繪出民生服務(wù)與基層治理“同心圓”

許娓

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市通過搭建四級社會(huì)工作服務(wù)體系，推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的做法，展示了社會(huì)工作促進(jìn)基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)的初步經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)民生服務(wù)和基層治理系統(tǒng)化、綜合化、集約化的生動(dòng)實(shí)踐。

系統(tǒng)化、綜合化、集約化的基層民生專業(yè)服務(wù)讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。民生是最大的政治，讓人民幸福是“國之大者”，服務(wù)群眾、造福群眾是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄂爾多斯市民政部門在推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)過程中，始終把切實(shí)兜好基本民生底線、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、提升基本社會(huì)服務(wù)水平放在第一位，充分發(fā)揮市級社工服務(wù)指導(dǎo)中心指導(dǎo)、旗(區(qū))社工服務(wù)中心統(tǒng)籌、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)樞紐、村(社區(qū))社工室服務(wù)終端的作用，聚焦“老小困殘”、基層治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，把服務(wù)人群、服務(wù)資源匯聚在“五社聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)“居民有需求，社工有響應(yīng)，資源有聯(lián)動(dòng)”，讓基層民生服務(wù)更加精準(zhǔn)有力。

系統(tǒng)化、綜合化、集約化的基層治理體系建設(shè)讓治理更有效能、更具活力。鄂爾多斯市堅(jiān)持服務(wù)型治理，融基層服務(wù)于基層治理中，通過推進(jìn)四級社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，著力把平臺、資源、人力、服務(wù)下沉到基層，促進(jìn)了基層的系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理。為了防止條塊工作在基層的交叉和重疊，鄂爾多斯市成立由黨委常委、組織部部長任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織部、民政局等20部門為成員單位的“五社聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)依托社工站打造基層綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)籌民政和相關(guān)部門服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)上面各部門“千條線”與基層社工站“一張網(wǎng)”的高效對接與貫通。“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的運(yùn)用，凝聚政社合力、激活基層活力，打通為民服務(wù)“最后一米”，力促民生服務(wù)與基層治理專業(yè)化，增強(qiáng)了基層治理效能。

系統(tǒng)化、綜合化、集約化的賦能建設(shè)給傳統(tǒng)基層工作插上現(xiàn)代化翅膀。基層治理事務(wù)繁多，事無巨細(xì)，傳統(tǒng)治理靠人來管，人力不足、能力不足，就可能影響矛盾問題的快速疏解。鄂爾多斯市積極探索基層集約化賦能工作路徑，助力傳統(tǒng)基層管理向現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施引智工程、增量工程、融入工程等社工重點(diǎn)培養(yǎng)工程，以人的專業(yè)化賦能提升基層民政服務(wù)力量。通過全面推行“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分整合調(diào)動(dòng)多方力量參與，賦能基層，促進(jìn)基層治理由粗放型管理向精準(zhǔn)化、多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。通過創(chuàng)新運(yùn)用科技手段，加快數(shù)字賦能，轄區(qū)居民、商戶、干部、社工、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、志愿者等參與線上評價(jià)碼積分和福利兌換，形成基層治理的集聚效應(yīng)。

鄂爾多斯市通過集約化基層治理，將群眾需求、專業(yè)服務(wù)、社會(huì)參與和創(chuàng)新活力有機(jī)結(jié)合起來，有效激活社區(qū)能量，形成了上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、協(xié)同治理的良好格局，繪出了民生服務(wù)與基層治理“同心圓”。

繪出民生服務(wù)與基層治理“同心圓”

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