學(xué)習(xí)重要論述筑牢思想之基<br/>——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

發(fā)展要安全，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，進(jìn)一步凸顯了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的特殊重要性。在第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”之際，各省級(jí)民政部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實(shí)新修訂安全生產(chǎn)法的具體舉措以及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)大檢查的經(jīng)驗(yàn)做法等，踴躍撰寫了署名文章。對(duì)這些署名文章，本報(bào)開設(shè)“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理系列談”專欄，以專題方式摘要編發(fā)，以饗讀者。今天刊發(fā)第一個(gè)專題——“學(xué)習(xí)重要論述筑牢思想之基”。

為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境

天津市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 朱峰

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和根本遵循。

堅(jiān)持學(xué)思并進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)闡明了安全生產(chǎn)工作的理念、原則、目標(biāo)、路徑、方法和要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。一要堅(jiān)持人民至上、生命至上，以對(duì)人民生命安全極端負(fù)責(zé)的精神，扛起安全之責(zé)，細(xì)謀安全之事，打牢安全之基，讓民政服務(wù)對(duì)象獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。二要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，盡最大可能把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。三要堅(jiān)持從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，抓住源頭，把握民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要機(jī)遇，樹牢安全發(fā)展理念，謀固本之策，夯安全之基。

堅(jiān)持底線思維，準(zhǔn)確把握抓安全生產(chǎn)的核心要求。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，科學(xué)回答了安全生產(chǎn)怎么看、如何做等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，我們要把握要義、扭住關(guān)鍵，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以抓鐵有痕的韌勁把各項(xiàng)制度落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。一是強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，時(shí)刻繃緊安全這根弦，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要把民政服務(wù)對(duì)象安全統(tǒng)籌考慮進(jìn)去，切實(shí)把安全發(fā)展理念貫徹到為民服務(wù)全過(guò)程。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)機(jī)構(gòu)單位主體責(zé)任，緊盯“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化牽頭統(tǒng)籌，完善綜合監(jiān)管責(zé)任鏈條，推動(dòng)形成齊抓共管合力。三是強(qiáng)化憂患意識(shí)，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，以案促教、警鐘長(zhǎng)鳴，從源頭、環(huán)節(jié)、過(guò)程和系統(tǒng)上識(shí)別危險(xiǎn)、防微杜漸，織密民政領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。

運(yùn)用“四抓”方法，形成安全生產(chǎn)閉環(huán)鏈條。抓好安全生產(chǎn)工作，貴在行動(dòng)、重在落實(shí)。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起守護(hù)一方安全的重?fù)?dān)，花精力、下功夫調(diào)查研究，找準(zhǔn)本領(lǐng)域、本單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定行之有效的補(bǔ)短板措施，筑牢單位、機(jī)構(gòu)、個(gè)人三道安全防線。二要緊盯責(zé)任抓。堅(jiān)決落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落細(xì)落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成各盡其責(zé)的閉環(huán)鏈條。三要科學(xué)規(guī)范抓。增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，健全民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，用制度管人治事。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式引入第三方機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。四要持續(xù)不斷抓。堅(jiān)決克服麻痹思想、松懈心態(tài)，建立健全經(jīng)常性督促檢查、整改落實(shí)、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)等機(jī)制，提高民政系統(tǒng)全員講安全、抓安全的積極性和主動(dòng)性。建立健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，以查促改深挖各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面的管理漏洞，加強(qiáng)建章立制，細(xì)化操作規(guī)范，讓民政服務(wù)機(jī)構(gòu)成為民政服務(wù)對(duì)象的安全港灣。

緊繃安全生產(chǎn)之弦筑牢民政平安防線

浙江省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 沈銘權(quán)

當(dāng)前，新冠肺炎疫情跌宕反復(fù)，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，極端天氣災(zāi)害明顯增多，做好安全生產(chǎn)工作事關(guān)重大。我們要以胸懷“國(guó)之大者”的大局觀念充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決守牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的底線，以守護(hù)浙江“紅色根脈”的政治站位，自覺(jué)扛起民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述體現(xiàn)了深厚的為民情懷，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。浙江民政系統(tǒng)要秉持“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神，深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重大意義，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，堅(jiān)決扛起防范化解民政領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，把維護(hù)困難群眾和民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，用安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效保障“共同富裕示范區(qū)”的建設(shè)成色，為迎接黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

