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首頁發(fā)展要安全,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署,，進(jìn)一步凸顯了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的特殊重要性。在第21個全國“安全生產(chǎn)月”之際,，各省級民政部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,、落實新修訂安全生產(chǎn)法的具體舉措以及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)大檢查的經(jīng)驗做法等，踴躍撰寫了署名文章,。對這些署名文章,，本報開設(shè)“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理系列談”專欄，以專題方式摘要編發(fā),，以饗讀者,。今天刊發(fā)第一個專題——“學(xué)習(xí)重要論述 筑牢思想之基”。
為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境
天津市民政局黨組書記,、局長 朱 峰
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和根本遵循。
堅持學(xué)思并進(jìn),，切實增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)闡明了安全生產(chǎn)工作的理念,、原則,、目標(biāo)、路徑,、方法和要求,，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓嚴(yán)抓細(xì)抓實民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,。一要堅持人民至上,、生命至上，以對人民生命安全極端負(fù)責(zé)的精神,，扛起安全之責(zé),，細(xì)謀安全之事，打牢安全之基，讓民政服務(wù)對象獲得感,、幸福感和安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。二要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，盡最大可能把安全生產(chǎn)風(fēng)險化解在萌芽之時、成災(zāi)之前,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。三要堅持從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問題,，抓住源頭，把握民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動重要機(jī)遇,，樹牢安全發(fā)展理念,，謀固本之策，夯安全之基,。
堅持底線思維,，準(zhǔn)確把握抓安全生產(chǎn)的核心要求。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，科學(xué)回答了安全生產(chǎn)怎么看,、如何做等重大理論和實踐問題，我們要把握要義,、扭住關(guān)鍵,，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以抓鐵有痕的韌勁把各項制度落細(xì)落實,，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,。一是強(qiáng)化紅線意識，堅持底線思維,，時刻繃緊安全這根弦,，想問題、作決策,、辦事情都要把民政服務(wù)對象安全統(tǒng)籌考慮進(jìn)去,，切實把安全發(fā)展理念貫徹到為民服務(wù)全過程。二是強(qiáng)化責(zé)任意識,，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任落實,，壓實機(jī)構(gòu)單位主體責(zé)任，緊盯“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，強(qiáng)化牽頭統(tǒng)籌,，完善綜合監(jiān)管責(zé)任鏈條，推動形成齊抓共管合力。三是強(qiáng)化憂患意識,，牢固樹立“隱患就是事故,、事故就要處理”理念，以案促教,、警鐘長鳴,，從源頭、環(huán)節(jié),、過程和系統(tǒng)上識別危險,、防微杜漸，織密民政領(lǐng)域安全風(fēng)險防護(hù)網(wǎng),。
運(yùn)用“四抓”方法,，形成安全生產(chǎn)閉環(huán)鏈條。抓好安全生產(chǎn)工作,，貴在行動,、重在落實。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起守護(hù)一方安全的重?fù)?dān),，花精力、下功夫調(diào)查研究,，找準(zhǔn)本領(lǐng)域,、本單位的風(fēng)險點(diǎn)，制定行之有效的補(bǔ)短板措施,，筑牢單位,、機(jī)構(gòu)、個人三道安全防線,。二要緊盯責(zé)任抓,。堅決落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落細(xì)落實屬地,、部門,、單位、個人“四方責(zé)任”,，層層壓實責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力，形成各盡其責(zé)的閉環(huán)鏈條,。三要科學(xué)規(guī)范抓,。增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,，健全民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，用制度管人治事,。通過購買服務(wù)等方式引入第三方機(jī)構(gòu),，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。四要持續(xù)不斷抓,。堅決克服麻痹思想,、松懈心態(tài)，建立健全經(jīng)常性督促檢查,、整改落實,、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)等機(jī)制,，提高民政系統(tǒng)全員講安全,、抓安全的積極性和主動性。建立健全常態(tài)化風(fēng)險排查機(jī)制,，以查促改深挖各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批,、建設(shè),、運(yùn)營,、監(jiān)管等方面的管理漏洞，加強(qiáng)建章立制,，細(xì)化操作規(guī)范,，讓民政服務(wù)機(jī)構(gòu)成為民政服務(wù)對象的安全港灣。
緊繃安全生產(chǎn)之弦 筑牢民政平安防線
浙江省民政廳黨組書記,、廳長 沈銘權(quán)
當(dāng)前,，新冠肺炎疫情跌宕反復(fù)，國際局勢復(fù)雜嚴(yán)峻,，極端天氣災(zāi)害明顯增多,，做好安全生產(chǎn)工作事關(guān)重大。我們要以胸懷“國之大者”的大局觀念充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,，以時時放心不下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅決守牢社會和諧穩(wěn)定的底線,，以守護(hù)浙江“紅色根脈”的政治站位，自覺扛起民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任,。
深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述,。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述體現(xiàn)了深厚的為民情懷，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動指南,。浙江民政系統(tǒng)要秉持“干在實處,、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神,，深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重大意義,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，堅決扛起防范化解民政領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，把維護(hù)困難群眾和民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全作為重要政治任務(wù)抓緊抓實,，用安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效保障“共同富裕示范區(qū)”的建設(shè)成色,，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
