本報記者 王冰潔
社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,黨中央,、國務(wù)院歷來高度重視社會組織工作,。黨的十八大以來,各級黨委、政府圍繞“中國特色的社會組織發(fā)展之路”這一重大時代命題,,全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),、大力強化法治建設(shè),、積極開展改革創(chuàng)新,、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展,社會組織領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革,,我國成功走出了一條具有中國特色的社會組織發(fā)展之路,。
黨建引領(lǐng)指明社會組織發(fā)展道路
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,在社會組織領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)有之義,。
黨的十八大提出,,要加大社會組織黨建工作力度。2015年9月28日,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》,,從整體上對社會組織黨建工作作出頂層設(shè)計。
同年10月16日,,中央組織部召開全國社會組織黨的建設(shè)工作座談會,,全面部署加強社會組織黨建工作。
一個文件,、一個會議,,為新形勢下全面加強社會組織黨建工作指明前進方向,提供了基本遵循,。
實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋是黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提,。各地組織部門和民政等部門本著應(yīng)建盡建的原則,采取各種方式,,力爭實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”,。凡有3名以上正式黨員的社會組織,要設(shè)立黨組織;規(guī)模小,、黨員少的社會組織,,可聯(lián)合建立黨組織;暫不具備組建條件的社會組織,則通過選派黨建工作指導(dǎo)員,、聯(lián)絡(luò)員或建立工會,、共青團組織等途徑,確保黨的工作“不缺位”,。
為確保工作有效推進,,各地明確制度、細(xì)化舉措,,將黨建工作與社會組織登記管理工作相融合,,與社會組織成立登記、章程核準(zhǔn),、年檢年報,、專項抽查,、等級評估、教育培訓(xùn)“六同步”,,將“兩個全覆蓋”工作落實到社會組織登記管理工作全流程,。
據(jù)統(tǒng)計,在黨的十九大召開前,,2300余家全國性社會組織已實現(xiàn)“兩個全覆蓋”,。十年來,社會組織領(lǐng)域共建立基層黨組織17.1萬家,,基本實現(xiàn)應(yīng)建盡建,。
黨建引領(lǐng)下,社會組織受關(guān)注度日益提高,。各地建立了社會組織協(xié)調(diào)機制,,天津、山西等20多個省份將社會組織工作列入地方黨委政府績效考核內(nèi)容;寧夏回族自治區(qū)黨委召開專題會議部署開展基層治理大調(diào)研,,社會組織治理被重點納入;廣西壯族自治區(qū)成立社會組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,將社會組織工作列入重要議事日程。
黨建引領(lǐng)下,,社會組織在開展業(yè)務(wù)工作時方向更準(zhǔn),、站位更高、成效更大,。河北持續(xù)開展“紅色社會組織”創(chuàng)建活動,,在“京津冀社會組織跟黨走——助力脫貧攻堅行動”活動中,全省社會組織共籌集資金11.87億元;浙江各地市采取“黨建+公益”“黨建+治理”模式,,廣泛發(fā)動城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織參與區(qū)域事務(wù)協(xié)商,,形成了“紅楓義警”“老楊調(diào)解室”等服務(wù)品牌;廣東省積極動員社會組織參與援疆援藏、東西部協(xié)作,、鄉(xiāng)村振興……
黨建引領(lǐng)下,,社會組織黨組織胸懷大局、凝聚人心,,黨員沖鋒在前,、當(dāng)仁不讓,在脫貧攻堅,、新冠肺炎疫情防控等一系列重點工作中,,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益凸顯。黨的十八大以來,,社會組織領(lǐng)域先后有42家黨支部榮獲全國先進基層黨組織稱號,、45人榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號、60人榮獲全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。
法治護航助力社會組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)
法治是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有效治理方式,,也是我們黨治國理政的基本方式,。作為法治社會建設(shè)的重要組成部分,社會組織的法治化建設(shè)勢在必行,、意義重大,。
2014年10月,黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,,首次提出“加強社會組織立法”,。
2018年8月,民政部發(fā)布了關(guān)于《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知,,廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高立法質(zhì)量,。隨后,,《社會組織登記管理條例》被列入國務(wù)院立法工作計劃。
《中華人民共和國慈善法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案(試行)>的通知》……黨的十八大以來,,全國人大,、國務(wù)院先后出臺多部法律法規(guī),民政部,、財政部,、人力資源社會保障部等先后發(fā)布多個文件通知,社會組織的地位作用和權(quán)利義務(wù)逐步明確,、權(quán)責(zé)邊界和行為準(zhǔn)則日益清晰,。
2018年10月11日,全國首部社會組織管理地方性法規(guī)——《遼寧省社會組織管理條例》審議通過,。隨后,,各地陸續(xù)出臺相關(guān)地方性法律法規(guī)和規(guī)章制度,對社會組織內(nèi)部治理和對外活動作出規(guī)范要求,。
