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首頁本報(bào)記者 顏小釵
陜西省西安市，一座約1300萬人口的城市，曾經(jīng)月累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例達(dá)到2000多人。這是繼武漢疫情發(fā)生以來最嚴(yán)重的一次本土疫情。
突發(fā)危難，一支由慈善、社會組織、社工、志愿者等組成的社會力量挺身而出，和醫(yī)護(hù)人員、機(jī)關(guān)下沉干部、社區(qū)工作者等拉起一道群防群控的人民防線。這支社會力量是如何行動的?追溯親歷者的戰(zhàn)疫軌跡，便能從中找到答案。
線上線下通力協(xié)作接力奔跑
2021年12月23日凌晨，西安市全市小區(qū)(村)、單位實(shí)行封閉式管理。社區(qū)、醫(yī)院、隔離點(diǎn)等地方，一邊存在著生活、防疫物資的共性需求，一邊面臨著特殊人群的多元化個性需求。千萬人口的超大城市，求助信息瞬間成為“堰塞湖”。
怎么才能求助有門、受助及時?在陜西省民政廳、西安市民政局指導(dǎo)下，由陜西社會組織服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)發(fā)起的“合力抗疫供需對接平臺”、陜西省社會工作協(xié)會(以下簡稱陜社協(xié))發(fā)起的“抗疫微平臺”、西安市社會工作協(xié)會(以下簡稱西安社協(xié))組建的“云社工”平臺相繼啟動。
“我們社區(qū)物資不夠了”“我急需用藥”“家里孕婦快要生了”“老人有慢性腎病，需要透析”等信息發(fā)送到平臺。
對于求助信息，有專人分類、核實(shí)、跟進(jìn)。服務(wù)中心主任王娜介紹，有緊急需求，第一時間反饋負(fù)責(zé)人處理，3小時內(nèi)對接完成;有需求但不緊急的，統(tǒng)一反饋匹配組跟進(jìn)，保證24小時內(nèi)對接結(jié)束;已幫扶的，平臺顯示“已完成”狀態(tài)。
信息“跑”起來了，但封閉式管理之下，出行難。從線上信息對接到線下接力救助，又是一道坎。
各類物資無法及時送至社區(qū)一線，王娜急在心里，她依托平臺迅疾招募到30多人組成了車輛保障隊(duì)。為讓市外的防疫物資進(jìn)來，陜西省民政廳又與交通管理部門對接，讓車輛順利通行。
面對平臺上30名肺結(jié)核患者的買藥求助，西安社協(xié)積極幫助。會長狄倩告訴記者：“我們分頭聯(lián)系西安市疾控中心和社區(qū)開具了工作與行車證明，將藥及時送達(dá)求助者。”
線上線下通力協(xié)作、接力奔跑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此輪疫情期間，省內(nèi)外共有價值10.12億元的慈善捐贈款物馳援西安，163家社工機(jī)構(gòu)發(fā)動2021名專業(yè)社工、8718名持證社區(qū)工作者參與疫情防控，有1390余家社會組織、874個志愿服務(wù)組織、10164支志愿服務(wù)隊(duì)和231124名志愿者協(xié)助服務(wù)。
應(yīng)急協(xié)作中的社會力量
城中村基礎(chǔ)薄弱、傳播風(fēng)險(xiǎn)大，是疫情防控的難點(diǎn)。記者了解到，當(dāng)時供需平臺求助最多的，是城中村租住的外來務(wù)工人員。陜西省公羊會公益救援促進(jìn)會得知一個工地的務(wù)工人員需要生活物資后，當(dāng)晚就冒著嚴(yán)寒送去食物，務(wù)工人員很受感動，有4位主動請纓參與志愿服務(wù)。
志愿服務(wù)的互助精神溫暖彼此，也有越來越多的專業(yè)志愿者加入。在陜西省志愿者聯(lián)合會(以下簡稱陜志聯(lián))倡導(dǎo)下，組建了以社工師、心理咨詢師、律師、醫(yī)/護(hù)師為主的近2000人的“四師”團(tuán)隊(duì)，為市民提供情緒疏導(dǎo)、心理關(guān)愛、政策解讀、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。其中，陜社協(xié)篩選的133名具有社工專業(yè)背景的志愿者加入陜志聯(lián)“四師”社工組，進(jìn)入社區(qū)社群開展服務(wù)。北京惠澤人公益發(fā)展中心(以下簡稱惠澤人)的專業(yè)志愿者還給予陜志聯(lián)志愿服務(wù)管理支持。
社工王延萍既是服務(wù)中心心理支持組的參與者，也是陜社協(xié)、陜志聯(lián)“四師”的社工組負(fù)責(zé)人，參與了抗擊2003年非典疫情、2020年武漢新冠肺炎疫情和這次西安疫情服務(wù)。她回想起這些服務(wù)經(jīng)歷，說：“有些事平常看起來或許不是事，但在疫情前就成了事。特別是在家庭系統(tǒng)中，每個家庭成員都是牽一發(fā)而動全身的一分子。”
一男子出差返回西安時，被滯留在西安火車南站，想著妻子馬上要到預(yù)產(chǎn)期，他很焦慮。王延萍得知后立即對接男子所在社區(qū)的工作人員，咨詢回家政策，并與團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)車輛去接。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，男子順利回家。他充滿感激地說，在迷茫無助時得到幫助，心里很溫暖。
