配套組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。修訂完善村(居)民自治章程,、村規(guī)民約(居民公約)，開展評估活動,，推動作用發(fā)揮,。建立“有事好商量”協(xié)商機制,，涌現(xiàn)出“平和茶社”“家話鄰里”“紅馬扎流動議事”等典型，2個村被確認(rèn)為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位,。實施村務(wù)公開“陽光工程”,，統(tǒng)一村務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)，開展專項監(jiān)督檢查行動,，打造示范點57個,。
搭建平臺、完善機制,，發(fā)展人才隊伍
健全職業(yè)發(fā)展體系,。東營市建立了社區(qū)工作者管理辦法及薪酬待遇、總量核定,、教育培訓(xùn),、管理考核“1+4”職業(yè)發(fā)展體系。建立社區(qū)工作者總量核定制度,，采取地方選派,、油田輸出、居民選舉,、社會招聘等方式,，配備社區(qū)工作者2150人，每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有城市社區(qū)工作者18人,。
落實薪酬保障待遇,。東營市發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，采取安排部署,、會議推進(jìn),、聯(lián)合督導(dǎo)等措施，推動薪酬待遇落實,，社區(qū)工作者年平均工資達(dá)7.8萬元,。
推進(jìn)賦能增效。該市成立東營市社區(qū)工作者培訓(xùn)中心,、勝利“四鄰”責(zé)任治理學(xué)院,，開展社區(qū)治理理論研究、隊伍培訓(xùn)和創(chuàng)新實踐等;成立東營市基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家?guī)?，?lián)合高校開展課題研究,，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供智力支持和路徑指引。
多措并舉,、協(xié)同發(fā)力,，提升社區(qū)服務(wù)
增強社區(qū)服務(wù),。東營市建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,，明確村(居)依法辦理和協(xié)助事項清單,。開展“牌子多”問題集中整治，建立常態(tài)化鞏固村(社區(qū))“牌子多”問題整治成果長效機制,。明確村(居)不可出具證明20項,、可出具證明8項，規(guī)范出具事項樣本,，建立縱向問題上報,、橫向部門溝通的工作協(xié)調(diào)機制。梳理社區(qū)高頻服務(wù)事項41項,，推行“一窗受理,，全科服務(wù)”模式，每個社區(qū)配備不少于2名工作人員為居民提供“一口清”導(dǎo)辦,、“一窗式”受理,、“一條龍”服務(wù)。
壯大服務(wù)力量,。東營市著力培育發(fā)展社區(qū)社會組織3576家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立社會工作站，注冊志愿者30多萬名,。探索設(shè)立社區(qū)基金,，開展社區(qū)公益微創(chuàng)投，實施了“社創(chuàng)+”“鄰里+”等公益項目,，涌現(xiàn)出“一米陽光”“樂百家”等一批社區(qū)服務(wù)品牌,，為民服務(wù)更加精準(zhǔn)精細(xì)。
拓展服務(wù)方式,。東營市由社區(qū)黨組織牽頭,、第三方專業(yè)機構(gòu)運作，盤活社區(qū)閑置場所,、資源,，為居民提供更多附加服務(wù)。目前,，已建設(shè)城市社區(qū)食堂36個,，并制定就餐分級補貼政策，為60周歲以上老人提供就餐優(yōu)惠,，為普通居民提供點餐配送服務(wù),。
(來源：中國社會報2022年3月16日)
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