繡出美好社區(qū)發(fā)展新畫卷

本報(bào)記者趙曉明通訊員柳絮謝愛蓮

穿線、勾線、放線、壓梭子……在“中國夏布之鄉(xiāng)”江西省分宜縣，勤勉樸實(shí)的手工藝人在老式織布機(jī)上忙碌著，再經(jīng)過植物暈染，織出薄如蟬翼、柔若羅娟的“錦繡”夏布，寄托著一代又一代分宜人的記憶。

如今，已經(jīng)少有手藝人耗費(fèi)偌大苦工在老式織布機(jī)上勞作，但另一種“織錦”卻活躍在分宜縣鈐東街道。通過創(chuàng)新探索實(shí)施“黨建+縣城織錦人”社會(huì)治理項(xiàng)目，眾多社區(qū)工作者、社工、社會(huì)組織成員等化身“織錦人”，以繡花般的精心、細(xì)心、巧心繡出高品質(zhì)美好社區(qū)發(fā)展畫卷，著力繪就文明、和諧、美麗的“錦繡鈐東”。

實(shí)施“磨針”工程，搭好“織錦”平臺(tái)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，鈐東街道人口愈發(fā)密集，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)、治理難度大，社區(qū)服務(wù)一時(shí)難以滿足8.2萬名社區(qū)居民的需求。

為讓眾多居民暢享高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，鈐東街道根據(jù)社情、街情、民情，啟動(dòng)“黨建+縣城織錦人”項(xiàng)目，著力凝聚各方力量，提升社區(qū)治理水平。

“之所以用‘織錦’作為項(xiàng)目名字，主要是希望像制作優(yōu)質(zhì)夏布一樣，發(fā)揮工匠精神，精益求精提供高質(zhì)量社區(qū)服務(wù)。”分宜縣人大常委會(huì)副主任、鈐東街道黨工委書記袁明華告訴記者。

“要想織好錦，磨針是第一步。”分宜縣政府辦公室主任林志強(qiáng)認(rèn)為，需用黨建這根“繡花針”穿起基層治理的“千條線”。鈐東街道“精選磨刀石、下足磨礪功、鋒利繡花針”，引導(dǎo)黨員定期開展服務(wù)，當(dāng)先鋒、做示范。

小區(qū)改造、興建門樓、管網(wǎng)架設(shè)……在松湖社區(qū)泗水北路小區(qū)，隨處可見黨員張七根的身影。

“這里是老舊小區(qū)，以前沒有物業(yè)，到處亂搭亂建、污水橫流、垃圾遍地，大家意見很大。”張七根說，作為一名“織錦人”，一直在思考如何改變舊有面貌。

小區(qū)改造怎么改、居民有什么需求?張七根和居委會(huì)工作人員多次上門征求144戶居民的意見，并對(duì)居民需求進(jìn)行了初步梳理。

根據(jù)梳理情況，鈐東街道投入改造資金300多萬元，著力完善圍墻、門禁、攝像頭等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防一體，小區(qū)居民安全感顯著提升。

“作為‘織錦人’，要主動(dòng)作為參與社區(qū)治理，把大家共同的家園扮靚、扮美。”張七根說。

據(jù)袁明華介紹，為更好地發(fā)揮“黨建+縣城織錦人”社會(huì)治理項(xiàng)目作用，鈐東街道搭建“織錦”平臺(tái)，在街道建“織錦辦”、社區(qū)建“織錦議事廳”、小區(qū)建“織錦服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)三級(jí)垂直管理，確保管理服務(wù)經(jīng)線到底、緯線到邊，這也是在“織綿”中為民辦實(shí)事的治理實(shí)踐。

新冠肺炎疫情防控期間，鈐東街道組織1500余名在職黨員帶頭加入“織錦人”隊(duì)伍，到社區(qū)一線值班值守。如今，在黨組織的引領(lǐng)和黨員干部的帶動(dòng)下，已有2000余名社區(qū)居民成為“織錦人”，參與應(yīng)急值守、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

實(shí)施“彩線”工程，集聚“織錦”力量

精細(xì)的夏布來源于手藝人的嫻熟勞作，更依賴于質(zhì)量上乘、順滑、挺括的苧麻線。“推進(jìn)‘縣城織錦人’項(xiàng)目，同樣需要優(yōu)質(zhì)的‘彩線’。”林志強(qiáng)說。

