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強(qiáng)化法治思維 護(hù)航安全發(fā)展——深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法

時(shí)間:2022-07-11   瀏覽量:128 次  來源:中國社會(huì)報(bào)
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以首善標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)民政事業(yè)安全根基

北京市委社會(huì)工委書記、市民政局局長 徐志軍

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。北京市社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重大政治任務(wù),結(jié)合貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最得力的措施抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,為首都民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端和特殊重要性。安全生產(chǎn)是民生大事,一絲一毫不能放松。做好民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作意義特殊、責(zé)任重大。我們要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法。一方面,始終堅(jiān)持從講政治的高度,深刻領(lǐng)悟安全生產(chǎn)的極端重要性,堅(jiān)決防止本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)問題,切實(shí)維護(hù)首都社會(huì)大局穩(wěn)定。另一方面,始終踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特殊重要性,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把民政服務(wù)對(duì)象生命安全擺在首位,不斷樹牢紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,全力做好安全生產(chǎn)工作。

壓實(shí)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。安全生產(chǎn)法明確,要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。我們要緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,建立健全全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體制和工作機(jī)制,全方位壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工,健全管理體制。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善政策制度,制定《安全生產(chǎn)檢查制度》《安全管理約談辦法》《年度安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查計(jì)劃》等,落實(shí)安全管理責(zé)任。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法,提升管理水平。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查,將落實(shí)安全責(zé)任作為全市民政系統(tǒng)“厚植為民情懷、提升職業(yè)素養(yǎng)”主題教育的重要內(nèi)容,全面梳理排查安全管理方面存在的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一制定整改措施,筑牢安全防線。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和模式。安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作出明確規(guī)定,我們要構(gòu)建完善全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管模式,多維度強(qiáng)化安全監(jiān)管能力。一是構(gòu)建安全生產(chǎn)管理“一盤棋”格局。統(tǒng)籌謀劃全市民政系統(tǒng)安全管理工作,市、區(qū)兩級(jí)各司其職、共同推進(jìn)。對(duì)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。制定安全風(fēng)險(xiǎn)整治清單,分類制定整改任務(wù)書,實(shí)行銷號(hào)管理。二是建立市、區(qū)、屬地三級(jí)監(jiān)管體系。強(qiáng)化市民政部門對(duì)各區(qū)民政部門、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。各區(qū)強(qiáng)化屬地管理,做好本區(qū)域內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),聯(lián)合屬地相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域全流程監(jiān)管,大力推行信息化監(jiān)管,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。四是建立聯(lián)防預(yù)警機(jī)制。指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在做好自身安全風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上,積極拓展監(jiān)測預(yù)警范圍,建立與屬地的聯(lián)防預(yù)警機(jī)制,真正把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

法治護(hù)航 筑牢安全屏障

河南省民政廳黨組書記、廳長 朱良才

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要論述,系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。安全生產(chǎn)法為推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理、建立規(guī)范秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障,是對(duì)“人民至上、生命至上”理念的最好詮釋。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實(shí)安全生產(chǎn)法,構(gòu)筑民政服務(wù)對(duì)象安全屏障。

學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法,構(gòu)建責(zé)任落實(shí)體系。全面把握安全生產(chǎn)法的核心要求,把抓好安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,以實(shí)際行動(dòng)保障河南民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和科學(xué)方法,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,依靠嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,提升安全生產(chǎn)能力和水平。做好民政系統(tǒng)安全管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)民政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,構(gòu)建人人有責(zé)、人人明責(zé)、人人擔(dān)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系,堅(jiān)決扛起保障民政服務(wù)對(duì)象安全的政治責(zé)任,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,織密機(jī)構(gòu)安全網(wǎng)。安全生產(chǎn)法明確了行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任。民政部門作為行業(yè)監(jiān)管部門,要健全常態(tài)化的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,常想風(fēng)險(xiǎn)、深查隱患,把問題消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。抓好消防安全,組織好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查整治工作,進(jìn)行徹底清理整治。抓好食品安全,完善食品安全管理制度,探索建立食品安全追溯制度。抓好防汛安全,實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,密切關(guān)注氣象、水文部門發(fā)布的預(yù)警信息,強(qiáng)化溝通對(duì)接。抓好房屋安全,對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全面排查,把民政服務(wù)機(jī)構(gòu)自建房、災(zāi)后重建房作為重中之重,逐一建檔造冊(cè),實(shí)行臺(tái)賬管理。抓好公共衛(wèi)生安全,慎終如始做好常態(tài)化疫情防控,守牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防線。

