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基層強則國家強，基層安則天下安,。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市通過搭建四級社會工作服務(wù)體系,，推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的做法，展示了社會工作促進基本民生保障,、基層社會治理和基本社會服務(wù)的初步經(jīng)驗，是推進民生服務(wù)和基層治理系統(tǒng)化,、綜合化,、集約化的生動實踐。
系統(tǒng)化,、綜合化,、集約化的基層民生專業(yè)服務(wù)讓群眾更有獲得感、幸福感,、安全感,。民生是最大的政治，讓人民幸福是“國之大者”,，服務(wù)群眾,、造福群眾是基層治理的出發(fā)點和落腳點。鄂爾多斯市民政部門在推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)過程中,，始終把切實兜好基本民生底線,、推進基層治理現(xiàn)代化、提升基本社會服務(wù)水平放在第一位,，充分發(fā)揮市級社工服務(wù)指導(dǎo)中心指導(dǎo),、旗(區(qū))社工服務(wù)中心統(tǒng)籌、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)樞紐,、村(社區(qū))社工室服務(wù)終端的作用,，聚焦“老小困殘”、基層治理,、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,，把服務(wù)人群,、服務(wù)資源匯聚在“五社聯(lián)動”網(wǎng)絡(luò)中，實現(xiàn)“居民有需求,，社工有響應(yīng),，資源有聯(lián)動”，讓基層民生服務(wù)更加精準有力,。
系統(tǒng)化,、綜合化、集約化的基層治理體系建設(shè)讓治理更有效能,、更具活力,。鄂爾多斯市堅持服務(wù)型治理，融基層服務(wù)于基層治理中,，通過推進四級社會工作服務(wù)體系建設(shè),，著力把平臺、資源,、人力,、服務(wù)下沉到基層，促進了基層的系統(tǒng)治理,、源頭治理,、綜合治理。為了防止條塊工作在基層的交叉和重疊,，鄂爾多斯市成立由黨委常委,、組織部部長任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，組織部,、民政局等20部門為成員單位的“五社聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時依托社工站打造基層綜合服務(wù)平臺,，統(tǒng)籌民政和相關(guān)部門服務(wù)事項,，實現(xiàn)上面各部門“千條線”與基層社工站“一張網(wǎng)”的高效對接與貫通,?！拔迳缏?lián)動”機制的運用，凝聚政社合力,、激活基層活力,，打通為民服務(wù)“最后一米”，力促民生服務(wù)與基層治理專業(yè)化,，增強了基層治理效能,。
系統(tǒng)化、綜合化,、集約化的賦能建設(shè)給傳統(tǒng)基層工作插上現(xiàn)代化翅膀,。基層治理事務(wù)繁多，事無巨細,，傳統(tǒng)治理靠人來管,，人力不足、能力不足,，就可能影響矛盾問題的快速疏解,。鄂爾多斯市積極探索基層集約化賦能工作路徑，助力傳統(tǒng)基層管理向現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)變,。通過實施引智工程,、增量工程、融入工程等社工重點培養(yǎng)工程,，以人的專業(yè)化賦能提升基層民政服務(wù)力量,。通過全面推行“五社聯(lián)動”機制，充分整合調(diào)動多方力量參與,，賦能基層,，促進基層治理由粗放型管理向精準化、多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變,。通過創(chuàng)新運用科技手段,，加快數(shù)字賦能，轄區(qū)居民,、商戶,、干部、社工,、駐區(qū)單位,、社會組織、志愿者等參與線上評價碼積分和福利兌換,，形成基層治理的集聚效應(yīng),。
鄂爾多斯市通過集約化基層治理，將群眾需求,、專業(yè)服務(wù),、社會參與和創(chuàng)新活力有機結(jié)合起來，有效激活社區(qū)能量,，形成了上下聯(lián)動,、同向發(fā)力、協(xié)同治理的良好格局,，繪出了民生服務(wù)與基層治理“同心圓”,。
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