把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上

浙江省舟山市民政局黨組書記、局長(zhǎng)　徐愛華

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“民生無小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”“要深化社會(huì)救助改革，形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”。作為民政工作者，必須牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)，積極主動(dòng)做好困難群眾救助幫扶工作，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，確保困難家庭一戶不漏。舟山市民政局依托省社會(huì)救助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)回流，打通民政、醫(yī)保、人社、教育、殘聯(lián)、住建等部門數(shù)據(jù)并進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，精準(zhǔn)查找困難對(duì)象，擴(kuò)大困難群眾受益面。將低保邊緣對(duì)象認(rèn)定條件從低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍擴(kuò)大到2倍，進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，擴(kuò)面后預(yù)計(jì)新增困難群眾2500余人。此外，在通過村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員、鄉(xiāng)級(jí)專職救助員對(duì)困難對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排摸和困難對(duì)象自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)非救助領(lǐng)域的社會(huì)人員，發(fā)現(xiàn)一戶困難對(duì)象并經(jīng)民政部門最終審核認(rèn)定的，給予一次200元的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步補(bǔ)齊社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)短板。

主動(dòng)落實(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，確保保障一分不少。舟山市改革低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，將低保標(biāo)準(zhǔn)與最低工資掛鉤調(diào)整為與當(dāng)?shù)厝司M(fèi)支出掛鉤，并將掛鉤比例確定在30%—40%范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)由“多年一調(diào)”向“一年一調(diào)”轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)今年全市低保月標(biāo)準(zhǔn)將增長(zhǎng)10%以上，突破1000元大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，開展特困人員救助供養(yǎng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保特困人員基本生活費(fèi)按上年度城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出的50%確定，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%、20%、40%、80%分檔確定。加強(qiáng)因疫因?yàn)?zāi)因病致困人員的急難性臨時(shí)救助;落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度，對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)4倍以下的臨時(shí)救助，可實(shí)行先行救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批后再補(bǔ)充說明情況;對(duì)因就業(yè)、參與扶貧項(xiàng)目等導(dǎo)致收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但低于3倍的，給予1年漸退期，收入穩(wěn)定后再給予調(diào)整。

主動(dòng)協(xié)調(diào)，整合集成救助資源，確保享受一項(xiàng)不缺。舟山市開展了困難群眾大走訪、大排查，全面掌握困難群眾在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、子女成長(zhǎng)等方面的需求。同時(shí)，對(duì)照各級(jí)政府出臺(tái)的惠民政策享受清單，將困難群眾劃分為救助項(xiàng)目缺失對(duì)象、救助享受不充分對(duì)象、救助跟蹤關(guān)注對(duì)象，分類實(shí)施救助。全市深入開展“政府+慈善+保險(xiǎn)”精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助，健全“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”四重保障體系，確保患者門診費(fèi)用、住院費(fèi)用在各類保險(xiǎn)和醫(yī)療救助之后的剩余部分由商業(yè)保險(xiǎn)公司報(bào)銷比例不低于50%，困難對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用綜合報(bào)銷比例不低于90%。

主動(dòng)引導(dǎo)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)救助服務(wù)，確保質(zhì)量一絲不差。舟山市積極開展社會(huì)救助微項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)工作，多方引入社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者參與送醫(yī)陪護(hù)、心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入、資源鏈接等各類服務(wù)，各地年購(gòu)買服務(wù)資金不低于當(dāng)?shù)鼐戎Y金的3%。邀請(qǐng)第三方咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)從社會(huì)救助政策執(zhí)行、工作滿意度等方面對(duì)縣(區(qū))開展調(diào)查問卷測(cè)評(píng)，每個(gè)縣(區(qū))抽查救助對(duì)象不少于20戶、一般群眾不少于10人、工作人員不少于5人，測(cè)評(píng)結(jié)果作為縣(區(qū))年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。出臺(tái)村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員考核辦法，內(nèi)容包括救助宣傳、救助培訓(xùn)、救助走訪、救助服務(wù)、救助作風(fēng)等，堅(jiān)持平常考核與年終考核相結(jié)合，確定考核等次和給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開展社會(huì)救助先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，激發(fā)工作熱情。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年4月19日)

分享到：