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首頁(yè)主持：本報(bào)記者 柳 旭
訪談嘉賓：
王明穎 黑龍江省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)
尹秀鈺 貴州省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)
張 劍 四川省民政廳社會(huì)救助處副處長(zhǎng)
今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中提出：“全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,?！痹谖覈?guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn),，成為一項(xiàng)重要任務(wù)。本報(bào)今日特邀多位省級(jí)民政部門(mén)社會(huì)救助處負(fù)責(zé)人,，請(qǐng)他們結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勗诠餐辉５拇蟊尘跋?，民政部門(mén)如何更好地履行鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)易返貧致貧人口的監(jiān)測(cè)，提升民政兜底保障工作水平,，增強(qiáng)困難群眾的自我發(fā)展能力,，以及各地在相關(guān)工作中的實(shí)踐探索。
記者：低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群,。在脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利后,，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，就要對(duì)低收入群體中的易返貧致貧人口加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、及早干預(yù),，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。請(qǐng)您談一談,，貴省易返貧致貧人口的特點(diǎn),，以及為了防止這個(gè)群體返貧致貧，貴省采取了哪些行之有效的舉措?
張劍：相對(duì)于其他省份,，四川省易返貧致貧人口的特點(diǎn)既有普遍性,，又有特殊性。一方面是低收入群體規(guī)模較大，全省納入監(jiān)測(cè)的低收入人口占全國(guó)總數(shù)的9%左右;另一方面是低收入群體中的易返貧致貧人口具有“兜底存量大,、困難程度深,、自主脫困難”等特點(diǎn)，特別是“老,、幼,、病、殘”四類(lèi)特殊困難群體,，占全省經(jīng)常性救助對(duì)象總數(shù)的70%左右,。進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期以來(lái)，全省各級(jí)民政部門(mén)從三方面持續(xù)發(fā)力,，加大對(duì)易返貧致貧人口等低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶,。一是從“最困難”向“有困難”延伸，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,，加快構(gòu)建分層分類(lèi),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兜底保障功能有效發(fā)揮的新時(shí)代社會(huì)救助體系,，推動(dòng)更多政策和資源向低收入人口覆蓋延伸,。加強(qiáng)社會(huì)救助數(shù)字賦能，進(jìn)一步提高對(duì)低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力,、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。二是從“解決好”向“保障好”前行，穩(wěn)步提高社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)水平,。省委,、省政府加大對(duì)社會(huì)救助投入保障力度，2022年省級(jí)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金較2021年增長(zhǎng)40.8%,，達(dá)到13.8億元,，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。三是從“需求端”向“供給側(cè)”發(fā)力,，大力發(fā)展基本民生保障服務(wù),。加強(qiáng)基本生活救助與專(zhuān)項(xiàng)救助、關(guān)愛(ài)幫扶等政策銜接,，幫助和引導(dǎo)易返貧致貧人口穩(wěn)定脫困,、融入社會(huì)、就業(yè)增收,。以“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為牽引,，深化供給側(cè)改革，在市,、縣兩級(jí)建設(shè)一批民政服務(wù)設(shè)施,，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū),、革命老區(qū)、脫貧地區(qū)項(xiàng)目支持,，逐步消除民政社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)域和城鄉(xiāng)布局盲區(qū),。
王明穎：為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),，黑龍江省在全面落實(shí)國(guó)家確定的各項(xiàng)任務(wù)措施的基礎(chǔ)上,，扎實(shí)開(kāi)展低收入人口摸底排查和監(jiān)測(cè)，以及分層分類(lèi)精準(zhǔn)救助幫扶,。一是建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)+自主申報(bào)”機(jī)制,，動(dòng)員組織村級(jí)組織、社會(huì)救助協(xié)理員,、社區(qū)網(wǎng)格員,、基層社會(huì)救助部門(mén)通過(guò)入戶(hù)走訪、自主申報(bào),、基層上報(bào),、數(shù)據(jù)比對(duì)等，全面摸排核實(shí)本區(qū)域內(nèi)低收入人口情況,，精準(zhǔn)采集和錄入信息,，確保“不漏一戶(hù),、不落一人”,。二是建設(shè)“四網(wǎng)合一”的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，把民政,、教育,、人社、醫(yī)保,、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)13類(lèi)特殊困難群體數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成,、分析比對(duì),，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，形成政策,、信息,、業(yè)務(wù)相結(jié)合的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，創(chuàng)新推出“政策找人”服務(wù)保障模式,。