在開展服務(wù)時，最讓王延萍感到棘手的是家暴危機(jī)干預(yù)。2022年1月9日，一男子酒后暴打妻子，還拿刀威脅。接到該女子求助后，王延萍立即評估受暴危險(xiǎn)性，并提供情感支持，還引導(dǎo)她向片警、社區(qū)求助，協(xié)助咨詢?nèi)嗣穹ㄔ河嘘P(guān)線上立案申請人身保護(hù)令的規(guī)定。經(jīng)多方合力施策，制止了男子施暴，保護(hù)了女子安全。
這次在家門口服務(wù)，王延萍被每個社會組織依據(jù)專業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合服務(wù)的速度和激情感動了。
有為監(jiān)護(hù)缺失困境兒童、獨(dú)居老人、殘障人士、婦女等提供專項(xiàng)服務(wù)的社會組織，有提供資源的慈善組織，有提供具體服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織……他們共同協(xié)作，在服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源共享等方面實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
社區(qū)韌性被喚醒
“武漢疫情時醫(yī)院、社區(qū)兩大陣地防控壓力都大，本次西安疫情危重病例少，防控壓力集中在社區(qū)，而社區(qū)封控后，社會力量較難介入。”參與過多個城市疫情防控志愿服務(wù)的惠澤人負(fù)責(zé)人翟雁說。令人欣慰的是，特殊時期西安市很多家門口的志愿服務(wù)被喚醒。
隨著疫情防控形勢日益嚴(yán)峻，與陜西省人民醫(yī)院一條馬路之隔的小雁塔友誼路小區(qū)的傅武亮坐不住了，他想干點(diǎn)事，決定自建群開展服務(wù)，僅一周時間，微信群就從8人增長到130多人。從未做過線上服務(wù)的傅武亮在惠澤人、陜志聯(lián)等智囊團(tuán)支持下，組建起了樓門口的志愿服務(wù)隊(duì)，并成立了臨時黨支部。
小到號召居民分批下樓進(jìn)行核酸檢測、以戶為單位上電梯回家，大到為特殊群體鏈接資源，傅武亮使盡“招數(shù)”。
他邀請“四師”每天排班開展線上講座，并組織臘八音樂會、彩繪大白防護(hù)服等線上活動，讓居民安心在家。傅武亮居住的樓棟零感染、零投訴、零事故，物業(yè)、社區(qū)對他刮目相看，其他樓棟紛紛效仿。
“當(dāng)志愿者激活了社群、當(dāng)人與人之間不再是陌生的近鄰時，說明傅武亮的‘社區(qū)試驗(yàn)’正在融化堅(jiān)冰，讓社區(qū)更溫暖、更具韌性。”翟雁對此贊不絕口。“疫”呼百應(yīng)，把居民參與志愿服務(wù)的能動性調(diào)動起來了，這是“1+1>2”的效果。
記者還觀察到，慈善組織從過去直接捐款捐物到現(xiàn)在同時開始關(guān)注疫情中“人”的服務(wù)，并以“慈善組織+社工組織+社區(qū)社會組織”的方式去運(yùn)行，是傳統(tǒng)慈善公益模式的升級。
雁塔區(qū)大雁塔街道屬于西安市疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，轄區(qū)人口10余萬，防控壓力大。由招商局慈善基金會、中國人口福利基金會支持，陜西眾益社會組織服務(wù)中心(以下簡稱眾益)發(fā)起的“合力抗疫”社區(qū)社會組織激活計(jì)劃在各社區(qū)實(shí)施。
據(jù)該街道社會事務(wù)辦副主任何紅娜介紹，該計(jì)劃開始前，眾益社工建立了協(xié)同配合機(jī)制。在大雁塔街道“社區(qū)社會組織孵化基地牽頭、社區(qū)居委會支持、社工助力、社區(qū)社會組織執(zhí)行”的聯(lián)動機(jī)制下，線上親子服務(wù)、特殊困難群體關(guān)愛等項(xiàng)目依序開展，社區(qū)的韌性被喚醒。
“希望有更多基金會、相關(guān)政府單位以項(xiàng)目方式支持開展服務(wù)，把疫情期間建立的志愿組織或社區(qū)社會組織鞏固下來，通過能力建設(shè)，成為基層治理可以依靠的力量。”陜志聯(lián)會長班理表示。
“這是一場共同奔赴的行動，我為人人，人人為我。”王延萍這么形容為期37天的西安抗疫。在眾多身份中，她最認(rèn)可的是自己的社工身份，她表示：“社工要抓住基層社工站建設(shè)、社區(qū)社會組織培育、慈善示范村(社)建設(shè)的機(jī)遇，把為民服務(wù)的‘肌肉’練得發(fā)達(dá)些，增強(qiáng)社區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府通過聯(lián)席會議機(jī)制，打破條塊分割、信息壁壘，把‘散落的珍珠’串聯(lián)起來。”
(來源：中國社會報(bào)2022年2月24日)
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