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首頁本報記者 周 亮
2020年8月，在總結(jié)基層抗疫經(jīng)驗的基礎上，山東省淄博市臨淄區(qū)面向社會招聘專職網(wǎng)格員。魏莉梅從2000多名報名人員中脫穎而出，成為聞韶街道辛東社區(qū)的專職網(wǎng)格員，負責296戶、543名居民的基礎信息采集、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作。
2022年，為了進一步管好用好社區(qū)工作人員和專職網(wǎng)格員兩支隊伍，激發(fā)社區(qū)治理人才活力，臨淄區(qū)提出將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作人員管理“兩員融合”的改革思路，并于8月完成了首批156名專職網(wǎng)格員的轉(zhuǎn)任工作。魏莉梅經(jīng)過嚴格的考核面試后，成為“兩員融合”改革的受益者之一。
在新的崗位上迎接她的，不只是更好的薪酬待遇，還有更深的職業(yè)認同，更有被打通的上升渠道。“對社區(qū)工作的干勁更足了，未來可期!加油!”魏莉梅鼓勵著自己，堅定地說。
以問題為導向改革
“多方面原因促成了我們這次‘兩員融合’改革。”臨淄區(qū)民政局相關負責人介紹。目前，社區(qū)工作者和專職網(wǎng)格員共存于社區(qū)，兩支基層治理的生力軍在疫情防控、民生服務、治安調(diào)解等方面發(fā)揮了巨大而積極的作用，但也存在工作內(nèi)容重疊、職責劃分不清等問題，加之待遇有明顯差異，導致專職網(wǎng)格員職業(yè)認同感低、工作積極性不高。因此，如何管好用好社區(qū)工作者和專職網(wǎng)格員這兩支隊伍，成為各街道和社區(qū)的管理難題。
此外，臨淄區(qū)有城鎮(zhèn)常住人口45萬，在冊的社區(qū)工作者494人。而根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要“每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人”的要求，2022年臨淄區(qū)社區(qū)工作者缺口至少200名。
“我們依據(jù)中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》中指出的‘探索將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理’，以及中組部、中央政法委、民政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)》中要求‘一個網(wǎng)格應配備1名專職網(wǎng)格員，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊伍管理’等政策文件，決定開啟社區(qū)專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)任社區(qū)工作者改革，推動‘兩員融合’。”臨淄區(qū)民政局相關負責人介紹。
改革思路一經(jīng)提出，就被納入“臨淄區(qū)2022年先行先試改革創(chuàng)新清單”。改革目標是將專職網(wǎng)格員和社區(qū)工作者融合成一支隊伍，從根本上解決社區(qū)人員混雜、職責劃分不清等突出問題，為社區(qū)治理注入人才活力與動力。
建立全新基層治理隊伍
為了確保改革順利實施，臨淄區(qū)成立了工作專班，政法、民政、組織、財政、人社等多個部門共同參與、協(xié)同配合、齊心發(fā)力;出臺《臨淄區(qū)專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者隊伍管理的實施方案》，以“分批轉(zhuǎn)任，注重現(xiàn)實表現(xiàn)”為原則，明確了專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)任社區(qū)工作者的報名條件、轉(zhuǎn)任程序、聘用管理及待遇等內(nèi)容，特別規(guī)定將日常工作考核成績作為轉(zhuǎn)任人員選拔的重要條件。
“轉(zhuǎn)任完成后，我們將按‘1+6+N’的模式配備社區(qū)工作者隊伍，并建立社區(qū)工作者‘定崗網(wǎng)格’制度。”臨淄區(qū)民政局相關負責人向記者解釋，1即1名社區(qū)帶頭人、6即6名全業(yè)務社區(qū)工作者、N即N名包建網(wǎng)格的社區(qū)工作者，“今后，每個社區(qū)每天只保留保障日常辦公的必要工作人員，全業(yè)務社區(qū)工作者負責接待群眾的所有辦事需求，而其余社區(qū)工作者則全部常態(tài)化下沉網(wǎng)格開展服務。”
為了加強轉(zhuǎn)任后社區(qū)工作者的管理，臨淄區(qū)進一步修訂完善了《臨淄區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》，明確社區(qū)工作者基本職責、選任招聘與退出、履職管理、考核、薪酬待遇等，全力推動社區(qū)與網(wǎng)格深度融合，實現(xiàn)社區(qū)治理隊伍的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
已轉(zhuǎn)任將近一個月的魏莉梅覺得在新崗位上“責任更大了”。“以前，群眾的一些需求和問題，我作為專職網(wǎng)格員解決不了，可以反映到社區(qū)。現(xiàn)在作為社區(qū)工作者，我需要直接回復、盡快回復、準確回復他們，這就需要我好好學習，熟練掌握各項業(yè)務、各類政策。”魏莉梅說。
留住人更留住能人
融合只是開始，更重要的是融合后社區(qū)工作者能力素質(zhì)的提升。滿足魏莉梅們“學業(yè)務”的心愿已被臨淄區(qū)提上日程。
“我們將社區(qū)工作者培訓納入?yún)^(qū)級干部教育培訓總體規(guī)劃，特別是對社區(qū)工作者骨干成員與年輕人員將開展能力提升培訓。”臨淄區(qū)民政局相關負責人介紹，為了實現(xiàn)社區(qū)“6名全業(yè)務社區(qū)工作者”的目標，臨淄區(qū)引導培育社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)考試和社會工作專業(yè)學習，不斷提升社區(qū)工作者服務群眾的能力。
為了提高社區(qū)工作者職業(yè)認同感、榮譽感，臨淄區(qū)每年還開展“最美社區(qū)工作者”評選，注重選樹社區(qū)黨組織和社區(qū)工作者中的先進典型。
“兩員融合”讓專職網(wǎng)格員最為看重的還有上升渠道得到拓寬。臨淄區(qū)不但積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，每年還拿出公務員、事業(yè)編名額定向招考，讓表現(xiàn)突出的社區(qū)黨組織書記、居委會主任有更好的發(fā)展方向，保障社區(qū)工作者隊伍“留得住人，更留得住能人”。
魏莉梅也開始規(guī)劃自己的職業(yè)方向：“我想先考社工師，掌握專業(yè)方法;在實踐中學社區(qū)業(yè)務，掌握辦事本領。以后，爭取能進社區(qū)‘兩委’!”
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