三是救助政策分類(lèi)更加細(xì)化實(shí)化,，在扎實(shí)開(kāi)展基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)救助,、急難型救助等社會(huì)救助的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化政策措施,，創(chuàng)新性提出了全民性慈善救助、幫扶性就業(yè)救助以及養(yǎng)老,、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助,，動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與到社會(huì)救助中來(lái),，形成大救助,、大幫扶格局。
記者：在脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期,，強(qiáng)化兜底保障,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是民政部門(mén)的重要職責(zé)。在您看來(lái),，民政部門(mén)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過(guò)程中面臨哪些困難和挑戰(zhàn)?應(yīng)該如何破解?
尹秀鈺：從貴州省實(shí)際情況看,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果面臨的主要困難是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低、地方財(cái)政資金投入壓力較大,。針對(duì)上述困難,，貴州采取了三項(xiàng)措施。一是精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策,。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展低保年度核查,、社會(huì)救助兜底脫貧常態(tài)化“回頭看”等行動(dòng)，嚴(yán)格按照收入核查結(jié)果確定保障對(duì)象和保障待遇,，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,、按標(biāo)施保、動(dòng)態(tài)管理,、應(yīng)退則退”,。二是較大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。省委,、省政府高度重視基本民生保障工作,，將“繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)”納入省政府工作報(bào)告，作為辦好民生實(shí)事的重點(diǎn)任務(wù)之一,。經(jīng)與財(cái)政,、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)測(cè)算會(huì)商，今年農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)將提高至每人每年5000元以上,。三是壓實(shí)資金投入責(zé)任,。省級(jí)財(cái)政逐年增加資金預(yù)算，2021年預(yù)算安排困難群眾救助補(bǔ)助資金11.9億元,，較上年增長(zhǎng)10%,。今年省級(jí)財(cái)政仍將持續(xù)加大困難群眾救助補(bǔ)助資金投入，預(yù)計(jì)在去年預(yù)算基數(shù)上再增加2億元以上,。與此同時(shí),，我們將會(huì)同省財(cái)政廳,，督促各地把困難群眾救助資金足額納入地方財(cái)政預(yù)算，有效保障困難群眾需求,。
張劍：結(jié)合四川省實(shí)際,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有兩方面。一是地區(qū),、城鄉(xiāng),、收入分配“三個(gè)差距”客觀存在。二是兜底保障存量大,、水平低的現(xiàn)狀客觀存在,。兜住兜牢易返貧致貧人口基本生活保障底線(xiàn)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步健全完善兜底保障機(jī)制,。一是制定科學(xué)目標(biāo)體系,，讓“底子更厚”。結(jié)合四川社會(huì)救助保障情況,，我們通過(guò)測(cè)算,，提出到“十四五”末，全省社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)和水平達(dá)到或接近全國(guó)平均水平;到2035年,，全省社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)和水平穩(wěn)步提高,，各類(lèi)差距縮小到合理區(qū)間。二是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，讓“底子更好”,。針對(duì)低收入群體，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，堅(jiān)持“?；尽⒍档拙€(xiàn),、救急難,、可持續(xù)”總體思路，堅(jiān)持循序漸進(jìn),，幫助和引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自主脫離困境,、主動(dòng)融入社會(huì)、抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，不搞過(guò)頭保障、不開(kāi)“空頭支票”,。三是健全完善制度機(jī)制,，讓“底子更硬”。充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，在體系建設(shè),、資源統(tǒng)籌,、救助幫扶、數(shù)據(jù)共享等方面,，加強(qiáng)工作協(xié)同,，編密織牢基本民生保障網(wǎng)。依法落實(shí)政府,、社會(huì),、家庭、個(gè)人四方責(zé)任,，確保權(quán)利公平,、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,。
記者：共同富裕不單單要求對(duì)低收入群體在經(jīng)濟(jì)上給予幫扶,，同時(shí)也要幫助他們建立社會(huì)支持系統(tǒng)，提升社會(huì)參與和融入社會(huì)的能力,。請(qǐng)您結(jié)合工作實(shí)際談?wù)?，?duì)于易返貧致貧人口，貴省除了物質(zhì)幫扶外,，還提供了哪些幫扶和支持?取得了怎樣的成效?