切實筑牢“生命至上”的工作理念,。民政領(lǐng)域的安全問題極易引起社會廣泛關(guān)注,。我們要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，切實增強(qiáng)堅決防范和遏制民政領(lǐng)域重特大安全生產(chǎn)事故的思想自覺,，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決貫徹“零容忍,、全覆蓋”的工作要求,。我們要高度重視、周密部署民政系統(tǒng)安全隱患排查整治工作,，將“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動落實到位,，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)和民政各項工作的能力，以民政的穩(wěn)和進(jìn)服務(wù)保障全國,、全省大局,。一是全面細(xì)致部署排查整治。將排查整治范圍覆蓋到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)及殘疾人福利機(jī)構(gòu),、生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),、婚姻登記機(jī)構(gòu),、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和正在施工的民政項目，做到“不漏一個機(jī)構(gòu),、不漏一項內(nèi)容”,。二是分層分類制訂工作方案。對福利機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口,，重點(diǎn)檢查教育培訓(xùn),、持證上崗、制度建立和防范措施落實等情況,。對低保對象,、特困人員等特殊群體，重在健全利益訴求和矛盾化解機(jī)制,，解決實際困難,。三是切實強(qiáng)化落實督查整改,。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，落實“四不兩直”制度,，對各類服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查和整治情況進(jìn)行督查,。針對排查出的風(fēng)險隱患建賬立檔、盯住不放,、立查立改,，確保整改到位、逐一銷號,。
全面壓實“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,。我作為安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，將嚴(yán)格履行法定職責(zé),，加強(qiáng)對民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任清單,，做到“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,，督促指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善全員安全責(zé)任體系和各項管理制度,。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)支撐和保障,，完善管理制度,，提升保障能力，夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ),。
堅決扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng) 全力守牢安全底線
貴州省民政廳黨組書記,、廳長 彭 旻
安全無小事，責(zé)任重于山,。習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要部署,，為我們抓好安全生產(chǎn)工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，以對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,，做到思想認(rèn)識到位、提前預(yù)防到位,、問題整改到位,、責(zé)任壓實到位,，推動全省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，努力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境,。
堅持大抓學(xué)習(xí),，做到思想認(rèn)識到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，生命重于泰山,。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念,，絕不能只重發(fā)展不顧安全,，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義,、官僚主義,。今年以來，我們堅持以“安全大學(xué)習(xí)”促進(jìn)“認(rèn)識大提升”,，多次召開廳黨組會,、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會等抓好學(xué)習(xí)，樹牢廣大民政干部的安全發(fā)展理念,。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,，堅持以慎之又慎的態(tài)度,、嚴(yán)之又嚴(yán)的措施、實之又實的作風(fēng),，堅決守牢安全生產(chǎn)底線,。
堅持大抓部署，做到提前預(yù)防到位,。習(xí)近平總書記指出,，要健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,，真正把問題解決在萌芽之時,、成災(zāi)之前。今年以來,，在疫情防控方面,，我們專門出臺文件，安排部署防控措施,，進(jìn)一步提高防控的針對性,、精準(zhǔn)性和實效性。在安全生產(chǎn)方面,，我們制定了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所安全生產(chǎn)及重大風(fēng)險防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引,，有力推動了風(fēng)險隱患問題的防范化解,。我們將持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險思維和防控意識，堅持部署在前,、工作在前,，確保疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險防范各項措施落實落細(xì)。
堅持大抓排查,，做到問題整改到位,。習(xí)近平總書記要求，要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題,，層層壓實責(zé)任,，狠抓整改落實，強(qiáng)化風(fēng)險防控,，從根本上消除事故隱患,，有效遏制重特大事故發(fā)生。今年,，我們出臺了工作方案,，要求全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展疫情防控、消防安全,、房屋建筑安全,、食品安全、日常運(yùn)營管理,、服務(wù)安全等六個方面的風(fēng)險隱患排查整治,，建立問題清單，積極做好整改工作,。我們將繼續(xù)把問題排查整改擺在突出位置,，深入開展地毯式、全覆蓋安全隱患大排查,，堅決做到問題不解決不放過,、整改不到位不松手,。
堅持大抓監(jiān)管,，做到責(zé)任壓實到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要加快完善安全生產(chǎn)管理體制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任,，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,，督促落實到位,。今年以來,，我們緊緊圍繞“三管三必須”及疫情防控“四方責(zé)任”，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,，并組成15個工作組，開展了兩輪暗訪督查,，進(jìn)一步扣緊了責(zé)任鏈條,。我們將持續(xù)加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化督促指導(dǎo),，持續(xù)鞏固提升全省民政領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定局面,。
堅持以人民為中心 統(tǒng)籌發(fā)展和安全
遼寧省民政廳黨組書記、廳長 方守義
安全生產(chǎn)是民生大事,，一絲一毫不能放松,。黨的十八大以來，遼寧省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，堅持人民至上,、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，奮力開創(chuàng)遼寧民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。