林志強(qiáng)所說的“彩線”，指的是“黨建+縣城織錦人”社會(huì)治理項(xiàng)目中的“7+X”共議模式。“7”為7股“彩線”，分別代表社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、黨員、居民、共建共治單位、社會(huì)組織、專業(yè)人士等7類固定力量，“X”為非固定力量。

聽說街道啟動(dòng)了“黨建+縣城織錦人”社會(huì)治理項(xiàng)目，原驅(qū)動(dòng)橋廠的下崗職工張桂林一直關(guān)注，并積極加入，成為一名“織錦人”。

張桂林居住的小區(qū)屬于20世紀(jì)80年代建造的老舊小區(qū)，私搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。街道將小區(qū)列為老舊小區(qū)改造對(duì)象后，張桂林樂開了花。她主動(dòng)配合摸排小區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象，并逐家逐戶上門做工作。在街道的支持下，經(jīng)過居民的共同努力，小區(qū)改造工作順利完成，舊貌換了新顏。

為更好地集聚“織錦”力量，街道“織錦辦”、社區(qū)“織錦議事廳”、小區(qū)“織錦服務(wù)站”根據(jù)實(shí)際需求，發(fā)出“織錦令”，組織廣大“織錦人”參與新冠肺炎疫情防控、“清潔家園”和文化志愿服務(wù)等。同時(shí)，采取積分制，引導(dǎo)“縣城織錦人”積極參與社區(qū)治理。

在鈐東街道“織錦積分榜”上，東湖金鼎小區(qū)居民袁娟是當(dāng)之無愧的“榜首”。

袁娟與社區(qū)工作的結(jié)緣，始于新冠肺炎疫情期間。那會(huì)兒，社區(qū)工作人員嚴(yán)重不足，急需補(bǔ)充。分宜縣要求各單位黨員干部到社區(qū)報(bào)到，充實(shí)社區(qū)工作力量。袁娟便報(bào)了名，沒想到一干就是幾個(gè)月，主要做卡點(diǎn)值守、消毒消殺等工作。

深感社區(qū)工作的不易，袁娟到小區(qū)“織錦服務(wù)站”加入了“織錦人”隊(duì)伍，發(fā)揮自己熟悉社區(qū)的優(yōu)勢，助力社區(qū)治理。

在與小區(qū)居民聊天時(shí)，袁娟發(fā)現(xiàn)，大家的關(guān)注點(diǎn)主要在小區(qū)環(huán)境上，覺得物業(yè)打掃不及時(shí)，有的地方臟亂差。可與物業(yè)工作人員溝通時(shí)，物業(yè)也很無奈：不少小區(qū)居民根本不交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)也沒相應(yīng)的資金來聘請充足的保潔人員。

在小區(qū)“織錦議事廳”，一位剛搬來的農(nóng)村阿婆不明白：“自己住得好好的，干嗎要交物業(yè)費(fèi)?”袁娟慢慢解釋：小區(qū)需要保潔打掃衛(wèi)生，需要保安維護(hù)安全，還需要修理工維修設(shè)備，這些都需要開支。大家交了物業(yè)費(fèi)，才能有好的服務(wù)。在深度參與中，袁娟成了社區(qū)事務(wù)的行家里手。

像袁娟這樣，每次參加活動(dòng)、提供服務(wù)可獲得相應(yīng)的積分。通過“積分商城”，積分可兌換為肥皂、洗衣液、米面油等生活物品或獲得相應(yīng)的商家優(yōu)惠券。“看著積分榜上的積分，我覺得都是積極參與社區(qū)事務(wù)的結(jié)果。用積分兌換了3包洗衣粉、2瓶洗潔精、3塊肥皂、2提抽紙。”袁娟說，在積分兌換時(shí)，有一種辛勤付出后收獲的喜悅心情。

實(shí)施“織錦”工程，務(wù)求“織錦”實(shí)效

織夏布時(shí)，筘板好像是箅子，要一根一根把紗線入筘，所以有成語“絲絲入扣”。在鈐東街道，“文明鈐東、和諧鈐東、美麗鈐東”正在“絲絲入扣”中求得“織錦”實(shí)效。

