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首頁2021年，甘肅省民政系統(tǒng)認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，全力推進民政重點任務落實，全省民政事業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，為建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面、實現“十四五”良好開局貢獻了民政力量。
精準有效銜接鄉(xiāng)村振興
甘肅省民政廳扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展困難群眾監(jiān)測預警和救助幫扶。開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，對存在返貧風險的已脫貧人口、存在致貧風險的邊緣人口等413.7萬人實時監(jiān)測預警，今年共發(fā)出紅色、橙色預警信息8.3萬條，對符合條件的困難群眾落實了相應救助政策，實現了從“人找政策”到“政策找人”的轉變，確保發(fā)現一戶、監(jiān)測一戶、救助一戶、動態(tài)清零一戶。充分發(fā)揮居民家庭經濟狀況信息核對系統(tǒng)作用，對申請救助和在保人員進行經濟狀況核對。不斷創(chuàng)新救助服務模式，持續(xù)推行“資金+物資+服務”救助，指導各地科學統(tǒng)籌分散供養(yǎng)特困人員護理補貼，合理使用政府購買社會救助服務資金。
著力強化基本民生保障
不斷強化社會救助工作實效。甘肅省城市低保標準達到年人均7476元，農村低保標準達到年人均4788元;城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準年人均分別不低于9732元、6216元。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于改革完善社會救助制度的若干措施》，加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，推進各項救助政策有效落實。出臺最低生活保障審核確認辦法、特困人員認定辦法等文件，扎實開展農村低保專項治理鞏固提升專項行動等，確保應保盡保、精準施救。省政府出臺《關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》，拓展救助對象范圍、優(yōu)化申請審批程序，提升救助實效。今年以來，共實施臨時救助134.8萬人次，支出資金16.7億元。
著力加強未成年人救助保護。成立省未成年人保護工作領導小組，組織召開聯席會議，指導各地認真學習貫徹未成年人保護法，及時將符合條件的未成年人納入保障范圍。進一步做好農村留守兒童委托照護工作，規(guī)范委托照護協議的簽訂。積極開展孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請受理“跨省通辦”工作。實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”。安排省級福彩公益金實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”。
切實提升殘疾人福利水平。做好貧困重度殘疾人照護服務。會同相關部門印發(fā)《關于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復服務工作的實施意見》，為政府購買精神障礙社區(qū)康復服務工作提供了遵循。推動殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”，做好殘疾人兩項補貼發(fā)放工作，加強信息共享比對，主動發(fā)現并將符合條件的殘疾人及時納入保障范圍。
提升基本社會服務能力
增強基本養(yǎng)老服務供給，甘肅健全完善養(yǎng)老服務政策體系，出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》《關于建立完善養(yǎng)老服務監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見》等，制定虛擬養(yǎng)老機構基本規(guī)范系列標準、農村互助老人幸福院運行管理規(guī)范等地方標準，公布了省級基本養(yǎng)老公共服務清單。夯實居家養(yǎng)老服務基礎，開展特殊困難老年人探視探訪，實施老年人居家適老化改造工程1.6萬戶。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務功能，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目試點。強化機構養(yǎng)老服務功能，實施護理型床位改造，確保了有集中供養(yǎng)需求的失能、部分失能特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。
完善惠民殯葬政策，出臺《甘肅省惠民殯葬實施辦法》。持續(xù)開展殯葬領域突出問題專項整治，部署開展全省殯葬行業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治行動。將經營性公墓的審批權限下放至市(州)民政部門。編制《甘肅省“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確殯葬設施建設目標任務。大力倡導網絡祭掃、鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式，積極推行樹葬、花葬、草坪葬、格位存放等節(jié)地生態(tài)安葬方式。