尹秀鈺：對(duì)易返貧致貧人口除精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助政策給予資金和物資救助外,，貴州省主要采取三方面措施。一是為易返貧致貧人口提供完善的民政基本公共服務(wù),。積極加強(qiáng)民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心(站)的全覆蓋。大力推進(jìn)村(社區(qū))農(nóng)村幸福院(老年人日間照料中心),、兒童之家等民政服務(wù)設(shè)施建設(shè),，積極為易返貧致貧人口提供社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、兒童服務(wù),、殯葬服務(wù)等民政基本公共服務(wù)。二是積極引導(dǎo)易返貧致貧人口參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，積極培育易返貧致貧人口參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意識(shí)和能力,，引導(dǎo)鼓勵(lì)易返貧致貧人口參與村級(jí)議事決策,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、志愿服務(wù)等,，進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感,，凝聚起鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。三是積極探索“物質(zhì)+服務(wù)”新型救助模式,。適應(yīng)困難群眾多樣化救助需求,，在加強(qiáng)物質(zhì)幫扶的同時(shí),，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為社會(huì)救助家庭成員中生活不能自理的老年人,、未成年人,、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù),。鼓勵(lì),、引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接,、能力提升,、社會(huì)融入等服務(wù)，先后在全省開(kāi)展了“三區(qū)計(jì)劃”“社工黔行”等社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,。
張劍：一是擴(kuò)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助,，提高特殊困難群體生活質(zhì)量。四川省在養(yǎng)老,、托育,、康復(fù)等領(lǐng)域，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、公益慈善項(xiàng)目參與等方式,，擴(kuò)大服務(wù)供給、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),、豐富服務(wù)層次,，更好滿(mǎn)足“一老一小一殘”等特殊困難群體的新需求。2021年,，全省投入資金近1500萬(wàn)元,，有序?qū)嵤案？倒こ獭薄巴砬缧袆?dòng)”“索瑪花開(kāi)”等項(xiàng)目,，幫助相關(guān)殘疾人群體重塑生活信心,、提高生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐,，打通救助幫扶“最后一米”,。四川省積極推進(jìn)社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者,、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，發(fā)動(dòng)更廣泛基層力量,、社會(huì)力量有序規(guī)范參與困難群眾入戶(hù)走訪,、救助幫扶、資源鏈接、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。在具體實(shí)踐中，聚焦易地扶貧搬遷社區(qū)治理問(wèn)題,，聯(lián)合省內(nèi)6所高校,，在昭覺(jué)縣城北鎮(zhèn)沐恩邸社區(qū)等33個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“彝路相伴”“牽手伴行”三年行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)搬遷群眾“穩(wěn)得住,、能就業(yè)、逐步能致富”,，取得積極成效,。
四川省達(dá)州市
深化制度改革兜牢民生底線(xiàn)
2021年以來(lái)，四川省達(dá)州市民政局在保持兜底政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步實(shí)施社會(huì)救助制度綜合改革,，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)、高效,、溫暖,、智慧、陽(yáng)光“五個(gè)救助”,，提升為民服務(wù)能力,，兜牢民生底線(xiàn)。
落實(shí)“三項(xiàng)舉措”,，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性,。一是堅(jiān)持“應(yīng)兜盡兜”?？紤]到已脫貧人口收入不穩(wěn)定,、疫情影響等因素，達(dá)州市采取了漸退期暫緩?fù)顺?、調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)等措施,，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。目前,，全市已脫貧人口中,，有24.7%納入了兜底保障范圍。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。依托省級(jí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，建成低收入人口基本信息庫(kù)，錄入數(shù)據(jù)46.87萬(wàn)條,，將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的2.14萬(wàn)人納入監(jiān)測(cè)范圍,。三是實(shí)施常態(tài)化救助。開(kāi)展兜底保障“回頭看”，累計(jì)走訪排查6.75萬(wàn)人次,，救助幫扶4.97萬(wàn)人次,，解決具體問(wèn)題1.4萬(wàn)件次。
