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首頁湖南省長沙市望城區(qū)民政局黨組書記、局長 王澗波
近年來，湖南省長沙市望城區(qū)認真落實習近平總書記關于加強老齡工作的重要指示精神，積極推動政府主導與社會參與、公益性服務與經營性服務、統(tǒng)一標準與因地制宜相結合的養(yǎng)老服務體系建設，用情用力抓好養(yǎng)老服務工作。特別是今年以來，圍繞“真抓、實干、創(chuàng)新、突破”下功夫，扎實推動全區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)高質量發(fā)展。
強化規(guī)劃引領 覆蓋范圍更廣
堅持把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程，不斷完善制度設計和推進機制，構建多層次、多元化、多領域為老服務格局。以區(qū)養(yǎng)老中心為依托，發(fā)揮區(qū)養(yǎng)老中心示范和引領作用，打造集養(yǎng)老兜底保障、實訓培訓、監(jiān)管服務等功能于一體的核心平臺;以5所敬老院為依托，建設具備醫(yī)療護理、養(yǎng)老服務功能的區(qū)域性敬老院;以村(社區(qū))為依托，建設“N”個社區(qū)養(yǎng)老服務機構或農村互助養(yǎng)老服務設施，形成“1+5+N”養(yǎng)老服務圈，讓功能齊全、服務完善、特點各異的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共為老服務平臺，最大限度滿足老年群體的多樣化需求。同時，拓展公辦養(yǎng)老機構兜底服務范圍，在保障有意愿入住公辦養(yǎng)老機構特困人員100%集中供養(yǎng)的基礎上，將剩余床位向低保、低收入家庭和計劃生育特殊家庭中年滿60周歲以上的生活不能自理人員(不含精神類和傳染性疾病對象)全面開放，并將65歲以上失獨和計生特扶低收入老人、65歲以上獲市級以上勞模稱號的低收入老人和百歲老人納入養(yǎng)老服務補貼范圍，為他們提供居家上門服務。
強化制度保障 扶植力度更大
堅持將養(yǎng)老服務納入政府績效考核，持續(xù)加大養(yǎng)老服務財政投入，實施養(yǎng)老服務發(fā)展專項補助、養(yǎng)老機構等級評定補助、社區(qū)養(yǎng)老服務運營補助、連鎖品牌扶持補助，每年安排不低于55%的區(qū)級福彩公益金用于支持養(yǎng)老服務發(fā)展，安排不少于40%的社會組織發(fā)展專項資金用于支持社會組織開展為老服務項目。每所敬老院每年的運營經費為10萬元，并按照不低于1∶10、1∶6、1∶3的比例分別為自理、半失能、失能特困人員配備工作人員。完善農村互助養(yǎng)老服務設施建設運營經費籌措機制，推廣“政府補一點、機構貼一點、老人兌一點”的可持續(xù)發(fā)展服務模式。重點推進公辦養(yǎng)老機構運營改革，引進國資國企參與運營管理，實現公辦養(yǎng)老機構連鎖化、品牌化運營。
強化改革創(chuàng)新 服務質效更優(yōu)
創(chuàng)新推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，鼓勵多種形式的簽約服務、協(xié)議合作，2021年底前，全區(qū)養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構簽約率達到100%;2022年底前，家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率將達到100%。注重用數字化技術推動社區(qū)養(yǎng)老服務治理轉型，通過優(yōu)化區(qū)級養(yǎng)老服務綜合信息平臺，在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級互聯互通的基礎上，實現平臺客服人員、服務機構與老年用戶、老人親屬互聯互通，滿足老年用戶在安全監(jiān)護、健康管理、緊急救助、生活照料、休閑娛樂、親情關愛等方面的養(yǎng)老需求。同時，大力推廣愛老幸福食堂，開展“時間銀行”為老志愿服務，定期對經濟困難獨居老年人進行巡訪，全面提升養(yǎng)老服務效果。
強化合力推動 共建氛圍更濃
一方面，通過建立專業(yè)社工進駐敬老院、督導居家養(yǎng)老服務中心、賦能老年協(xié)會、走進老人家庭的“四進”模式，帶動老年協(xié)會等社會組織以及黨員、志愿者等多方力量助力養(yǎng)老服務發(fā)展;另一方面，采取資助就讀養(yǎng)老服務專業(yè)困境學生、養(yǎng)老從業(yè)人員持續(xù)教育、建設實習實訓基地、養(yǎng)老服務人才引進、養(yǎng)老服務人才表揚機制等激勵措施，全面提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。同時，提升養(yǎng)老服務監(jiān)管體系建設，持續(xù)開展養(yǎng)老服務領域非法集資整治，依托防范化解涉眾型非法經營活動聯席會議制度和處置非法集資工作機構，對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發(fā)布風險提示并依法穩(wěn)妥處置。
(來源：中國社會報2021.12.17)
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