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首頁江西省贛州市民政局黨組書記、局長 賴木生
“對困難群眾,，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難?！苯衲耆珖鴥蓵陂g,，習(xí)近平總書記對加強社會保障和做好困難群眾保障關(guān)愛工作提出明確要求，為做好新時代社會救助兜底保障工作提供了根本遵循,。社會救助是一項托底線,、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度安排,。江西省贛州市民政系統(tǒng)認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話精神,，深刻領(lǐng)會全面建成小康社會后的兜底救助、專項救助,、急難救助發(fā)展形勢,，持續(xù)深化社會救助制度改革，形成覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會救助格局，讓救助制度體系更加適應(yīng)扎實推動共同富裕要求,。
牢牢把握社會救助制度改革創(chuàng)新的發(fā)展方向
2020年中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》提出“到2035年，實現(xiàn)社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾,，民生兜底保障安全網(wǎng)密實牢靠，總體適應(yīng)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)”,，為新時期社會救助工作指明了方向,。我們要從提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力出發(fā),，深入研究社會救助工作的本質(zhì)特征，從更高起點,、更高層次,、更高目標(biāo)上加快推進(jìn)社會救助制度改革創(chuàng)新。
提高政治判斷力,，深入理解社會救助改革創(chuàng)新的本質(zhì)特征,。習(xí)近平總書記指出,，民心是最大的政治。在社會救助改革創(chuàng)新過程中,，要始終秉持改革服務(wù)于民的價值取向,，千方百計解決困難群眾急難愁盼，真心實意為他們排憂解難,。堅持問題導(dǎo)向推進(jìn)改革,，短板弱項在哪里，改革的著力點就抓什么,、推進(jìn)什么,，時刻把困難群眾的安危冷暖放在心上。重視改革惠及于民的工作理念,，想群眾之所想,、急群眾之所急、紓?cè)罕娭?，不斷增強改革?chuàng)新的思想自覺,、政治自覺和行動自覺，切實履行好民生兜底保障的職責(zé)使命,。
提高政治領(lǐng)悟力,，精準(zhǔn)把握社會救助改革創(chuàng)新的時代要求。全面建成小康社會后,，我們向扎實推動共同富裕的歷史階段邁進(jìn),，要準(zhǔn)確把握社會救助事業(yè)發(fā)展規(guī)律，從滿足多元化,、個性化需求角度更好地救助困難群眾,。在對象精準(zhǔn)認(rèn)定上，除了低保,、特困供養(yǎng)對象之外,，要重點關(guān)注低保邊緣和支出型困難家庭，使不漏,、不錯成為常態(tài);在救助政策設(shè)計上,，除了基本物質(zhì)保障之外，要更加注重困難群眾自我發(fā)展能力提升;在公共衛(wèi)生事件,、突發(fā)重大事件等救助中,，抓住短板弱項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生沖擊道德底線的事件,。
提高政治執(zhí)行力,，全面落實社會救助改革創(chuàng)新的部署安排。習(xí)近平總書記強調(diào),，“共同富裕路上,，一個也不能掉隊”,。社會救助是一項兜底性制度安排，我們必須牢記“一個也不能掉隊”講擔(dān)當(dāng),、講執(zhí)行,，圍繞兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底下功夫,、出實招。要錨定目標(biāo),，把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點和落腳點;要加強制度建設(shè)，推進(jìn)社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、區(qū)域統(tǒng)籌,、資源統(tǒng)籌，加快形成系統(tǒng)全面的社會救助制度體系;要增強執(zhí)行力度,，把兜住底,、兜準(zhǔn)底、兜好底貫穿日常工作的全過程,，不斷提高人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
在改革創(chuàng)新中開啟社會救助高質(zhì)量發(fā)展新征程
在扎實推動共同富裕的歷史階段,，社會救助的功能定位從消除生存型貧困轉(zhuǎn)向減少生活型貧困和發(fā)展型貧困，我們要立足新發(fā)展階段,，貫徹“盡力而為,、量力而行”的工作理念，“既不降低標(biāo)準(zhǔn),，也不吊高胃口”,，將民生保障網(wǎng)織得越來越密實，把民生答卷書寫得越來越精彩,。
以辯證思維推進(jìn)社會救助改革創(chuàng)新,。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點,。推進(jìn)社會救助改革創(chuàng)新,，必須加強政策制定、措施創(chuàng)新,、能力提升等方面的銜接,，才能形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,、智慧賦能的整體合力,。創(chuàng)新改革永無止境,，這就要求我們不斷賦予改革新的內(nèi)涵，而不能把過去的做法絕對化,、教條化,，要通過不斷創(chuàng)新持續(xù)增強社會救助的發(fā)展動力;以辯證思維檢驗改革成效，改革應(yīng)始終把人民擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成,、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量得失的根本標(biāo)準(zhǔn),，緊緊依靠人民推動改革,，實現(xiàn)好、維護(hù)好困難群眾的根本利益,。
在織密社會救助網(wǎng)絡(luò)上深入推進(jìn),，確保兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底,。加快低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)測,、快速預(yù)警,、精準(zhǔn)救助;保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定，掃除救助盲區(qū),，暢通求助,、救助渠道，鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;根據(jù)具體困難類型,、程度和特點，確保老弱病殘幼等特殊群體生活基本保障底線織得更加密實牢靠,，幫助有專項救助需求的群體獲得發(fā)展機(jī)會,、提升發(fā)展能力，實現(xiàn)弱有所扶,、困有所助,、難有所幫。
在完善社會救助方式上精準(zhǔn)施策,，以創(chuàng)新服務(wù)提質(zhì)量,、增效率。以數(shù)字賦能為支撐,，推動社會救助服務(wù)向移動端延伸,，實現(xiàn)救助事項不出門、不求人,、不見面經(jīng)辦;以“黨建+社會救助”為手段,，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，簡化優(yōu)化救助程序，提高救助的及時性;以“物質(zhì)+服務(wù)”為牽引,，加快形成社會救助服務(wù)需求多元,、供給多元格局;推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域的應(yīng)用,，打造精準(zhǔn)救助,、高效救助、溫暖救助,、智慧救助新模式,。
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