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首頁本報(bào)記者 張晶晶
鼓勵(lì)有條件的地方把低保等社會救助審核確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是民政提升便民利民服務(wù)水平的重要舉措,。在這一過程中,，如何才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級接得住、行得穩(wěn)呢?記者近日采訪了解到,，許多地方民政部門正在幫著指路子,、教法子，不斷提升基層社會救助經(jīng)辦人員服務(wù)能力和水平,。
不能一放了之
要為基層指路子,、教法子
“現(xiàn)在辦理低保快了很多,，方便了很多!”近日,，新辦理低保手續(xù)的河南省洛陽市西工區(qū)紅山鄉(xiāng)柿園村村民何繼成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員謝會枝說。
今年以來,，洛陽市先后出臺社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法和最低生活保障審核確認(rèn)辦法,，明確從今年5月1日起，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接所在縣(區(qū))按程序委托下放的低保審核確認(rèn)權(quán),。
“低保審核確認(rèn)權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政干部存在著文件精神吃不透、工作標(biāo)準(zhǔn)拿不準(zhǔn),、經(jīng)辦人手不夠用,、疑難問題不會解等情況?！敝x會枝說,。
“基層力不從心,，說明我們服務(wù)沒有盡心?！甭尻柺忻裾种芄ぷ骼龝?，局黨組書記、局長安占立表示,，“低保審核確認(rèn)權(quán)下放是一項(xiàng)惠民便民利民的舉措,，我們不能一放了之，要為基層辦事人員指路子,、教法子,，把惠民舉措落實(shí)落好?！?/p>
低保的申請受理,、信息錄入、入戶調(diào)查,、發(fā)起核對,、公開公示、審核確認(rèn),、政策宣傳,、檔案管理……洛陽市民政局組織了以“解讀兩個(gè)辦法、提升服務(wù)能力”為主題的社會救助工作培訓(xùn),，對低保落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)解讀,，特別對公示有異議的、不符合條件的,、低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等新規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)講解,，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能精準(zhǔn)掌握政策的核心要義。
“剛接觸低保申請確認(rèn)工作時(shí),，感覺兩眼一抹黑,，壓力很大。經(jīng)過培訓(xùn)后,，心里有數(shù)了，也知道如何干了,?！迸嘤?xùn)讓入職不到1年的嵩縣田湖鎮(zhèn)民政專干周小舟心里有了底。
安占立表示,，下一步,，將通過線上與線下相結(jié)合的方式，加大對基層民政工作人員的培訓(xùn)力度,，讓其懂政策,、長本領(lǐng),，讓救助對象切實(shí)享受到政策帶來的實(shí)惠。
“培訓(xùn)+督查”
開展基層經(jīng)辦人員“履職體檢”
“社會救助干什么?怎么干?”日前,，浙江省寧波市民政局社會救助和社會福利處工作人員葉向陽給寧?？h基層民政干部上了一堂生動(dòng)的社會救助課程。
這是寧?？h首次開展加強(qiáng)社會建設(shè)推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班,，通過引入省、市民政領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,，向基層民政干部講授民政政策,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。提升基層社會救助經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平就是其中的重要內(nèi)容,。
“通過此次培訓(xùn),，我對如何精準(zhǔn)認(rèn)定社會救助對象有了更深更全面的理解?！睂幒,？h橋頭胡街道民政窗口專職工作人員胡梅儀在這次培訓(xùn)中受益很多。
近年來,，寧?？h民政局通過集中培訓(xùn)和全年度“一對一”赴局機(jī)關(guān)上崗培訓(xùn)等多種方式，促進(jìn)基層社會救助經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平的提升,。
雖然從事社會救助工作僅1年半,，但在培訓(xùn)后，胡梅儀就成為了一名熟練兵,。她說,，社會救助工作政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，只有通過“業(yè)務(wù)理論+基層實(shí)踐”的深入學(xué)習(xí),，才能不斷提升綜合業(yè)務(wù)水平,。
寧海縣還通過抽調(diào)作風(fēng)正,、業(yè)務(wù)精的民政干部作為督查員,，不定期分片區(qū)深入基層一線，通過集中考試,、座談交流,、日常督查、明察暗訪,、約談提醒等多種形式,，對基層社會救助經(jīng)辦人員等履職情況進(jìn)行全面“履職體檢”，包括履職踐諾,、業(yè)務(wù)水平,、工作運(yùn)轉(zhuǎn),、工作實(shí)績、社會評價(jià)等多項(xiàng)內(nèi)容,。
寧?？h民政局負(fù)責(zé)社會救助對象審核的工作人員蔡岳銘說：“加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦人員監(jiān)督檢查，是補(bǔ)齊基層民政干部經(jīng)辦能力短板弱項(xiàng)的重要一環(huán),，有助于推動(dòng)社會救助工作提質(zhì)增效,。”
“只有基層社會救助經(jīng)辦人員懂政策,、有能力,，才能兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，促進(jìn)社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,?！睂幒？h民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
網(wǎng)絡(luò)申請+數(shù)據(jù)賦能
以信息化提升基層服務(wù)能力
隨著低保等社會救助審核確認(rèn)權(quán)下放,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助經(jīng)辦人員壓力增大。如何破解基層缺人等難題,，山東省濰坊市民政局從信息化入手,，提升基層民政服務(wù)能力和辦事效率。
為提高民政服務(wù)對象運(yùn)用信息化的能力,，濰坊市民政局通過入戶講解,、公告欄張貼海報(bào)等方式，大力推廣“愛山東”APP,，讓群眾了解社會救助網(wǎng)上申請渠道及操作方法,。同時(shí)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能作用,，與人社,、教育、住建,、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門溝通對接，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享和分析比對,，實(shí)現(xiàn)42個(gè)部門58項(xiàng)核對數(shù)據(jù)源共享共用,，多角度展現(xiàn)申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，有效提高救助認(rèn)定精準(zhǔn)度,。
“通過信息化手段，一方面可以讓群眾及時(shí)了解目前的社會救助政策,，另一方面可以減少基層社會救助經(jīng)辦人員工作量,，提升社會救助的精準(zhǔn)度和效率,。”濰坊市民政局副局長王光書說,。
王光書介紹,，為了加強(qiáng)社會救助信息化推廣應(yīng)用，濰坊市民政局對市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級工作人員逐級開展培訓(xùn),，做到基層民政工作人員特別是村(社區(qū))工作人員既能掌握網(wǎng)上救助申請方法,，又能簡要講解政策，確保村(社區(qū))內(nèi)所有家庭基本了解政策,、熟知求助方式,。通過“在干中學(xué)、在學(xué)中用”,，不斷提高基層社會救助經(jīng)辦人員辦事能力和效率,。
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