令在必信,,法在必行。由民政部牽頭組建,,13個部委參與的社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制,、7個部委參與的社會組織資金監(jiān)管機制相繼建立,相關(guān)部門開展了整治社會組織利用行政手段牟利,、收取高額贊助費等違法違規(guī)行為以及“僵尸型”社會組織整治,、打擊整治非法社會組織等專項行動,執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,,凈化社會組織生態(tài)空間,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
十年來,,各級民政部門對社會組織違規(guī)涉企收費,、違規(guī)評比表彰、違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)等行為進行懲處,,共辦理行政處罰案件4萬余件,。
從2016年開始,各級民政部門優(yōu)化發(fā)展布局,,健全退出機制,,現(xiàn)已清理整治近8萬家“僵尸型”社會組織,持續(xù)優(yōu)化社會組織存量,。
2018年,、2021年,民政部聯(lián)合有關(guān)部門先后兩次開展打擊整治非法社會組織專項行動,,各級民政部門共查處非法社會組織1.8萬多家,,公安機關(guān)偵破案件1.5萬多起,共追繳贓款,、贓物價值6.43億元,。
經(jīng)過多年的法治化努力,社會組織法律法規(guī)和政策體系現(xiàn)已基本建成,,一個有利于社會組織高質(zhì)量發(fā)展,,規(guī)范、有序,、清朗的發(fā)展環(huán)境已然形成,,為社會組織安全規(guī)范發(fā)展提供了強有力的保障。
改革創(chuàng)新釋放社會組織發(fā)展活力
十年來,,以改革創(chuàng)新的方式釋放社會組織活力,,成為黨和國家引導(dǎo)社會組織更好發(fā)揮服務(wù)作用、融入現(xiàn)代化治理體系的主要路徑,。
2013年,,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》設(shè)專章強調(diào)“激發(fā)社會組織活力”。
民政系統(tǒng)積極響應(yīng),,通過持續(xù)推進簡政放權(quán),、穩(wěn)妥實施直接登記改革、有序開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革,、加大社區(qū)社會組織培育力度等舉措,,激發(fā)社會組織活力,推動建立政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,。
2015年6月30日,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》,,從機構(gòu)、職能,、資產(chǎn)財務(wù),、人員管理和黨建、外事五方面作出脫鉤要求,。隨后,,國務(wù)院成立脫鉤聯(lián)合工作組,有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺配套文件,。按照“試點先行,、分步穩(wěn)妥推進”的要求,全國性行業(yè)協(xié)會商會和地方行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作有序開展,,各地建立了由多部門組成的脫鉤聯(lián)合工作組,,組長由副省級以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
面對千鈞重?fù)?dān),,各相關(guān)方以釘釘子精神狠抓落實,確保各項改革舉措落地生根,。截至2021年年底,,脫鉤改革任務(wù)目標(biāo)已基本完成,納入脫鉤改革范圍的70428家行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)了“應(yīng)脫盡脫”,。
脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會內(nèi)在活力和發(fā)展動力明顯增強,,行業(yè)服務(wù)功能有效提升,獨特優(yōu)勢和功能作用日益顯現(xiàn),。例如,,中國質(zhì)量協(xié)會目前已正式出版發(fā)行3部《中國制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理藍(lán)皮書》,為“十四五”規(guī)劃編制提供重要參考;中國對外承包工程商會積極貫徹落實“一帶一路”總體部署,,成功承辦中國—西班牙企業(yè)顧問委員會會議等雙邊經(jīng)貿(mào)活動;今年6月,,浙江省舉辦了協(xié)會商會助力共同富裕啟動儀式,現(xiàn)場簽署合作項目25個,,資金總額超2億元,。
在釋放活力中迎來發(fā)展新機的,還有基層社會治理的生力軍——社區(qū)社會組織,。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的末梢神經(jīng),社區(qū)社會組織具有扎根社區(qū),、貼近群眾的優(yōu)勢,,是社區(qū)治理的重要載體和依托,。
黨的十八大以來,各地按照民政部印發(fā)的《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021—2023年)》等文件要求,,將發(fā)展社區(qū)社會組織作為構(gòu)建基層治理新格局的重要抓手,,從機構(gòu)治理、項目設(shè)計,、人員培養(yǎng),、資源鏈接等方面加大培育扶持力度。
目前,,全國社區(qū)社會組織總數(shù)已達(dá)174萬多家,,覆蓋公益慈善、社區(qū)事務(wù),、志愿服務(wù)等多個領(lǐng)域,,在強化基層黨建、提供社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,,成為優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù)功能,、構(gòu)建多方參與治理格局的重要力量。
新發(fā)展理念引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展
這十年,,中國社會組織迎來發(fā)展新契機,,在多方的培育扶持下駛?cè)氚l(fā)展快車道,取得歷史性成就,。