提升基礎(chǔ)保障能力,建立常態(tài)長效機(jī)制。安全生產(chǎn)法規(guī)定,完善政府安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任制度,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力,依靠法治力量推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)制度體系,建立問題隱患清單和整改措施清單,實(shí)現(xiàn)問題隱患“發(fā)現(xiàn)—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”全過程閉環(huán)管理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通機(jī)制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保排查整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),通過“大數(shù)據(jù)+安全生產(chǎn)”,提升安全管理水平。加快實(shí)現(xiàn)消防噴淋、智慧用電等消防設(shè)施設(shè)備與消防控制室或當(dāng)?shù)刂腔巯榔脚_(tái)的信息互通聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)事故。要加快推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造,從根本上減少事故隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍建設(shè),定期組織開展緊急疏散演練,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠快速有效組織人員疏散。

堅(jiān)持人民至上 堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線

上海市民政局黨組書記、局長 蔣 蕊

上海市民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,準(zhǔn)確理解把握其深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)法的貫徹落實(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善制度規(guī)范、加強(qiáng)檢查督促、培育安全文化上下功夫,全力保障民政服務(wù)對(duì)象生命安全,堅(jiān)決守牢民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)底線。

壓實(shí)安全責(zé)任,在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上見真章。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)決貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)和年度任務(wù)“雙清單”。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,推動(dòng)各行業(yè)主管處室修訂完善“權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)管、任務(wù)”四類清單,強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)、精神衛(wèi)生服務(wù)、殯葬管理、救助管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。強(qiáng)化單位主體責(zé)任。進(jìn)一步明確各單位主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到帶頭學(xué)法、懂法、守法,主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患。

突出行業(yè)特點(diǎn),在完善制度規(guī)范上求實(shí)效。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。研究制定《上海市民政系統(tǒng)安全檢查評(píng)估體系(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所、單位的安全生產(chǎn)工作檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求。錨定重點(diǎn)領(lǐng)域。編制《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指引》,重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全日常管理。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理等領(lǐng)域,及時(shí)下發(fā)有關(guān)疫情防控、安全生產(chǎn)的工作提示或通知,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。優(yōu)化工作流程。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下值班工作的通知》《上海市民政局機(jī)關(guān)值班工作細(xì)則》,進(jìn)一步明確值班工作的工作制度、工作守則和人員職責(zé),規(guī)范信息報(bào)告工作流程和時(shí)限要求。各區(qū)民政局和市局屬各單位也結(jié)合實(shí)際制定了各類安全工作制度。

堅(jiān)持底線思維,在加強(qiáng)檢查督促上動(dòng)真格。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽查。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全檢查機(jī)制,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),市、區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行抽查,采取“四不兩直”方式到現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其立即整改。行業(yè)主管處室定期查。市民政局各行業(yè)主管處室每季度定期對(duì)所屬行業(yè)單位進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。聘請(qǐng)第三方專業(yè)檢查。聘請(qǐng)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)作為第三方,對(duì)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全方位、無死角檢查和“回頭看”,并出具專業(yè)檢查報(bào)告。

深入學(xué)習(xí)宣傳,在培育安全文化上下功夫。常抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。指導(dǎo)干部職工抓好安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化法治意識(shí)。狠抓安全教育培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)、消防安全、救災(zāi)減災(zāi)等工作的宣傳、部署和落實(shí),邀請(qǐng)應(yīng)急管理、消防救援等部門專家作安全工作輔導(dǎo)報(bào)告,鼓勵(lì)和指導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的安全教育培訓(xùn)。大抓安全氛圍營造。充分利用各重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展安全生產(chǎn)法、消防法等法律法規(guī)的宣傳。

守初心抓實(shí)安全 擔(dān)使命堅(jiān)守防線

湖南省民政廳黨組書記、廳長 曹忠平

近年來,湖南省民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法,堅(jiān)持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,持續(xù)保持民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。

始終圍繞一條主線,牢固樹立安全發(fā)展理念。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述這條主線,強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)專家全面詳解安全生產(chǎn)法,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整了省民政廳安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立足民政職能職責(zé),堅(jiān)持研究工作必提安全,定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,深入查找安全生產(chǎn)工作問題。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作保障,加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,提升安全監(jiān)管信息化水平。