推進慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務發(fā)展，開展慈善組織登記認定工作，認定慈善組織50家。實施“幸福家園”村社互助工程，創(chuàng)新“互聯網+”慈善模式，在20個村(社區(qū))開展試點。加強社會工作發(fā)展政策創(chuàng)制，出臺《關于加快推進全省社會工作發(fā)展提升基層服務能力的意見》等政策文件，探索建成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站。
同時，甘肅進一步規(guī)范福利彩票銷售管理。做好婚姻登記信息化建設等工作，積極推廣使用婚姻證件電子證照，在蘭州、金昌等地開展婚姻登記“市內通辦”試點。深化開展“解憂暖心傳黨恩”行動，緊盯困難群眾“急難愁盼”問題，開展關愛服務活動，讓困難群眾感受到黨和政府的關懷。截至目前，全省民政系統(tǒng)共走訪困難群眾41.7萬戶，幫助解決實際問題1839個，發(fā)放慰問款物合計4253萬元。
增強基層社會治理效能
甘肅深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，全面完成村(居)委會及村(居)務監(jiān)督委員會換屆工作。會同有關部門推動村規(guī)民約和居民公約制定修訂工作，引導群眾遵規(guī)守約，樹立文明新風。組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動，進一步強化社區(qū)為民便民安民功能。開展村級議事協商創(chuàng)新試驗，推動城鄉(xiāng)社區(qū)協商工作向制度化、規(guī)范化和程序化發(fā)展。指導各地民政部門加快實施村級綜合服務設施提升工程。持續(xù)改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，為基層減負增效。加強易地扶貧搬遷集中安置區(qū)社區(qū)治理，召開現場推進會，做好易地扶貧搬遷“下半篇”文章。
堅持黨對社會組織的全面領導，著力提升社會組織黨建工作水平。加大社會組織培育扶持力度，全省現有社會組織2.25萬家。持續(xù)加強行業(yè)協會商會涉企收費規(guī)范管理，開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動，全省各級行業(yè)協會商會通過減免會費、降低收費等舉措，為會員企業(yè)減輕負擔6152.17萬元，涉及會員企業(yè)8261家。開展進一步打擊整治非法社會組織專項行動，加強社會組織監(jiān)管。開展“僵尸型”社會組織專項整治行動，共排查整治“僵尸型”社會組織1994家，進一步凈化了社會組織發(fā)展環(huán)境。
圍繞服務新型城鎮(zhèn)化建設，積極推進區(qū)劃地名管理，提升行政區(qū)劃管理規(guī)范化水平，出臺設立鎮(zhèn)、設立街道標準。穩(wěn)妥推動行政區(qū)劃優(yōu)化調整，有序推進第二次地名普查成果轉化工作，編輯標準地名圖錄典志。持續(xù)開展不規(guī)范地名清理整治。
夯實民政工作發(fā)展基礎
編制《甘肅省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。甘肅謀劃儲備“十四五”期間民政公共服務設施項目，533個項目列入中央預算內投資支持項目備選庫，有力支持了民政基礎設施建設。
深化“放管服”改革，加快推進數字政府建設，梳理和編制民政領域政務服務事項實施清單。取消、下放和調整地名審核、涉外婚姻登記等7項行政審批權限;按照“減層級、減環(huán)節(jié)、減時限，優(yōu)化審批流程”要求，對所有政務服務事項辦事流程、提供材料、辦理時限等進行了優(yōu)化、簡化，同步取消證明事項24項，全面推行告知承諾業(yè)務8項。推進民政信息化建設，完成“金民工程”數據庫雙向對接等工作。推進“掌上民政”建設，全面落實“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”要求，省級13項民政政務服務事項全部進駐省政府政務服務中心，線上辦理實現“零跑腿”和全程網辦。加快系統(tǒng)對接和數據資源共享，3個省級民政業(yè)務辦理系統(tǒng)已與省政府一體化政務服務平臺全面對接，10項民政業(yè)務數據資源已通過交換平臺實現數據共享，結婚證書等8個高頻電子證照已實現數據采集上傳和共享應用。
甘肅堅決筑牢疫情防控安全防線，主動靠實責任，強化政策落實，確保民政服務對象安全。采取暢通救助申請渠道、優(yōu)化簡化辦理程序等措施，對因疫隔離的448戶、1278名困難群眾實施了臨時救助;為受疫情影響造成基本生活困難的7196戶、2.1萬名困難群眾發(fā)放臨時救助資金1552.5萬元;為各類社會救助對象發(fā)放基本生活必需品價值1496.3萬元。引導全省7980名社會工作者參與社區(qū)疫情防控;專業(yè)社工機構開通心理服務熱線108條，累計為7625人次開展了心理疏導服務。
(來源：中國社會報2021.12.23)
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