全國(guó)人大代表劉金接：打造強(qiáng)大“慈場(chǎng)” 吸引更多社會(huì)力量參與未保

本報(bào)記者孫彥川

少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是中華民族的希望。今年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要“強(qiáng)化未成年人保護(hù)”。

在黨和國(guó)家高度重視未成年人保護(hù)、相關(guān)法律相繼出臺(tái)的當(dāng)下，慈善組織如何打造強(qiáng)大“慈場(chǎng)”，吸引更多社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)?全國(guó)人大代表、江西省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任委員劉金接提出了一系列建議。

政府部門要建立公益慈善行為導(dǎo)向機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以慈善組織、愛(ài)心企業(yè)和志愿者為代表的社會(huì)力量在未成年人保護(hù)領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作，對(duì)政府保護(hù)形成了有益補(bǔ)充。回顧過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，劉金接建議，政府要進(jìn)一步建立未成年人保護(hù)的公益慈善行為導(dǎo)向機(jī)制，支持公益慈善組織提供專業(yè)化、多元化、個(gè)性化的未成年人保護(hù)服務(wù)。

首先，政府要將未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)納入購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，以引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。

其次，各級(jí)民政部門在引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)、配置慈善資源時(shí)，要秉承兒童優(yōu)先原則，向關(guān)愛(ài)兒童類公益慈善組織和慈善項(xiàng)目?jī)A斜。

再次，要加大對(duì)未保領(lǐng)域管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、團(tuán)隊(duì)專業(yè)、績(jī)效突出的慈善組織和慈善項(xiàng)目的宣傳力度，樹(shù)立榜樣。在“中華慈善獎(jiǎng)”“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”等評(píng)選表彰中，對(duì)在未保領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的慈善組織、愛(ài)心人士和慈善項(xiàng)目加大激勵(lì)力度。

“截至目前，江西省已開(kāi)展了兩屆‘贛鄱慈善獎(jiǎng)’表彰活動(dòng)，在所有40個(gè)獲獎(jiǎng)慈善項(xiàng)目中，24個(gè)涉及兒童關(guān)愛(ài)領(lǐng)域，樹(shù)立了良好導(dǎo)向。”劉金接說(shuō)。

支持優(yōu)秀公益慈善機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做出示范

關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童是未成年人保護(hù)工作的重要方面，在政府部門人員有限、部分地區(qū)財(cái)政并不富余的背景下，動(dòng)員社會(huì)力量，特別是發(fā)揮優(yōu)秀社會(huì)組織的作用，促進(jìn)他們提供專業(yè)化、特色化服務(wù)尤為重要。

對(duì)此，劉金接建議，首先，各類慈善組織，特別是各級(jí)慈善會(huì)和基金會(huì)，要發(fā)揮募資能力、鏈接資源能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展公開(kāi)募捐和定向募捐，籌集資金用于未保類公益慈善項(xiàng)目。

其次，充分發(fā)揮慈善行業(yè)組織、志愿服務(wù)行業(yè)組織樞紐作用，為未保類社會(huì)組織牽線搭橋，推動(dòng)社會(huì)組織與愛(ài)心企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的項(xiàng)目合作，促成慈善需求與慈善幫扶有效銜接。

最后，向未保類公益慈善組織的從業(yè)人員提供系統(tǒng)化培訓(xùn)和專業(yè)輔導(dǎo)，幫助他們提升專業(yè)能力，特別是在公益項(xiàng)目管理、推廣傳播、創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力。

建立綜合監(jiān)管體系凈化慈善生態(tài)

劉金接建議，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)未保領(lǐng)域公益慈善活動(dòng)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)把社會(huì)力量進(jìn)入未保領(lǐng)域的入口關(guān)，依法及時(shí)查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，打造線上線下平臺(tái)，動(dòng)員各界人士參與監(jiān)督。

“必須不斷凈化慈善生態(tài)，讓社會(huì)公眾對(duì)未保項(xiàng)目足夠信任。唯此，他們才會(huì)放心參與、積極參與，未保慈善項(xiàng)目才會(huì)有不竭的發(fā)展動(dòng)力。”劉金接強(qiáng)調(diào)。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月10日)

全國(guó)人大代表劉金接：打造強(qiáng)大“慈場(chǎng)” 吸引更多社會(huì)力量參與未保

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