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首頁本報記者 鄭 超
“雙手膝上放,，腰背要挺直……”一群學齡前稚童學習課堂禮儀,，一片朗朗童聲扣人心弦,。
9月20日,，山東省濟寧市泗水縣微公益協(xié)會申報立項的“微愛童行”農(nóng)村困境兒童與家庭綜合支持服務項目在孩子們的歡聲笑語中拉開了序幕,。
在中央財政支持社會組織參與社會服務項目(以下簡稱中央財政支持項目)的執(zhí)行過程中，這樣溫馨有愛的場景有很多,。
服務基層使群眾切實受益,、扶持社會組織發(fā)展提升服務能力和完善財政資金支持社會組織發(fā)展模式，是中央財政支持項目的三大目標,。
做好“小而美”的公益項目
今年的中央財政支持項目最終評審立項128個，項目總預算資金4500多萬元,，每個項目金額為5萬-80萬元不等，執(zhí)行周期為4個月,，呈現(xiàn)出“小而美”的顯著特征。
“項目實施范圍更加細化,，聚焦未成年人保護,，尤其是孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務。”民政部兒童福利司相關負責人表示,。
如何做好“小而美”的公益項目?從項目調(diào)研到申報立項再到具體執(zhí)行,，每個環(huán)節(jié)都需要社會組織做好充足的準備,。
“我們關注到一些鄉(xiāng)村留守女童因為和母親分離,，從而導致性格孤僻和不良的行為習慣,?！便羲h微公益協(xié)會項目負責人馬懷程對記者說,，項目將為受助女童提供一對一陪伴的“微愛媽媽”服務，讓志愿者如母親一樣給予孩子們愛和關懷,。
已經(jīng)是第三年承接中央財政支持項目的上海交通大學教育發(fā)展基金會,，今年把目光鎖定在社區(qū)社會組織領軍人才培訓上,?！绊椖吭O計既要回應社會需求，也要服務社會組織能力建設,。”基金會項目負責人說,。
“我們的孤殘兒童康復救助服務項目主要執(zhí)行地在西藏和部分涉藏工作重點省份,?！敝袊男匮苈樽韺W會有關負責人介紹到,，項目組在前期做了很多調(diào)研和準備工作,，綜合考量確定方案，力求為受益對象提供切實的健康服務,。
發(fā)揮中央財政的示范效應
“中央財政支持項目是我國社會治理領域的一個品牌工程，既彰顯了黨中央,、國務院對社會組織參與社會服務的鼓勵和肯定，提振了社會組織發(fā)揮積極作用的士氣,，也提升了社會組織服務能力水平,。”民政部社會組織管理局相關負責人表示,。
進入第10個年頭，中央財政支持項目的示范效應日益顯著,。
“中央財政支持項目為西藏各級政府部門建立規(guī)范而有效的社會組織財政支持機制提供了寶貴經(jīng)驗?！蔽鞑刈灾螀^(qū)民政廳社會組織管理局局長楊軍林說,，一批本土化社會組織在與同行的項目合作中得到了發(fā)展,，管理理念和服務水平均有提升,。
社會組織的成長變化顯而易見,。從2018年至今,，新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)天山路街道天山心家園社工服務社連續(xù)承接中央財政支持項目,。“我們從摸著石頭過河,，到現(xiàn)在積累了大量的幫扶農(nóng)村兒童的實務經(jīng)驗,，逐漸探索出一套行之有效的工作模式,?！表椖控撠熑碎Z莉表示,。
10年間,，中央財政投入15.88億元,，帶動地方財政資金,、社會資金和自有資金約10.84億元投入社會服務領域,。據(jù)不完全統(tǒng)計，省市縣各級政府出臺與購買社會組織服務相關的政策制度約309項,，購買資金投入約116.6億元,。
10年間，在中央財政的支持下,，3556個社會組織服務項目不僅讓1300多萬人次直接受益,，同時還加大了各級政府向社會組織購買服務的力度，有效拓展了社會組織的成長空間,。社會組織為促進西部地區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,、扶貧開發(fā)事業(yè)推進和維護地區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。
加強資金管理是重中之重
加強資金管理,、確保?？顚Ｓ谩⑻岣唔椖啃б?，是做好中央財政支持項目的重中之重,。
“加強監(jiān)督檢查，高標準,、嚴要求抓好項目評估,、審計、績效評價等工作,，切實防范化解項目執(zhí)行中存在的風險隱患,?！泵裾坎块L李紀恒對今年項目工作提出了明確要求,。
為此,，民政部繼續(xù)委托會計師事務所,、評估單位和績效評價單位等第三方機構,，對項目工作進行審計,、評估和財政資金績效評價,，以加強社會監(jiān)督，保證中央財政支持項目的實施效果,。
同時，采取部省兩級評審機制,，進一步加強項目執(zhí)行的事中事后監(jiān)管，注重以制度規(guī)范行為,、加強引導，堅持公開透明原則和強調(diào)項目宣傳等有效舉措,，推進項目管理工作有序?qū)嵤?/p>
記者了解到，自9月初發(fā)布立項名單以來,，各社會組織積極行動,，按計劃開展項目調(diào)研和執(zhí)行工作,，截至目前，各地已有10余個中央財政支持項目正式啟動,。
(來源：中國社會報2021.10.11)
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