著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,提升安全生產(chǎn)管理質(zhì)量。一是著力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,密切聯(lián)系工作實(shí)際,進(jìn)行因時(shí)而異、因人而異的安全教育,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,增強(qiáng)“我要安全”的意識(shí)。二是著力實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。牢固樹立“隱患就是事故”理念,強(qiáng)化事故預(yù)防,確保把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是著力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化疫情常態(tài)化防控措施,實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程,加大民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理力度,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,定期組織“四不兩直”檢查,加大主動(dòng)監(jiān)管力度。

牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。一是廣泛開展宣傳。組織開展全省民政系統(tǒng)“安全生產(chǎn)第一課”,深化安全生產(chǎn)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策。二是全面排查隱患。開展安全生產(chǎn)隱患大檢查,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治,聚焦重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出安全隱患。三是深化隱患整改。開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),建立安全隱患治理臺(tái)賬,確保隱患問題及時(shí)整改到位。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提升人防、技防、物防水平。督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)制訂完善應(yīng)急預(yù)案,積極開展應(yīng)急演練,提高逃生自救和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班制度,嚴(yán)格應(yīng)急信息報(bào)送,做到響應(yīng)及時(shí)、指揮準(zhǔn)確、報(bào)告全面、處置有效。

堅(jiān)決壓實(shí)壓緊責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。一是壓實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),明確年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工,壓實(shí)責(zé)任到單位、到崗位、到人員,落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任。二是加強(qiáng)部門協(xié)同。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)對(duì)接,爭取更多政策支持、人力支持、技術(shù)支持,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的工作格局。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立健全日常考核體系,強(qiáng)化日常考核問效。

安全為基 助推民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

吉林省民政廳黨組成員、副廳長 張 馳

生命高于一切,安全重于泰山。吉林省民政廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法,切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,切實(shí)為全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為“總綱領(lǐng)”,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法。一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持人民至上、生命至上,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢紅線意識(shí)、法治思維,把安全生產(chǎn)法作為各級(jí)民政部門必學(xué)內(nèi)容,確保安全發(fā)展理念入腦入心。二是強(qiáng)宣傳。深入開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),開展“大整治大宣傳大培訓(xùn)大演練”活動(dòng),加大以案釋法、以案普法的力度。三是強(qiáng)責(zé)任。切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,深刻吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān),牢牢守住民政安全發(fā)展底線。

以“三個(gè)必須”為“總原則”,構(gòu)建全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省民政廳黨組將安全工作擺上議事日程,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。明確省民政廳安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),將安全生產(chǎn)履職情況列入年度述職內(nèi)容。二是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“三個(gè)必須”原則,印發(fā)民政系統(tǒng)安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法,明確各級(jí)民政部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。三是壓實(shí)主體責(zé)任。出臺(tái)實(shí)施方案,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。

以防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為“總抓手”,持續(xù)強(qiáng)化隱患排查整治。一是抓多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各地民政部門會(huì)同公安、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患全面排查,做到縱向到底、橫向到邊,形成整治合力。二是抓“干部+專家”督查。結(jié)合民政系統(tǒng)“兩抓兩促”活動(dòng),開展分地區(qū)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和疫情防控大檢查,同時(shí)聘請(qǐng)第三方專家團(tuán)隊(duì)參與排查,逐步構(gòu)建起民政部門主導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)同、社會(huì)力量補(bǔ)充的全方位監(jiān)督檢查機(jī)制。三是抓閉環(huán)整改。各地建立責(zé)任、任務(wù)、問題和措施四張清單,實(shí)現(xiàn)隱患整改工作閉環(huán)管理,提高檢查工作實(shí)效。

以推進(jìn)安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)為“總目標(biāo)”,筑牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防線。一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。將安全管理長效機(jī)制建設(shè)納入吉林民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。二是完善硬件設(shè)施建設(shè)。持續(xù)實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備,提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置能力。三是創(chuàng)新“物防+技防”安全防范措施。積極推廣智慧安監(jiān)預(yù)警系統(tǒng)在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)用,利用云計(jì)算、人工智能等技術(shù)進(jìn)行安全預(yù)判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患,切實(shí)保障民政服務(wù)對(duì)象安全。

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