切實(shí)筑牢“生命至上”的工作理念。民政領(lǐng)域的安全問(wèn)題極易引起社會(huì)廣泛關(guān)注。我們要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)決防范和遏制民政領(lǐng)域重特大安全生產(chǎn)事故的思想自覺(jué)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)決貫徹“零容忍、全覆蓋”的工作要求。我們要高度重視、周密部署民政系統(tǒng)安全隱患排查整治工作，將“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動(dòng)落實(shí)到位，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)和民政各項(xiàng)工作的能力，以民政的穩(wěn)和進(jìn)服務(wù)保障全國(guó)、全省大局。一是全面細(xì)致部署排查整治。將排查整治范圍覆蓋到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及殘疾人福利機(jī)構(gòu)、生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和正在施工的民政項(xiàng)目，做到“不漏一個(gè)機(jī)構(gòu)、不漏一項(xiàng)內(nèi)容”。二是分層分類制訂工作方案。對(duì)福利機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口，重點(diǎn)檢查教育培訓(xùn)、持證上崗、制度建立和防范措施落實(shí)等情況。對(duì)低保對(duì)象、特困人員等特殊群體，重在健全利益訴求和矛盾化解機(jī)制，解決實(shí)際困難。三是切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)督查整改。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，落實(shí)“四不兩直”制度，對(duì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查和整治情況進(jìn)行督查。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建賬立檔、盯住不放、立查立改，確保整改到位、逐一銷號(hào)。

全面壓實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。我作為安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，將嚴(yán)格履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，督促指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善全員安全責(zé)任體系和各項(xiàng)管理制度。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)支撐和保障，完善管理制度，提升保障能力，夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。

堅(jiān)決扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng) 全力守牢安全底線

貴州省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 彭旻

安全無(wú)小事，責(zé)任重于山。習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要部署，為我們抓好安全生產(chǎn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、提前預(yù)防到位、問(wèn)題整改到位、責(zé)任壓實(shí)到位，推動(dòng)全省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，努力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

堅(jiān)持大抓學(xué)習(xí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“安全大學(xué)習(xí)”促進(jìn)“認(rèn)識(shí)大提升”，多次召開廳黨組會(huì)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等抓好學(xué)習(xí)，樹牢廣大民政干部的安全發(fā)展理念。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持以慎之又慎的態(tài)度、嚴(yán)之又嚴(yán)的措施、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。

堅(jiān)持大抓部署，做到提前預(yù)防到位。習(xí)近平總書記指出，要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。今年以來(lái)，在疫情防控方面，我們專門出臺(tái)文件，安排部署防控措施，進(jìn)一步提高防控的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。在安全生產(chǎn)方面，我們制定了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所安全生產(chǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引，有力推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的防范化解。我們將持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)思維和防控意識(shí)，堅(jiān)持部署在前、工作在前，確保疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

堅(jiān)持大抓排查，做到問(wèn)題整改到位。習(xí)近平總書記要求，要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。今年，我們出臺(tái)了工作方案，要求全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展疫情防控、消防安全、房屋建筑安全、食品安全、日常運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)安全等六個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，建立問(wèn)題清單，積極做好整改工作。我們將繼續(xù)把問(wèn)題排查整改擺在突出位置，深入開展地毯式、全覆蓋安全隱患大排查，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不松手。

堅(jiān)持大抓監(jiān)管，做到責(zé)任壓實(shí)到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實(shí)到位。今年以來(lái)，我們緊緊圍繞“三管三必須”及疫情防控“四方責(zé)任”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并組成15個(gè)工作組，開展了兩輪暗訪督查，進(jìn)一步扣緊了責(zé)任鏈條。我們將持續(xù)加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，持續(xù)鞏固提升全省民政領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定局面。

堅(jiān)持以人民為中心統(tǒng)籌發(fā)展和安全

遼寧省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 方守義

安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。黨的十八大以來(lái)，遼寧省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力開創(chuàng)遼寧民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

提高政治站位，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。省民政廳切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神上來(lái)，時(shí)時(shí)刻刻將安全責(zé)任放在心上、扛在肩上。一是深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強(qiáng)化政治自覺(jué)。站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、胸懷“國(guó)之大者”的政治高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作，把習(xí)近平總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的工作思路、科學(xué)舉措和具體行動(dòng)。二是深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻性，強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)緊迫感。堅(jiān)持以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，樹牢紅線意識(shí)和底線思維，緊盯重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)。三是深刻認(rèn)識(shí)全省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)際特點(diǎn)，強(qiáng)化工作針對(duì)性。緊密結(jié)合行業(yè)和地區(qū)特點(diǎn)，堅(jiān)持從外部性、結(jié)構(gòu)性、階段性三個(gè)維度著眼，把握規(guī)律、掌握大勢(shì)，研究謀劃了一攬子具有針對(duì)性的政策和舉措，解決安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

加強(qiáng)源頭管控，全面筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線。省民政廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以開展安全生產(chǎn)大檢查為主線，全力打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，推動(dòng)全省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。一是提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全完善安全生產(chǎn)制度，為有力有序開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障。強(qiáng)化考核指揮棒作用，將安全生產(chǎn)納入民政綜合評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。二是提高專項(xiàng)整治能力。扎實(shí)開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取機(jī)構(gòu)自查、縣(市、區(qū))民政部門定期檢查、市民政局突擊抽查、省民政廳隨機(jī)督查等方式，切實(shí)抓好隱患排查，落實(shí)整改措施。三是提高應(yīng)急處置能力。全面修訂省級(jí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)各地加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編修工作，強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性、操作性、銜接性。推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化、規(guī)范化，提升民政領(lǐng)域應(yīng)急處突能力。強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急管理等部門協(xié)調(diào)辦公、信息共享，形成工作合力。

壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。省民政廳進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擰緊“安全閥”，堅(jiān)持以安全責(zé)任的零缺位、安全隱患的零漏洞、安全問(wèn)題的零容忍確保安全生產(chǎn)事故的零發(fā)生。一是從嚴(yán)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省民政廳黨組自覺(jué)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，制定省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。二是從嚴(yán)壓實(shí)部門責(zé)任。健全完善廳領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包市制度，成立督導(dǎo)工作組，對(duì)全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查。三是從嚴(yán)壓實(shí)地方責(zé)任。指導(dǎo)各地民政部門落實(shí)“三管三必須”要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行掛牌督辦、掛賬銷號(hào)。四是從嚴(yán)壓實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。堅(jiān)持硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬要求，壓緊全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，織密筑牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防護(hù)網(wǎng)。

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 護(hù)航民政事業(yè)發(fā)展

山東省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 劉炳國(guó)

全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守底線，以最嚴(yán)格的要求落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)實(shí)的手段整改隱患，確保民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任。必須始終從講政治的高度，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。一是堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，從嚴(yán)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。構(gòu)建“兩清單一報(bào)告”責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)工作納入民政事業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。二是堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全，從嚴(yán)落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。明確社會(huì)事務(wù)處、養(yǎng)老服務(wù)處、兒童福利處對(duì)相關(guān)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)持管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，從嚴(yán)落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。將安全管理責(zé)任細(xì)化到機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部室各崗位，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

堅(jiān)持底線思維、居安思危，深入排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。必須抓早抓小、防微杜漸，做到“寧防十次空，不放一次松”。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。結(jié)合民政服務(wù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全、疫情防控安全、食品衛(wèi)生安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的排查。二是緊盯重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)的隱患排查整治，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成自查自報(bào)自改的閉環(huán)式管理機(jī)制。三是緊盯重點(diǎn)時(shí)段。加強(qiáng)重要節(jié)日和重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間的用電用氣、森林防火、疫情防控等方面的風(fēng)險(xiǎn)摸排，扎實(shí)做好事前預(yù)防和源頭治理。

堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，持續(xù)筑牢夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是抓制度規(guī)范。建立健全日常監(jiān)管、隱患排查、專項(xiàng)督導(dǎo)、應(yīng)急處置等相關(guān)制度機(jī)制，構(gòu)建較為完善的安全生產(chǎn)制度體系和治理體系。二是抓教育培訓(xùn)。狠抓警示教育，提升安全意識(shí)，加強(qiáng)法治宣傳。三是抓應(yīng)急演練。不斷健全完善應(yīng)急預(yù)案，定期在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防、疫情防控、食品安全事故等系列應(yīng)急演練。四是抓監(jiān)管創(chuàng)新。既要推動(dòng)單一監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，又要推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)管方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。必須在抓好治標(biāo)工作的同時(shí)，高度重視、堅(jiān)持不懈推進(jìn)治本工作，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。一是健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，制定完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，大力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保各種安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控。二是建立綜合監(jiān)管機(jī)制。建立健全與消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等有關(guān)部門聯(lián)席聯(lián)動(dòng)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)、綜合施策、齊抓共管的工作格局。三是完善常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查、考核評(píng)估和問(wèn)責(zé)約談等制度措施，強(qiáng)化省市聯(lián)查、市間互查、縣內(nèi)普查、明察暗訪和專家參與查隱患相結(jié)合的措施，守住守牢安全生產(chǎn)底線，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

站在講政治的高度抓好民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)

西藏自治區(qū)民政廳黨組副書記、廳長(zhǎng) 陳凡彥

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。近年來(lái)，西藏自治區(qū)民政廳黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把民政系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)抓民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，努力提高安全管理工作水平，不斷夯實(shí)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全根基，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

牢固樹立安全發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。這充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，為我們做好新時(shí)代民政領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作指明了方向。民政系統(tǒng)要履行“三基”職責(zé)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“人民至上、生命至上”的精神實(shí)質(zhì)，始終把民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，做到謀劃工作想安全、推進(jìn)工作促安全、末端問(wèn)效查安全，不折不扣落實(shí)黨和政府重要方針政策。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)處室抓落實(shí)、全體干部職工共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。要切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，積極履行民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，提高安全生產(chǎn)服務(wù)管理水平。

深入開展隱患排查整治。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取應(yīng)急、消防、住建等部門支持，形成工作合力，緊盯民政安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，將思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)養(yǎng)老、兒童福利、救助管理等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患開展全方位無(wú)死角排查。對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，明確責(zé)任部門及整改措施，逐項(xiàng)清零銷號(hào)。

扎實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要建立健全民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作相關(guān)體制機(jī)制，督促指導(dǎo)各地民政部門及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)及安全生產(chǎn)應(yīng)急演練力度，不斷提升民政干部職工和服務(wù)對(duì)象安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處突能力。要進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，加大對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)投入支持力度，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，不斷筑牢夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)重要論述 筑牢思想之基——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

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