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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
三湘四水聚活力,，芙蓉國(guó)里盡朝暉,。近年來，湖南堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，將黨建引領(lǐng)貫穿到基層治理創(chuàng)新全過程、各方面,，通過運(yùn)用系統(tǒng)思維,，選好服務(wù)群眾小切口，亮出為民服務(wù)實(shí)舉措,，打造服務(wù)基層大引擎,，讓城鄉(xiāng)社區(qū)各種治理功能充分發(fā)揮、各類治理主體深度融合,、各個(gè)治理平臺(tái)充滿活力,，不斷提升群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
黨建賦能，凝聚治理合力
小小社區(qū),，千頭萬緒,。作為基層治理的前沿陣地，社區(qū)對(duì)民聲民情的冷熱變化最為敏感,。
長(zhǎng)沙市開福區(qū)東風(fēng)路街道王家垅社區(qū),，有49棟建于上世紀(jì)五六十年代的居民樓，因?yàn)闆]有物業(yè)管理,，樓道照明的電費(fèi)一直由社區(qū)志愿者上門代收,。碰到電費(fèi)收不上時(shí)，入夜的樓道就會(huì)“失明”,。近期,，王家垅社區(qū)和城管部門在小區(qū)、樓道規(guī)劃出公益廣告位,，招攬亮燈冠名權(quán),，通過區(qū)域化黨建聯(lián)盟發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨組織參與，得到了兩家企業(yè)黨組織的積極響應(yīng),，社區(qū)的難題解決了。
王家垅社區(qū)開展的“亮巷行動(dòng)”,，是湖南以黨建聚合力,、破難題、補(bǔ)短板,，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理底盤的一個(gè)縮影,。近年來，湖南充分發(fā)揮政治引領(lǐng)“乘數(shù)效應(yīng)”,，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理,，統(tǒng)籌把社區(qū)內(nèi)各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，全面推行以黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶,、政策落實(shí)到戶,、就業(yè)對(duì)接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶為主要內(nèi)容的黨群連心“五個(gè)到戶”為民服務(wù)機(jī)制,，構(gòu)建起有溫度,、有活力的基層治理格局。
黨建引領(lǐng),，夯實(shí)基礎(chǔ);黨建賦能,，暢通基層治理微循環(huán)——
懷化市全面推行“黨建+微網(wǎng)格”機(jī)制，由黨員干部深入一線訪民情,、問民需,、排民憂，對(duì)群眾實(shí)行更精細(xì),、更溫馨的服務(wù),，2021年辦結(jié)群眾各類訴求問題33.9萬個(gè)。
常德市武陵區(qū)將黨的組織觸角延伸到小區(qū)這個(gè)“神經(jīng)末梢”,，將167個(gè)小區(qū)黨支部變成撬動(dòng)社區(qū)治理的支點(diǎn),、聯(lián)結(jié)政府與居民的節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的支撐點(diǎn),，回應(yīng)群眾“急難愁盼”,。位于該區(qū)啟明街道的東方嘉園小區(qū)曾一度出現(xiàn)停車位靠搶、高峰用水靠等,、設(shè)施維修靠吵的情況,，居民和物業(yè)之間矛盾很多。小區(qū)居民朱信權(quán)深有感觸地說,，自2019年成立小區(qū)黨支部后,，通過協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司，搭建解決問題的平臺(tái),，一步步把小區(qū)變成了道路整潔,、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。
群眾自治,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，需要群眾廣泛參與。近年來,，湖南各地創(chuàng)新群眾自治內(nèi)容和載體,，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，將黨員干部“一頭熱”轉(zhuǎn)化為干群“齊發(fā)力”,，讓鄰里關(guān)系更和睦,、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更文明,、共同富裕信心更足。
耒陽(yáng)市內(nèi)大小河流遍布全域,，湘江支流耒水繞城而過,，當(dāng)?shù)赜纱搜苌R水建房、沿灣而居的傳統(tǒng),?！盀炒濉币辉~也成為耒陽(yáng)人家鄉(xiāng)的代名詞。自去年開始,，耒陽(yáng)以“灣”為單元,，創(chuàng)新推出“灣村明白人”基層治理新模式，推選出了5000多名“灣村明白人”,，幫助解決矛盾糾紛,，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富、破除陳規(guī)陋習(xí),。
該市三架街道七嶺社區(qū)黃泥嘴灣住著67戶,、310人，以前這里辦一場(chǎng)紅白喜事,，少則4萬元,，多則10萬元。去年,，在外經(jīng)商多年的返鄉(xiāng)能人徐柏林被灣里推選為“灣村明白人”后,，起草了一份移風(fēng)易俗倡議書，還發(fā)揮自身美術(shù)特長(zhǎng),，以漫畫形式在灣里過道的墻上畫上了“勤,、禮、孝,、廉”等傳統(tǒng)文化故事,，傳播文明理念，受到村民歡迎,。今年大年初一,，灣里一改以往放鞭炮、送紅包的拜年方式,，大家坐在一起開起集體茶話會(huì),，敘舊情、談發(fā)展,。