提高政治站位，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,。省民政廳切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神上來,，時時刻刻將安全責(zé)任放在心上、扛在肩上,。一是深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,，強(qiáng)化政治自覺。站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,、胸懷“國之大者”的政治高度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,，把習(xí)近平總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的工作思路、科學(xué)舉措和具體行動,。二是深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜嚴(yán)峻性,，強(qiáng)化現(xiàn)實緊迫感。堅持以時時放心不下的責(zé)任感,，樹牢紅線意識和底線思維,，緊盯重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全力抓好抓實安全生產(chǎn),。三是深刻認(rèn)識全省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)任務(wù)的實際特點(diǎn)，強(qiáng)化工作針對性,。緊密結(jié)合行業(yè)和地區(qū)特點(diǎn),，堅持從外部性,、結(jié)構(gòu)性、階段性三個維度著眼,，把握規(guī)律,、掌握大勢，研究謀劃了一攬子具有針對性的政策和舉措,，解決安全生產(chǎn)深層次問題,，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
加強(qiáng)源頭管控,，全面筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,。省民政廳堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，以開展安全生產(chǎn)大檢查為主線，全力打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”,，推動全省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,。一是提高風(fēng)險防控能力。強(qiáng)化頂層設(shè)計,，健全完善安全生產(chǎn)制度,，為有力有序開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障。強(qiáng)化考核指揮棒作用,，將安全生產(chǎn)納入民政綜合評估重點(diǎn)內(nèi)容,，實行一票否決制。二是提高專項整治能力,。扎實開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項整治行動,，采取機(jī)構(gòu)自查、縣(市,、區(qū))民政部門定期檢查,、市民政局突擊抽查、省民政廳隨機(jī)督查等方式,，切實抓好隱患排查,，落實整改措施。三是提高應(yīng)急處置能力,。全面修訂省級各項應(yīng)急預(yù)案,，督促指導(dǎo)各地加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編修工作，強(qiáng)化預(yù)案的針對性,、操作性、銜接性,。推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化,、規(guī)范化,，提升民政領(lǐng)域應(yīng)急處突能力。強(qiáng)化數(shù)字賦能,，實現(xiàn)與應(yīng)急管理等部門協(xié)調(diào)辦公,、信息共享，形成工作合力,。
壓緊壓實責(zé)任,，確保安全生產(chǎn)各項措施落實落地。省民政廳進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擰緊“安全閥”,，堅持以安全責(zé)任的零缺位、安全隱患的零漏洞,、安全問題的零容忍確保安全生產(chǎn)事故的零發(fā)生,。一是從嚴(yán)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省民政廳黨組自覺承擔(dān)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,，制定省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單，堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé),。二是從嚴(yán)壓實部門責(zé)任,。健全完善廳領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包市制度,，成立督導(dǎo)工作組,，對全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查。三是從嚴(yán)壓實地方責(zé)任,。指導(dǎo)各地民政部門落實“三管三必須”要求,，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，實行掛牌督辦,、掛賬銷號,。四是從嚴(yán)壓實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。堅持硬標(biāo)準(zhǔn),、硬約束,、硬要求，壓緊全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、服務(wù)場所主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任,，織密筑牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防護(hù)網(wǎng)。
夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 護(hù)航民政事業(yè)發(fā)展
山東省民政廳黨組書記、廳長 劉炳國
全面深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，必須以最堅決的態(tài)度堅守底線,，以最嚴(yán)格的要求落實責(zé)任，以最嚴(yán)實的手段整改隱患,，確保民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全,、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全。
堅持人民至上,、生命至上,，堅決扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任。必須始終從講政治的高度,，以對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,。一是堅持管行業(yè)必須管安全，從嚴(yán)落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。構(gòu)建“兩清單一報告”責(zé)任體系,，把安全生產(chǎn)工作納入民政事業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和年度工作計劃。二是堅持管業(yè)務(wù)必須管安全,，從嚴(yán)落實業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任,。明確社會事務(wù)處、養(yǎng)老服務(wù)處,、兒童福利處對相關(guān)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理職責(zé),，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施,、同時監(jiān)督檢查,。三是堅持管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，從嚴(yán)落實機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,。將安全管理責(zé)任細(xì)化到機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、各部室各崗位,，做到安全責(zé)任到位,、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位,、安全管理到位,、應(yīng)急救援到位。
