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首頁本報記者 閆 潔
十年砥礪奮進,，十年鑄就輝煌。黨的十八大以來,，安徽民政系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記在安徽考察重要講話和對民政工作重要指示批示精神,，忠誠盡職、奮勇爭先,，為現(xiàn)代化美好安徽建設貢獻民政力量,。
這十年，安徽民政系統(tǒng)堅持新時代民政工作的基本定位,，扎實做好社會建設的兜底性,、基礎性工作?；久裆Ｕ蠄詫嵱辛?，420萬城鄉(xiāng)低保對象、特困人員,、孤兒,、殘疾人等困難群體基本生活得到妥善保障，8000家民政服務機構(gòu)(場所)安全運行;基層社會治理充滿活力,，1.8萬個城鄉(xiāng)社區(qū)探索善治之道,，3.6萬家社會組織蓬勃發(fā)展，愛心善舉在江淮大地蔚然成風;基本社會服務持續(xù)優(yōu)化,，服務1146萬老年人的養(yǎng)老服務體系基本成型,，面向1385萬未成年人的未成年人保護體系加快構(gòu)建，婚姻登記和殯葬服務管理水平持續(xù)提升,。全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展,，民政系統(tǒng)精神風貌昂揚向上。
縱深推進民政系統(tǒng)從嚴治黨
這十年,，安徽民政系統(tǒng)縱深推進全面從嚴治黨,。安徽省民政廳以上率下作出表率，以黨的政治建設為統(tǒng)領,，以圍繞中心,、建設隊伍、服務群眾為職責任務,，有力推動機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展,。
舉旗幟、強武裝,，唱響奮進主旋律,。安徽省民政廳積極推進學習型機關建設，10年來累計組織廳黨組理論學習中心組集體學習110余次,、交流研討50余次，2022年被列為省直機關黨組中心組學習示范培育點;扎實開展“爭做學習型干部,、爭創(chuàng)學習型機關,、提升為民服務能力”行動,，舉辦專題培訓班、干部綜合能力提升研修班;自2016年以來持續(xù)打造“安徽民政大講堂”學習品牌,，累計舉辦41期輔導報告會,。
抓基層、打基礎,，規(guī)范達標促提升,。安徽省民政廳先后開展“機關黨建服務基層年”“機關服務型黨組織建設推進年”和“從嚴落實機關黨建責任推進年”活動，一體推進“模范機關”創(chuàng)建,，8個黨支部入選廳級示范庫和培育庫,，1個黨支部成功入選省直機關“領航”計劃培育庫;健全完善責任體系，建立“月提示,、季督查,、年考核”機制;大力開展“兩優(yōu)一先”評選表彰，組織“江淮最美民政人”選樹活動,。
改作風,、樹形象，優(yōu)化服務惠民生,。安徽省民政廳貫徹落實省委部署,，要求黨員干部以“干在實處”的韌勁，少些“紙上談”,、多些“現(xiàn)場干”,，讓民政服務對象有更多獲得感。省民政廳聚焦特殊困難群體急難愁盼,，組織開展“我當一天護理員”等“六個一”系列活動和“8+6+N我為群眾辦實事”實踐活動,，制定出臺民生政策20余項，辦好人民群眾所思所憂所盼的民生實事;深入貫徹全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神,，推進“為民惠企爭模范”活動,，指導19個黨支部建立38項任務清單;建立“黨建+信訪”工作機制，領導干部帶頭接訪下訪,、包案化解,、閱批群眾來信，及時解決了一大批群眾反映的困難和訴求;開展“省直機關接地氣,、年輕干部走基層”活動,，5個機關黨支部建立6個基層觀測點。
作風是形象,、是力量,、是保障。安徽省民政廳多措并舉，帶動黨員干部把標桿立起來,、把狀態(tài)提起來,、把勁頭鼓起來，以優(yōu)良作風保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
培育治理能力提升服務水平
這十年,，安徽民政系統(tǒng)下好創(chuàng)新先手棋，加快民政領域創(chuàng)新,，強化載體建設,，提升服務實力。特別是在推進長三角一體化發(fā)展進程中,，安徽積極融進去,，民生共享有了新提升。目前,，120項政務服務長三角“一網(wǎng)通辦”,，民政領域的婚姻登記、養(yǎng)老服務也位列其中,。