健全“三大機(jī)制”,，增強(qiáng)救助精準(zhǔn)性,。一是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。達(dá)州成立市社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“8+1+N”政策統(tǒng)籌銜接,。二是健全信息共享機(jī)制。依托省級(jí)平臺(tái),，集成業(yè)務(wù)辦理,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息核對(duì),、數(shù)據(jù)交換等功能,，建設(shè)一體化社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。與相關(guān)部門(mén)簽訂信息共享協(xié)議,，集成共享數(shù)據(jù)30余類(lèi)2000余萬(wàn)條,，開(kāi)展信息比對(duì)300余萬(wàn)次。三是健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。構(gòu)建“群眾自主申報(bào)+基層走訪發(fā)現(xiàn)+平臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警”的綜合發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，暢通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和社會(huì)救助熱線(xiàn)，推進(jìn)救助需求與服務(wù)供給高效配置,。
推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,，增強(qiáng)救助實(shí)效性。一是推進(jìn)權(quán)限下放,。2021年7月,，達(dá)州積極穩(wěn)妥開(kāi)展社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)工作，做好監(jiān)督指導(dǎo),，確保規(guī)范運(yùn)行,。二是簡(jiǎn)化申報(bào)資料。群眾申請(qǐng)社會(huì)救助,，只需提供“一證一書(shū)”,，即有效身份證件和《社會(huì)救助申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)》。三是縮短辦理時(shí)限,。對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的救助對(duì)象取消民主評(píng)議,，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，辦理低保,、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助平均用時(shí)15天,，急難型救助1天即辦，救助效率明顯提升。
黑龍江省富?？h
強(qiáng)化底線(xiàn)思維鞏固脫貧成果
近年來(lái),，黑龍江省富裕縣民政局強(qiáng)化底線(xiàn)思維,，堅(jiān)持提前安排,、分類(lèi)救助、部門(mén)協(xié)作,，筑牢兜底保障網(wǎng)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
堅(jiān)持提早安排,，確保研究謀劃到位。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)調(diào)整,、應(yīng)保盡保”的原則,，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》《部門(mén)信息數(shù)據(jù)共享實(shí)施方案》《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的工作方案》《低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助工作方案》,，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助制度與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做到監(jiān)測(cè)人群全覆蓋,、數(shù)據(jù)信息全共享,、保障政策全到位。推進(jìn)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)下放,，制訂實(shí)施方案,、工作流程，強(qiáng)化“事前”指導(dǎo),、“事中”監(jiān)管和“事后”規(guī)范,，極大提高了審批效率。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),，抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組,，走村入戶(hù)，核實(shí)兜底摸排篩查情況,。
堅(jiān)持分類(lèi)救助,，確保政策落實(shí)到位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深入開(kāi)展低保調(diào)研,，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍,，將低保邊緣家庭中特殊困難人員參照“單人戶(hù)”納入低保,。提高特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)特困供養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持人民至上,，通過(guò)分階段救助等方式,，做好臨時(shí)救助工作。同時(shí),，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開(kāi)展宣傳,，提高群眾政策知曉率,。
堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作，確保預(yù)警監(jiān)測(cè)到位,。建立已脫貧人口年核查制度,，2021年度通過(guò)省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)對(duì)未享受社會(huì)救助政策的19215名已脫貧人口進(jìn)行全面篩查，將符合條件的納入社會(huì)救助范圍,。充分發(fā)揮民政部門(mén)牽頭作用,，建立業(yè)務(wù)部門(mén)函詢(xún)機(jī)制，加大與相關(guān)部門(mén)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)力度,。同時(shí),，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好入戶(hù)摸排,、家庭信息核查,、銀行數(shù)據(jù)比對(duì)、信息甄別等工作,。
貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)
持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力提升群眾獲得感
近年來(lái),，貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)積極推進(jìn)服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，從識(shí)別機(jī)制,、辦理流程,、服務(wù)內(nèi)容三方面精準(zhǔn)發(fā)力，努力打造“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助新模式,。
轉(zhuǎn)變識(shí)別機(jī)制,。強(qiáng)化線(xiàn)上初步篩查，健全完善低收入家庭信息數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,，依托省低收入人口數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),、市低保及特殊困難群體智能申辦監(jiān)管平臺(tái)和區(qū)信息共享交換平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全區(qū)低收入人口狀況,。截至目前,，共比對(duì)篩查出疑似需要救助信息400余條。開(kāi)展線(xiàn)下入戶(hù)摸排,，組織鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助協(xié)管員,、村(社區(qū))社會(huì)救助協(xié)理員,，上門(mén)核實(shí)信息。同步開(kāi)展低收入群體入戶(hù)走訪,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“人找政策”到“政策找人”,。強(qiáng)化分類(lèi)管理，根據(jù)需求信息列出任務(wù)清單,，建立臺(tái)賬,。
優(yōu)化辦理流程。在區(qū),、鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心建立社會(huì)救助服務(wù)受理窗口,，同步向村(社區(qū))便民服務(wù)站延伸，群眾可就近辦理業(yè)務(wù),。同時(shí),，積極探索社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放試點(diǎn)工作。建立政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭、部門(mén)配合的協(xié)同辦理機(jī)制,，由區(qū)民政局根據(jù)窗口受理表單的類(lèi)別,，將任務(wù)轉(zhuǎn)辦清單轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門(mén)，由各部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助,。建立健全督查考核評(píng)估制度體系,，由民政部門(mén)牽頭，通過(guò)上門(mén)走訪,、主動(dòng)約訪,、電話(huà)回訪等方式，對(duì)政策執(zhí)行,、工作落實(shí)等情況進(jìn)行督查考核,，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等進(jìn)行綜合評(píng)估,。
豐富服務(wù)內(nèi)容,。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的方式，由專(zhuān)業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)為困難群眾提供助餐,、助潔,、助浴、助行,、助醫(yī),、助樂(lè)等“六助”服務(wù)，并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展跟蹤評(píng)估,。截至目前,，委托的護(hù)理機(jī)構(gòu)已開(kāi)展個(gè)人護(hù)理,、精神撫慰、身體康復(fù),、社會(huì)融入,、法律援助等個(gè)性化服務(wù)800余人次。實(shí)行上門(mén)探視服務(wù),，將低保對(duì)象,、分散供養(yǎng)特困人員、孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等列為探視對(duì)象,，由鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助協(xié)管員、村(社區(qū))社會(huì)救助協(xié)理員開(kāi)展探視,。針對(duì)特殊群體的實(shí)際需求,，探索特殊救助服務(wù)，協(xié)調(diào)公益慈善機(jī)構(gòu),、愛(ài)心人士等開(kāi)展幫扶,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月10日)
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