黨的十八大后,,社會組織由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。各地紛紛出臺政策,,通過打造孵化基地,、公益創(chuàng)投等形式,“扶上馬,,送一程”,,加快培育發(fā)展相關(guān)類型的社會組織。多部門通過等級評估,、政府購買服務(wù),、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費、“僵尸型”社會組織整治等形式,,一手抓培育扶持,,一手抓嚴(yán)格監(jiān)管,不斷優(yōu)化存量,、把控增量,、提升質(zhì)量,推動社會組織從“多不多”“快不快”向“穩(wěn)不穩(wěn)”“好不好”轉(zhuǎn)型,。
高質(zhì)量發(fā)展,,最終目標(biāo)是更好地服務(wù)國計民生,。發(fā)展中的中國社會組織不斷提高政治站位,積極響應(yīng)黨中央號召,,找準(zhǔn)定位,,發(fā)揮優(yōu)勢,在服務(wù)國家,、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)中發(fā)揮了重要作用,。
騰訊公益慈善基金會打造了騰訊公益平臺和“99公益日”活動,,成為互聯(lián)網(wǎng)慈善助力扶貧的典型案例;中國電力企業(yè)聯(lián)合會主動參與全球能源治理,組織推動31項國際電力標(biāo)準(zhǔn)提案,,發(fā)布15項國際標(biāo)準(zhǔn)……
據(jù)統(tǒng)計,,黨的十八大后,全國各類社會組織實施扶貧項目9.2萬多個,,引導(dǎo)投入資金1245億元;積極參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),,累計接受捐款396.27億元、物資約10.9億件;積極維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,,參與制定2499項國家標(biāo)準(zhǔn)和364項國際標(biāo)準(zhǔn);有效擴大公共服務(wù)供給,,非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)占全國養(yǎng)老機構(gòu)總量的44.7%,切實滿足群眾多層次,、多樣化養(yǎng)老需求,。
在今年9月8日“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上,民政部黨組成員,、副部長詹成付的話語擲地有聲、鏗鏘有力,,對十年來中國社會組織領(lǐng)域的發(fā)展成果作出總結(jié):“十年來,,社會組織工作發(fā)展取得的成就歸根到底一句話,在于我們成功走出了一條具有中國特色的社會組織發(fā)展之路,。我們將堅定不移地沿著這條道路走下去,,我們相信這條道路也會越走越寬廣?!?/p>
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的號角已吹響,,90多萬家社會組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,正全力以赴奔向下一個更美好的十年,。
政策創(chuàng)制大事記
▲2012年
十一屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國民事訴訟法》修訂案,,首次確立公益訴訟制度,明確社會組織的公益訴訟主體資格,。
▲2013年
黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,,對改革社會組織管理制度作出重大部署,,提出推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。
▲2015年
中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》,。
中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》。
民政部辦公廳印發(fā)《社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案(試行)》,。
▲2016年
國務(wù)院修訂《社會團體登記管理條例》,,完善社會組織登記管理制度。
十二屆全國人大常委會第二十次會議通過《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》,。
中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》。
國家發(fā)展改革委,、民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》,。
教育部、民政部,、工商總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》,。
▲2017年
國家發(fā)展改革委、民政部,、財政部,、國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》,。
民政部印發(fā)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》,。
▲2018年
民政部制定《社會組織信用信息管理辦法》。
中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》,。
▲2019年
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》。
國家發(fā)展改革委,、民政部,、中央組織部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》。
▲2020年
財政部,、稅務(wù)總局,、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項的公告》。
十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》,,明確了社會組織的法人地位,。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》。
民政部辦公廳印發(fā)《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021—2023年)》,。
民政部,、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記管理工作的通知》,。
▲2021年
民政部會同21部門印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態(tài)空間的通知》,。
民政部公布新修訂的《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,。
民政部印發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》。