嚴制度,、優(yōu)格局，提升地名公共服務水平,。安徽省民政廳出臺《安徽省設立鎮(zhèn)(街道)標準》,，為城鎮(zhèn)行政區(qū)設置提供了制度遵循。16個設區(qū)市制定了60余個地名管理工作的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,，全省90%以上的縣制定了地名管理工作的規(guī)范性文件,。在全省范圍內(nèi)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù),、智能芯片等新技術的應用,，完善城鄉(xiāng)一體的地名標志導向體系，建設地名信息服務系統(tǒng),，提升地名公共服務效率和水平,。安徽省民政廳編制完成《安徽省地名文化遺產(chǎn)保護名錄》;組織設計發(fā)布安徽省地名文化遺產(chǎn)LOGO標識，制作頒發(fā)安徽省地名文化遺產(chǎn)標牌;開展千年古鎮(zhèn),、千年古村落認定,，目前已認定九批次千年古鎮(zhèn)108個、千年古村落90個,。
建機制,、強服務，健全未成年人保護工作機制,。安徽省未成年人保護工作堅持“三有”目標,，即未成年人保護工作有部署,，將加大農(nóng)村留守兒童關愛力度寫入省第十一次黨代會報告;未成年人保護工作有規(guī)劃，將未成年人保護工作納入省委常委會工作要點及省“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌推進;未成年人保護工作有考核,，省政府將“未成年人保護”納入2021年省政府部門目標績效考核,。2011年以來，全省通過民生工程改建,、新建82家兒童福利機構(gòu)，“十二五”期間實現(xiàn)縣級兒童福利機構(gòu)全覆蓋,，1816名孤兒在兒童福利機構(gòu)得到妥善照料,。截至目前，全省共保障孤兒5795名,、事實無人撫養(yǎng)兒童21636名,，將30萬名農(nóng)村留守兒童納入關愛保護體系。
抓試點,、重行動,，提升全省基層治理水平。從2013年開始,，安徽穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)建設試點,，截至2020年年底，共有80個縣(市,、區(qū))建成“一站式”服務大廳和綜合服務設施,。從2017年開始探索智慧社區(qū)試點建設，已開展4批省級智慧社區(qū)建設試點,，編制《智慧社區(qū)建設指南》地方標準,。積極推進村(社區(qū))減負，先后開展“減牌子,、減事務,、減考核”行動和“社區(qū)萬能章治理”專項行動，制定村(社區(qū))依法履職事項指導清單,、不應由村(社區(qū))承擔工作事項指導清單等;各市,、縣結(jié)合自身實際進行細化，各村(社區(qū))門前掛牌平均減少至3—4塊,，承擔事務平均減少50多項,，考核事項只保留一年一度的綜合考核。推動以村(居)民小組,、自然村為單元的自治試點,，全椒縣石沛鎮(zhèn)大季村被確定為安徽唯一的全國以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點單位。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商在基層治理中的重要作用,，開展了3批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點創(chuàng)建活動,，確定了414個省級示范點,，形成了蚌埠“六事”協(xié)商機制、天長“11355”社區(qū)協(xié)商治理模式等一大批優(yōu)秀協(xié)商工作法和案例,，18家單位被確定為第一批全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位,。探索鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新路徑，開展了為期3年的“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建活動,。對村規(guī)民約和居民公約進行全面“體檢”,，實現(xiàn)村和社區(qū)全覆蓋，評選出全省100個優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約,，通過典型示范提升全省基層治理水平和文明程度,。
有溫度的舉措和暖民心的行動
這十年，安徽民政系統(tǒng)立足民生是人民幸福之基,、社會和諧之本,，把精力用在讓老百姓過好日子上，實施更多有溫度的舉措,，開展更多暖民心的行動,。
