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本報訊 (記者趙曉明) 2月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，介紹《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)相關(guān)情況,，并答記者問。

民政部副部長王愛文介紹,，“十三五”時期,，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，主要有五個方面：一是黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)能力不斷加強(qiáng),，村(社區(qū))“兩委”班子持續(xù)加強(qiáng),，村(社區(qū))黨組織書記和主任“一肩挑”比例逐步提高，黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制逐步完善,。二是服務(wù)供給不斷擴(kuò)大,，社區(qū)提供基本公共服務(wù)辦理、代辦等服務(wù),，公共事業(yè)服務(wù),、便民利民服務(wù)辦理更加便捷，志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。三是服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加快,，以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到65.7%,。四是服務(wù)人才隊伍不斷壯大,，“十三五”期末，全國社區(qū)工作者達(dá)到433.8萬人,，社會工作專業(yè)人才達(dá)到157.3萬人，主要在城鄉(xiāng)社區(qū)提供各類專業(yè)服務(wù),。五是服務(wù)信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”加速推進(jìn)，全國村民委員會,、城市居民委員會初步實現(xiàn)信息集中匯聚,、統(tǒng)一管理、動態(tài)更新,。

王愛文表示,，“十四五”時期，黨中央,、國務(wù)院將加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)擺在更加突出的位置,，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃列為“十四五”時期重點專項規(guī)劃之一。按照黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規(guī)劃綱要確定的框架,，《規(guī)劃》從完善服務(wù)格局,、增強(qiáng)服務(wù)供給、提升服務(wù)效能,、加快數(shù)字化建設(shè),、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等方面作出安排部署，明確了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率等7個方面的主要指標(biāo),，確定了“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動等4項行動計劃,，以及服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程1個重大工程。

王愛文認(rèn)為,，總的來看,，《規(guī)劃》體現(xiàn)了“兩個聚焦、兩個堅持”的鮮明特點：一是聚焦群眾期待,?！兑?guī)劃》推動基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉，以老年人,、殘疾人,、未成年人、困難家庭等為重點，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,、托育等服務(wù),，大力發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。二是聚焦國家重大戰(zhàn)略,。《規(guī)劃》緊扣就業(yè)優(yōu)先,、鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市,、農(nóng)村不同需求,，大力提升城市社區(qū)就業(yè)承載力，著力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)短板,，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口,。三是堅持問題導(dǎo)向?！兑?guī)劃》重點強(qiáng)化應(yīng)急管理,、風(fēng)險防控、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會心理服務(wù)等方面短板弱項,，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣,。四是堅持創(chuàng)新發(fā)展,。《規(guī)劃》注重運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負(fù),，充分發(fā)揮市場主體,、社會組織、群團(tuán)組織等作用,，推動社區(qū)服務(wù)向主體多層,、功能集聚、模式便利方向發(fā)展,?！兑?guī)劃》的出臺實施將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的政策體系，充分調(diào)動各方面積極因素,，不斷增強(qiáng)社區(qū)為民,、便民、安民功能,，讓人民群眾獲得實實在在的好處,，讓社區(qū)更有溫度,。

在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃布局方面，王愛文介紹,，《規(guī)劃》圍繞基層治理新任務(wù)進(jìn)行了總體規(guī)劃布局,，既明確了場地、設(shè)施,、人員,、服務(wù)對象和投入方面的“硬件”要素，也規(guī)劃了社區(qū)服務(wù)項目,、活動,、載體、機(jī)制等“軟件”內(nèi)容,，體現(xiàn)了鮮明的時代性,。具體體現(xiàn)在：在服務(wù)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)為民服務(wù),、便民服務(wù)、安民服務(wù)一體推進(jìn),。在服務(wù)方式和主體上,，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多方參與格局、創(chuàng)新服務(wù)模式,。在服務(wù)保障上,，強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)、政策,、人才和信息化措施,。此外，將通過建制度,、定標(biāo)準(zhǔn),、抓試點、推經(jīng)驗,，讓數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更好地賦能社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù),，讓更多的事情能夠在身邊辦,、網(wǎng)上辦、掌上辦,。

民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良介紹,，推動《規(guī)劃》落實落地要重點抓好五個方面的工作：一是指導(dǎo)各地抓緊出臺“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，二是開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,，三是開展相關(guān)試點示范建設(shè),，四是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，五是做好規(guī)劃實施監(jiān)測,、跟蹤指導(dǎo)和分析研判等工作,。

(來源：中國社會報2022年2月10日)

國新辦吹風(fēng)會：推動基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉

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