全國(guó)人大代表王容川：大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)

本報(bào)記者周冉冉

“如何為我們的父母養(yǎng)老?如何為將來的自己養(yǎng)老?”全國(guó)人大代表、民進(jìn)安徽省委會(huì)專職副主委王容川建議，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后、社區(qū)發(fā)展相對(duì)薄弱的城市，嵌入式養(yǎng)老尚未布局，一些地方已經(jīng)開展的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)尚處于探索階段，發(fā)展水平也參差不齊。”王容川說。

王容川建議，強(qiáng)化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃的對(duì)接，制定服務(wù)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)管理辦法;加強(qiáng)資金支持，給予從事社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)房租補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠或稅收減免政策，緩解企業(yè)投資壓力;建立準(zhǔn)入制度，健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估監(jiān)督，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

“嵌入式養(yǎng)老要想可持續(xù)發(fā)展，是需要一定規(guī)模的。”王容川認(rèn)為，一些嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要投入高科技設(shè)施、智能化監(jiān)控設(shè)備，也需要引進(jìn)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)理念，如果規(guī)模小、床位少，則運(yùn)行成本較大。

對(duì)此，王容川提出，社區(qū)可發(fā)揮平臺(tái)作用整合養(yǎng)老服務(wù)資源，“在社區(qū)建設(shè)護(hù)理站、食堂、老年大學(xué)等養(yǎng)老設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，吸引社會(huì)組織等前來承接運(yùn)營(yíng)工作，嵌入建設(shè)老年公寓、養(yǎng)老服務(wù)中心等，盤活養(yǎng)老服務(wù)資源。”此外，還要建立鄰里互助點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè);建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，提供社區(qū)養(yǎng)老“一站式”服務(wù)。

在社區(qū)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制方面，王容川建議，要明確雙方權(quán)責(zé)，在合同管理中對(duì)服務(wù)內(nèi)容、類別、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對(duì)象等具體內(nèi)容進(jìn)行明確界定;建立社區(qū)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，明確社區(qū)的責(zé)任主體地位和機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)主體地位，社區(qū)從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、老年人反饋、合約履行情況等方面定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

“我希望，能夠構(gòu)建起街道、社區(qū)兩級(jí)基層養(yǎng)老服務(wù)體系，打造出‘一個(gè)街道一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，一個(gè)社區(qū)一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)驛站’的區(qū)域服務(wù)綜合體。”王容川表示，這些機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地需求，可以通過改造社區(qū)中的住房或公共設(shè)施，將小型的養(yǎng)老服務(wù)驛站嵌入社區(qū)，打造能快速響應(yīng)老年人需求的社區(qū)“養(yǎng)老微機(jī)構(gòu)”。同時(shí)，鼓勵(lì)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過連鎖運(yùn)營(yíng)的方式跨社區(qū)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)中心和各個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)之間的資源共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月11日)

全國(guó)人大代表王容川：大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)

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