今年以來，鈐東街道開展“清潔家園”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)“縣城織錦人”1.5萬余人次，清理墻面小廣告等13萬平方米、清除垃圾上百噸……這一系列數(shù)字見證“縣城織錦人”的努力與收獲。

11月17日，記者聯(lián)系礦建社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任夏候成時(shí)，他正在挨個(gè)單元樓宣傳新冠疫苗加強(qiáng)針。談起“黨建+縣城織錦人”社會(huì)治理項(xiàng)目帶來的變化，夏候成感慨良多。

夏候成告訴記者，該社區(qū)原先是企業(yè)家屬院，2006年企業(yè)依法破產(chǎn)后成立社區(qū)。可沒了企業(yè)的支持，社區(qū)公園無人打理，不少人把這里當(dāng)作“私留菜地”，挖水溝，蓋廁所，施農(nóng)家肥，味道常是“酸爽不可言”。

面對(duì)居民持續(xù)不斷的吐槽和日益高漲的改造呼聲，鈐東街道“織錦辦”和礦建社區(qū)合作，決定對(duì)菜地進(jìn)行全面清理整治，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的公園。

讓夏候成沒想到的是，在小區(qū)“織錦議事廳”，不少種菜的居民激烈反對(duì)：“菜地沒了，平時(shí)還得買菜，要多花不少錢。”“現(xiàn)在有點(diǎn)菜地，種菜還能鍛煉身體。”“這些菜綠油油的，看著挺喜人，都處理了多可惜!”

聽到這些反對(duì)的聲音，在社區(qū)工作了20年、有著豐富經(jīng)驗(yàn)的夏候成并沒有著急，他和眾多“織錦人”一起勸說：“以前的公園多好，大家都挺懷念的。”“現(xiàn)在的公園坑坑洼洼，大家走在里面容易摔倒。”“咱們小區(qū)有1000多位老人，大家平時(shí)喜歡遛彎。可外面汽車多、不安全，公園改造后有個(gè)遛彎、休閑的好去處。”

慢慢地，勸導(dǎo)工作贏得了一部分種菜居民的認(rèn)可。80多歲的老黨員雷清生站了出來，不但主動(dòng)清理自己種的菜地，還勸導(dǎo)鄰居一起干。

經(jīng)過1個(gè)多月的協(xié)商，絕大部分居民表示同意。在短短幾天時(shí)間內(nèi)，鈐東街道“織錦辦”和礦建社區(qū)鏟除了60余畝菜地。同時(shí)，買來1000余株金絲楠木苗，組織街道、社區(qū)干部和居民一起植樹。原本雜亂不堪的菜地變成干凈整潔的休閑公園。

房前屋后綠樹成蔭，道路寬敞明亮，環(huán)境舒適宜人……在天工社區(qū)632處小區(qū)，看著如今的社區(qū)環(huán)境，不少社區(qū)居民笑得合不攏嘴。

這個(gè)20世紀(jì)80年代末由單位自籌自建的小區(qū)，房屋和基礎(chǔ)設(shè)施老舊不說，電線、地下管網(wǎng)破損，不但影響居民的日常生活，還存在極大的安全隱患。

據(jù)袁明華介紹，鈐東街道以縣委縣政府大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施包括632處小區(qū)在內(nèi)的15個(gè)老舊小區(qū)改造工程。

老舊小區(qū)改造，關(guān)系到每家每戶的切身利益。鈐東街道組織“縣城織錦人”上門做大家的思想工作，了解大家對(duì)改造的想法和建議。在一次次動(dòng)之以情、曉之以理中，小區(qū)菜地、雞舍等被清理，違建也得以順利拆除。

經(jīng)過一年的改造，小區(qū)面貌煥然一新，鋪柏油路、通管網(wǎng)、安路燈、建停車場，讓小區(qū)居民既有“面子”也有“里子”，紛紛豎起大拇指點(diǎn)贊。

如今，在眾多“縣城織錦人”的努力下，鈐東街道大街小巷煥然一新，一幅文明、和諧的美麗鈐東新畫卷正徐徐展開。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.11.19)

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