民政部印發(fā)《全國性行業(yè)協(xié)會商會章程示范文本》,。
民政部印發(fā)《社區(qū)社會組織章程示范文本(試行)》,。
全國總工會、民政部印發(fā)《關(guān)于加強社會組織工會建設(shè)的意見(試行)》,。
▲2022年
國家鄉(xiāng)村振興局,、民政部印發(fā)《社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動方案》。
民政部,、教育部,、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的通知》。
民政部,、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的通知》,。
“中國特色”大家談
鄭功成
全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長,、
中國人民大學(xué)教授
我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、奉行人民至上、追求全體人民共同富裕的社會主義國家,,這是我國社會組織生存的土壤,,也是社會組織發(fā)展的決定性條件。
近十年來,,我國社會組織不斷發(fā)展,,日益呈現(xiàn)出鮮明的中國特色:將堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到社會組織發(fā)展全過程,確保不偏離正確的政治方向;將社會組織的發(fā)展融入國家發(fā)展與社會治理的進程中,,通過加強立法引領(lǐng)和規(guī)劃運行,,實現(xiàn)對社會組織的合理定位并發(fā)揮其有益作用;培育并牢固樹立社會組織的全局觀與大局意識,無論是脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興還是抗擊新冠肺炎疫情及其他重大災(zāi)難,,都能夠看到社會組織積極主動參與的身影,全國一盤棋,、集中力量辦大事的中國制度優(yōu)勢在社會組織領(lǐng)域得到了日益明顯的體現(xiàn);支持社會組織立足社區(qū)服務(wù)、聚焦基層治理,,助力打造人人有責(zé),、人人盡責(zé)的社會治理共同體,更是顯現(xiàn)出既符合中華傳統(tǒng)又與現(xiàn)代文明相吻合的新時代特征,。
這些特色的形成,,表明我國的社會組織已經(jīng)具有了更加清晰的目標(biāo)與發(fā)展方向,只要繼續(xù)堅持尊重國情,、遵循中國制度,,同時尊重客觀規(guī)律,、激發(fā)自身活力,就一定能夠在中國特色的發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
周恒新
江蘇省民政廳黨組成員,、副廳長
黨的十八大以來,作為基層社會組織管理者,、服務(wù)者,,我深刻感受到廣大社會組織正昂首闊步走在中國特色的發(fā)展之路上。
這條路上,,黨的領(lǐng)導(dǎo)是指南針,、是定盤星。只有加強黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,才能確保社會組織始終沿著正確方向前行,。近年來,江蘇省全面推進社會組織領(lǐng)域黨的組織和黨的工作有效覆蓋,,持續(xù)實施“紅社工程”,,組織帶動各級各類社會組織感黨恩、聽黨話,、跟黨走,,形成了“萬社心向黨、奮進新征程”的良好局面,。
這條路上,,改革創(chuàng)新是驅(qū)動力、是催化劑,。只有不斷改革制約社會組織發(fā)展的體制機制,,才能更好釋放社會組織內(nèi)在活力,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供新動力,。近年來,,江蘇省全面推動納入脫鉤范圍的4955家行業(yè)協(xié)會商會完成脫鉤改革,行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展能力明顯增強;聚焦創(chuàng)新基層社會治理,,大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織14.4萬家,。
這條路上,服務(wù)人民是目的地,、是總目標(biāo),。只有堅持人民至上,不斷提升服務(wù)能力與水平,,才能更好彰顯社會組織的時代價值,。近年來,江蘇社會組織積極推進穩(wěn)崗就業(yè),直接吸納75萬名人員就業(yè);積極參與脫貧攻堅,、聚力推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接,,實施幫扶項目6407個,累計投入27.97億元;積極參與疫情防控,,累計捐款捐物超22.55億元;主動服務(wù)行業(yè),,減免企業(yè)收費超5億元,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外糾紛3萬多次,。
趙玉沛
中華醫(yī)學(xué)會會長,、北京協(xié)和醫(yī)院名譽院長、
中國科學(xué)院院士
黨的十八大以來,,中國社會組織以昂揚的姿態(tài)堅定不移地走在中國特色的發(fā)展之路上,,大步邁入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。作為全國性社會組織負(fù)責(zé)人,,回首非凡十年,,我對于中國特色社會組織發(fā)展之路有以下幾點理解。
一是這條道路更堅實了,。十年間,,社會組織黨建工作不斷加強。將推進黨的建設(shè)納入社會組織章程這一舉措,,使黨的執(zhí)政理念在社會組織中落地生根,,猶如一劑強心劑,喚醒了社會組織的發(fā)展動力,,將社會組織打造成了一支聽黨話,、跟黨走的生力軍。
二是這條道路更平坦了,。十年間,,持續(xù)不斷的政策扶持激發(fā)著社會組織的實踐能力。政策體系建設(shè)促進了科技社團在國家創(chuàng)新體系中的功能發(fā)揮,,推動了科技社團有效規(guī)范發(fā)展;社會智庫健康發(fā)展等政策紅利解決了發(fā)展過程中的堵點,、拐點問題,引導(dǎo)社會組織將社會資源聚集和轉(zhuǎn)化到服務(wù)黨和國家的大局,、全局工作中來,。
三是這條道路更延伸了。十年間,,黨和國家引導(dǎo)更多社會組織拓展國際視野,,主動參與“一帶一路”建設(shè)和全球治理體系變革。社會組織在開展國際化合作時呈現(xiàn)出交流多元化,、業(yè)務(wù)專業(yè)化、組織系統(tǒng)化,、會員網(wǎng)絡(luò)化等特點,,為推動構(gòu)建人類命運共同體,,塑造開放、包容的中國形象,,加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局作出了積極貢獻,。