在為民辦實事方面，安徽民政著力辦好民生大事和關鍵小事,，用心用情用力解決好群眾急難愁盼,。今年5月，安徽省部署實施10項暖民心行動,，將“老年助餐”納入其中,。在實施過程中，安徽民政系統(tǒng)注重把助餐服務從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”升級,。通過合理布局服務設施,、建設老年食堂、推動社會力量參與等舉措,，力爭到2025年全面建成覆蓋城鄉(xiāng),、布局均衡、方便可及,、多元主體參與的老年助餐服務網(wǎng)絡,，讓老年人享有更安全便捷的助餐服務。今年以來,，圍繞就業(yè)這個最大民生,，安徽民政系統(tǒng)高度關注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),，以社區(qū)服務為載體，大力開展“三公里”就業(yè)圈建設,，幫助他們實現(xiàn)家門口就業(yè),，確保全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。
抓機遇、謀戰(zhàn)略,，深化社會組織管理制度改革,。十年間，安徽社會組織量能齊升,，登記總數(shù)3.6萬家,，增加1.1倍;全省各級社會組織固定資產(chǎn)合計350多億元，增加近4倍;專職工作人員28萬人,，增加1.8倍,。社會組織品牌建設持續(xù)推進，示范引領作用不斷強化,，2015年、2021年各有6家社會組織被評為“全國先進社會組織”,。社會組織積極參與“雙招雙引”工作,，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省性行業(yè)協(xié)會商會參與或承辦全省性會展活動超過260場次;參與或協(xié)助招商引資500余億元,，引進專業(yè)技術人才320多人,。全省性行業(yè)協(xié)會商會牽頭制定行業(yè)標準或團體標準476項。此外,，全省社會組織在參與抗洪救災,、脫貧攻堅、疫情防控,、社區(qū)服務,、化解基層矛盾等方面發(fā)揮了積極作用，彰顯了社會組織的使命擔當,。
建載體,、育機構(gòu)，推進慈善與社會工作加速發(fā)展,。安徽民政系統(tǒng)推進社會工作基層平臺,、專業(yè)崗位和服務機構(gòu)同開發(fā)、同驅(qū)動,。全省已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站1106個,，覆蓋73%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。深入推進在城鄉(xiāng)基層村(居)民自治組織,、社區(qū)服務組織,、社會服務類事業(yè)單位、公益慈善類和社區(qū)服務類社會組織,、基層社會服務機構(gòu)中設置社工專業(yè)崗位,，全省共開發(fā)社工專業(yè)崗位13540個,，其中民政相關單位2511個。通過政策引領,、基地孵化,、資金支持、項目帶動等方式,，全省共培育社會工作專業(yè)服務機構(gòu)562家,、社會工作行業(yè)組織48家，建成培訓基地21個,、實訓基地20個,。同時，慈善組織創(chuàng)新生態(tài)進一步形成,，如安徽益和公益服務中心通過提供小額資助,、專題培訓、公益人成長支持,、公益組織數(shù)據(jù)庫建設等服務,，搭建了公益組織交流合作的平臺。
民生連著民心,，只有尊重民意,、順應民意，把民生實事辦到百姓心坎上,，民心才會暖,。安徽民政系統(tǒng)把群眾滿意不滿意作為第一標準，讓廣大群眾參與進來,，由群眾評判實施成效,，確保民政“干的事”精準對接群眾“盼的事”。今后,，還將根據(jù)群眾需求的新特點,、新變化，持續(xù)謀劃,、推進,、實施若干民生事項，真正讓群眾得到更多實惠,，不斷增進民生福祉,。
回望這十年，安徽民政事業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想謀求創(chuàng)新發(fā)展,，在高質(zhì)量發(fā)展征途上邁出了堅實步伐,，譜寫了“民政為民、民政愛民”的嶄新篇章,。奮進新征程,，安徽民政將始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，踔厲奮發(fā)、篤行不怠,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干，不斷保障和改善民生,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量!
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