堅持底線思維,、居安思危,，深入排查整治風(fēng)險隱患。必須抓早抓小,、防微杜漸,，做到“寧防十次空,，不放一次松”。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,。結(jié)合民政服務(wù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn),，重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全,、疫情防控安全,、食品衛(wèi)生安全等領(lǐng)域風(fēng)險隱患問題的排查。二是緊盯重點(diǎn)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)的隱患排查整治,，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成自查自報自改的閉環(huán)式管理機(jī)制。三是緊盯重點(diǎn)時段,。加強(qiáng)重要節(jié)日和重要會議,、重大活動期間的用電用氣、森林防火,、疫情防控等方面的風(fēng)險摸排,，扎實做好事前預(yù)防和源頭治理。
堅持警鐘長鳴,、常抓不懈,，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。必須堅持從細(xì)處抓起,、從短板補(bǔ)起,，持續(xù)筑牢夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是抓制度規(guī)范,。建立健全日常監(jiān)管,、隱患排查、專項督導(dǎo),、應(yīng)急處置等相關(guān)制度機(jī)制,，構(gòu)建較為完善的安全生產(chǎn)制度體系和治理體系。二是抓教育培訓(xùn),。狠抓警示教育,，提升安全意識，加強(qiáng)法治宣傳,。三是抓應(yīng)急演練,。不斷健全完善應(yīng)急預(yù)案，定期在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防,、疫情防控,、食品安全事故等系列應(yīng)急演練。四是抓監(jiān)管創(chuàng)新,。既要推動單一監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,，又要推動傳統(tǒng)監(jiān)管方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,。
堅持標(biāo)本兼治、重在治本,，建立健全長效機(jī)制,。必須在抓好治標(biāo)工作的同時，高度重視,、堅持不懈推進(jìn)治本工作,，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,。一是健全風(fēng)險防控機(jī)制,。加強(qiáng)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，制定完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險分級管控清單,，大力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，確保各種安全風(fēng)險可防可控。二是建立綜合監(jiān)管機(jī)制,。建立健全與消防救援,、市場監(jiān)管、住建等有關(guān)部門聯(lián)席聯(lián)動,、定期會商,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn),、綜合施策,、齊抓共管的工作格局。三是完善常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制,。加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查,、考核評估和問責(zé)約談等制度措施，強(qiáng)化省市聯(lián)查,、市間互查,、縣內(nèi)普查、明察暗訪和專家參與查隱患相結(jié)合的措施,，守住守牢安全生產(chǎn)底線,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
站在講政治的高度抓好民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)
西藏自治區(qū)民政廳黨組副書記,、廳長 陳凡彥
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。近年來,，西藏自治區(qū)民政廳黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，深化思想認(rèn)識，提高政治站位,，把民政系統(tǒng)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央,、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委,、政府的決策部署上來，不斷增強(qiáng)抓民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的思想自覺,、政治自覺,、行動自覺，努力提高安全管理工作水平,，不斷夯實民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全根基,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
牢固樹立安全發(fā)展理念,。習(xí)近平總書記指出,，各級黨委和政府,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,，始終把人民群眾生命安全放在第一位。這充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,，為我們做好新時代民政領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作指明了方向,。民政系統(tǒng)要履行“三基”職責(zé)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“人民至上,、生命至上”的精神實質(zhì),，始終把民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全放在首位，做到謀劃工作想安全,、推進(jìn)工作促安全,、末端問效查安全，不折不扣落實黨和政府重要方針政策,。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、業(yè)務(wù)處室抓落實、全體干部職工共同參與的安全生產(chǎn)工作格局,。要切實做到“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,，積極履行民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，堅持一級抓一級、層層抓落實,。要落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”,，提高安全生產(chǎn)服務(wù)管理水平。
深入開展隱患排查整治,。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查活動為契機(jī),，積極爭取應(yīng)急、消防,、住建等部門支持,，形成工作合力，緊盯民政安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,，將思想認(rèn)識,、組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制,、責(zé)任落實等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,，對養(yǎng)老、兒童福利,、救助管理等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患開展全方位無死角排查,。對排查出的隱患和問題，逐一登記造冊,、建立臺賬,，明確責(zé)任部門及整改措施，逐項清零銷號,。
扎實筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。要建立健全民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作相關(guān)體制機(jī)制，督促指導(dǎo)各地民政部門及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化要求,。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)及安全生產(chǎn)應(yīng)急演練力度,，不斷提升民政干部職工和服務(wù)對象安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處突能力。要進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道,，加大對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)投入支持力度,，加強(qiáng)人防、物防,、技防建設(shè),，不斷筑牢夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
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