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李 德 曾慶勇

黨的十九屆四中全會指出,，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用,。近年來，山西省太原市萬柏林區(qū)長風(fēng)西街街道地礦社區(qū)黨組織以黨建引領(lǐng)家風(fēng)建設(shè)為切入點,，牢固樹立“凝聚黨心,、服務(wù)群眾”理念，積極推動鄰里互助、群眾協(xié)商,、家風(fēng)建設(shè),，充分發(fā)揮基層群眾自治的積極作用，調(diào)動了群眾自治的積極性與互動性,，激發(fā)更多主體參與社區(qū)治理,，用微治理架起連心橋，推動“陌鄰”變“睦鄰”,，打造了有溫度的社區(qū)治理共同體,。

守好家風(fēng)建設(shè)之“根”，涵養(yǎng)居民傳承之心,。地礦社區(qū)黨組織秉承“抓黨建促家建,，正家風(fēng)助黨風(fēng)”的理念，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以家風(fēng)文化為切入點,，積極弘揚社會主義核心價值觀，大力發(fā)掘本地特色文化,，組建志愿服務(wù)隊,，全面推進基層黨建與社區(qū)家風(fēng)文化的有機融合，增強社會治理能力,。例如,，以黨員為先鋒，運用家庭公約原理,，開展幫扶100個家庭,、舉辦100場公益講座、開展100場讀書活動“三百服務(wù)”,。在黨組織帶領(lǐng)下先發(fā)動黨員群體帶頭參與,，將社會主義核心價值觀滲透進社區(qū)活動中，促進意識形態(tài)傳播,，吸引更多的社區(qū)居民參與到社區(qū)治理中,。

搭起鄰里互助之“橋”，重塑抱團養(yǎng)老之力,。面對社會老齡化的趨勢,，地礦社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，文化自信,，探索“抱團養(yǎng)老”新模式,，以居民喜聞樂見的文化活動為切入點，將文化活動與社會治理有機融合,，以志愿團隊的形式架起鄰里溝通的連心橋。通過加強群眾團隊組織建設(shè)，孵化培育社區(qū)社會組織,。鼓勵群眾積極主動地參加社團活動,，參與到社區(qū)治理中，充分發(fā)揮群眾自治的功能,。例如,，鄰里互助組就是這樣一個團隊，十余年間她們互幫互助,，相互支持,，無怨無悔幫助患病鄰居，她們由陌生到熟悉,，由鄰居變姐妹,，成為鄰里互助的佳話。又如,，地礦社區(qū)居民梁庭華自發(fā)組建地礦社區(qū)老年紅歌合唱團,，帶領(lǐng)平均年齡80歲的老年人老有所學(xué)、老有所樂,。

促進民主協(xié)商之“治”,，化解社區(qū)大小之事。地礦社區(qū)黨組織通過充分發(fā)揮民主協(xié)商機制,，定期召開業(yè)主議事協(xié)商會,，積極與業(yè)主協(xié)商社區(qū)治理問題，維護業(yè)主正常生活運轉(zhuǎn),，激發(fā)業(yè)主自我管理,。地礦社區(qū)黨組織在推動社區(qū)治理過程中，與居民的互動溝通更加頻繁,。通過收集輿情,，協(xié)調(diào)沖突與矛盾，整合群眾訴求,，實現(xiàn)與居民之間的有效溝通,，保障居民的表達權(quán)和參與權(quán)，使居民通過平等對話,、民主協(xié)商的方式參與到社區(qū)決策過程中,。如逸宸新境界小區(qū)由于物業(yè)退出，2019年7月成為無物業(yè)小區(qū),。地礦社區(qū)黨組織定期召開業(yè)主議事協(xié)商會,，發(fā)揮居民自治能力，協(xié)商解決了居民房頂漏水,、追繳商鋪偷用水電5萬余元事宜以及簽訂三臺電梯維保協(xié)議,，代售電及繳納電費、清理糞池、疏通下水道等問題,，逐步形成業(yè)主自我管理機制,。社區(qū)及時對社區(qū)財務(wù)、居民拆遷款補償?shù)冗M行公示和通知,，使居民更有知情權(quán),、發(fā)言權(quán)，更加積極地反饋訴求,，一方面使居民看到社區(qū)工作人員的工作成果,，另一方面使居民更加充分地了解社區(qū)事務(wù)、社區(qū)工作,，增加對社區(qū)的認同感,。

地礦社區(qū)黨組織通過堅持黨建引領(lǐng)，深入推動家風(fēng)建設(shè),、厚植文化,、鄰里互助、民主參與的積極作用,，充分發(fā)揮出涵養(yǎng)道德,、潤澤心靈的德治作用，使居民群眾參與社區(qū)治理,、共建文明和諧社區(qū)的積極性明顯提高,，讓睦鄰文化吹奏起社區(qū)和諧之風(fēng)，讓和諧之樹在心中生根發(fā)芽,，不斷推動營造良好社區(qū)風(fēng)尚,、維護社區(qū)和諧安定，使“陌鄰”變“睦鄰”,，以深植于心的為民情懷不斷增強群眾獲得感,、幸福感、安全感,，不斷提升社區(qū)治理水平和治理能力現(xiàn)代化,。

(作者分別系中國浦東干部學(xué)院中國特色社會主義研究院研究員，山西省民政廳副廳長,、中國浦東干部學(xué)院“加強和創(chuàng)新社會治理專題研討班”學(xué)員)

(來源：中國社區(qū)報2021.11.9)