屋場(chǎng)上、曬谷坪上,，一張桌子,、幾條板凳,，黨員、干部和群眾身挨身坐,、心貼心聊,。汨羅市羅江鎮(zhèn)黨委、政府建立“羅江夜話”屋場(chǎng)自治長(zhǎng)效機(jī)制,，在一次次懇談會(huì)中叩開群眾心門,。前不久，該鎮(zhèn)黃市村開展了一場(chǎng)名為“充分就業(yè)促增收”的屋場(chǎng)夜話活動(dòng),，由相關(guān)部門和企業(yè)為村民講政策,、送崗位。村民們開心地說：“以前找工作缺少靠譜的信息,，現(xiàn)在就業(yè)政策宣講送到家門口,，再也不怕走彎路了?！?(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)
在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)羅家水村,，村里事村民管，小積分激發(fā)大文明,。從去年9月開始,，湖南省民政廳駐羅家水村鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊(duì)和村“兩委”，將產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個(gè)振興”轉(zhuǎn)化為可量化指標(biāo),，將積分結(jié)果與村里模范評(píng)選掛鉤，讓群眾在參與基層治理中感受到尊重和價(jià)值實(shí)現(xiàn),。還配套出臺(tái)15條產(chǎn)業(yè)振興獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目清單,，由黨支部提議、村委會(huì)商議,、村黨員大會(huì)審議,、村民代表大會(huì)決議選出核查小組來實(shí)施。今年7月,，養(yǎng)羊70只,、生豬2頭、雞鴨100多只的尹華海一家,，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金1萬多元后,，當(dāng)即決定繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，點(diǎn)燃了村里產(chǎn)業(yè)振興大比拼的熱情,。
補(bǔ)齊短板,，提升服務(wù)能力
基層治理的目標(biāo),，歸根到底就是讓群眾生活更便捷、更舒心,。近年來,，湖南各地下沉資源，補(bǔ)齊短板,，增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力,，創(chuàng)新探索社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者,、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓一個(gè)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)小盆景匯成了一域大風(fēng)景,。
“辦事方便快捷,，事情很快就有著落?！焙饽峡h著力打造 “一刻鐘服務(wù)圈”,，搭建“家門口”便民平臺(tái)，讓社會(huì)事務(wù),、綜合文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、矛盾調(diào)處等各類事項(xiàng),，在村內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理,、“一站式”服務(wù)。還建立了2053個(gè)屋場(chǎng)黨小組,，變“群眾往上跑”為“干部往下跑”,，及時(shí)了解群眾困難、化解矛盾糾紛,，做到“小事不出屋場(chǎng),，大事不出村鎮(zhèn)”。
汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村創(chuàng)新實(shí)行馬上辦,、網(wǎng)上辦,、預(yù)約辦、指導(dǎo)辦,、上門代辦的“五辦”服務(wù)模式,，提升為民服務(wù)效能。村民朱小勇感慨地說,，早些年很多事情需要跑好幾趟,，有時(shí)還需要坐車到縣城。如今，越來越便利了,，村里的服務(wù)中心“門一開,，人一坐，事就辦成了”,。
與此同時(shí)，湖南各地還通過持續(xù)辦好民生實(shí)事,，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平,，讓基層治理更有效、服務(wù)群眾更暖心——
株洲市荷塘區(qū)探索將“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制運(yùn)用到困難群眾幫扶工作中,，通過發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)性平臺(tái)作用,，精準(zhǔn)識(shí)別特殊困難群體;提升社會(huì)組織承載能力，為困難群眾提供個(gè)性化幫扶;強(qiáng)化社工專業(yè)支撐力量,，為社區(qū)補(bǔ)空助力;發(fā)揮社區(qū)志愿者的服務(wù)優(yōu)勢(shì),，開展“家門口”志愿服務(wù);撬動(dòng)社會(huì)慈善資源，整合資源持續(xù)改善特殊困難群體生活狀況,，更好地解決了群眾的操心事,、煩心事、揪心事,。
長(zhǎng)沙市雨花區(qū)井灣子街道井巷社區(qū)整合社會(huì)組織力量,，成立“鄰幫公益聯(lián)合黨支部”， 組建一支由社工機(jī)構(gòu),、志愿者團(tuán)隊(duì)組成的愛心服務(wù)隊(duì),，開通24小時(shí)社區(qū)服務(wù)熱線“鄰幫一號(hào)通”，實(shí)現(xiàn)15分鐘響應(yīng),、30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，有效解決了居民生活中遇到的難題。
“九層之臺(tái),，起于壘土,。”湖南以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,，用一張網(wǎng)融合治理,、一條心合力治理，用一項(xiàng)項(xiàng)硬舉措讓群眾得實(shí)惠,，讓幸福在群眾的“家門口”得到了升級(jí),。
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