“非常時期” 的暖心救助

本報記者張晶晶

新冠肺炎疫情來襲，困難群眾的衣食冷暖掛在民政人的心頭。浙江省杭州市上城區(qū)民政局立足“誰該幫、誰來幫、幫什么、怎么幫、幫得怎么樣”，用心用情用力解決涉疫困難群眾急難愁盼問題，保障困難群眾在“非常時期”享受到安心暖心的社會救助。

“非常時期”凸顯救助溫度

杭州市上城區(qū)丁蘭街道明珠社區(qū)工作人員每天上門走訪、幫助解決生活問題，讓分散特困供養(yǎng)對象林芳老人感受到來自黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

面對疫情，上城區(qū)創(chuàng)新分散特困供養(yǎng)對象多元化探訪關(guān)愛照護體系，通過“敲門走訪、代跑服務(wù)、助醫(yī)行動、結(jié)對關(guān)愛”服務(wù)，落實特困供養(yǎng)對象每日“三清三保”服務(wù)，即身體狀況清、家庭現(xiàn)狀清、困難需求清，保障平日有人照應(yīng)、保障生病有人看護、保障生日有人關(guān)愛。

通過政府購買社會服務(wù)，動員社會力量積極參與，全區(qū)像林芳老人一樣的78名分散特困供養(yǎng)對象享受到個性化、多元化的精準(zhǔn)救助服務(wù)。

“非常時期”，困難群眾需要特殊關(guān)愛。自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上城區(qū)民政局針對“非常時期”不斷完善救助機制。第一時間下發(fā)關(guān)于做好社會救助工作的通知，簡化社會救助審批程序與疫情期間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合社會公益機構(gòu)拓展個性化關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，對封閉區(qū)域和其他特殊困難的家庭給予每次按300元標(biāo)準(zhǔn)實物救助，全力保障困難群眾基本生活，織密織牢民生保障網(wǎng)。

“非常時期”凸顯救助速度

“請問是上城區(qū)民政局嗎?我現(xiàn)在遇到了困難，想申請救助……”身在異地的歐陽國峰打來求助電話。接電工作人員小邱馬上了解核實情況。歐陽國峰戶籍在上城區(qū)筧橋街道俞章社區(qū)，目前重病居住在妻子的老家湖南省某地，其妻因照顧他無法外出工作，女兒小學(xué)在讀。歐陽國峰現(xiàn)因重大疾病需高額治療費，生活陷入困境，本想著到戶籍地申請救助，但疫情管控，只好來電求助。

小邱線上指導(dǎo)歐陽國峰使用手機，通過“浙里辦”數(shù)字平臺申請社會救助，僅用10分鐘就完成社會救助在線申請?zhí)峤唬瑢崿F(xiàn)了異地“零次跑”就成功申請到臨時救助金，緩解了家庭的燃眉之急。

一方面，上城區(qū)不斷推進(jìn)社會救助數(shù)字化改革，強化“浙里辦”“碼上辦”等數(shù)字應(yīng)用，提高困難群眾辦理社會救助的便捷性;一方面，深化社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化低保等社會救助審批流程，提高社會救助效率和效能。上城區(qū)出臺實施方案，整體推進(jìn)審批權(quán)下沉服務(wù)，將低保、低邊、特困，以及市、區(qū)臨時救助3000元以下的小額審批權(quán)限，下放到街道辦事處審批，將“救急難”與“小額臨時救助”列入街道備用金支出，推動社會救助更快捷、精準(zhǔn)。

“非常時期”凸顯救助力度

“我是15幢樓的住戶，隔壁王力老人突然頭暈，一量血壓到了230!你們快來看看。”區(qū)民政局工作人員、丁蘭街道長虹社區(qū)下沉志愿者李海龍在社區(qū)服務(wù)前臺接到電話后，立即協(xié)調(diào)駐點醫(yī)生與網(wǎng)格員來到王力家中。經(jīng)過醫(yī)生半小時處置，老人的血壓穩(wěn)定下來。在得到醫(yī)生的反饋后，李海龍在來電登記本上備注“完成處置”。這是他當(dāng)天處置的第102個來電。

疫情期間，困難群眾越需要救助幫扶，越需要發(fā)揮社會救助托底線、救急難、保民生作用。上城區(qū)民政局局長趙海霞如此叮囑全局黨員干部。她帶著區(qū)民政局25名黨員下沉到長虹社區(qū)參與志愿服務(wù)，用心用情用力服務(wù)群眾。

在趙海霞協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，買菜、買藥、陪醫(yī)、送貨等各環(huán)節(jié)分工明確，井然有序。140多位志愿者各司其職，確保每個環(huán)節(jié)“不掉鏈子”。為了滿足居民每天多達(dá)幾十單的配藥需求，趙海霞還專門協(xié)調(diào)一位全科醫(yī)生入駐社區(qū)，采取24小時移動服務(wù)。

在抗擊疫情一線陣地，上城區(qū)通過黨員結(jié)對、社區(qū)網(wǎng)格化管理與各類社會組織，多途徑為困難群眾送溫暖。

上城區(qū)持續(xù)推行“五星走訪”網(wǎng)格管理機制，按照五星分類對社區(qū)(村)網(wǎng)格事務(wù)實施走訪巡查標(biāo)準(zhǔn)化管理。一星每半年至少上門走訪一次; 二星每季至少上門走訪一次;三星每月至少上門走訪一次;四星每周至少上門走訪一次;五星2—3天至少上門走訪一次，有電話聯(lián)系，隨叫隨到。

上城區(qū)發(fā)揮探訪關(guān)愛小組作用，推行“1+3+X”結(jié)對“組團式”探訪機制，即“1”指“1名幫扶救助員”，“3”指“1名黨員+1名網(wǎng)格員+1名樓道長”，“X”指“引導(dǎo)多形式社會組織參與”，探索社會力量參與社會救助人文關(guān)懷、精神慰藉、陪聊關(guān)愛等個性化延伸服務(wù)，為困難群眾提供“物質(zhì)+服務(wù)”項目化幫扶。

趙海霞表示，“上城區(qū)民政局堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)化民生托底保障機制，協(xié)同社會力量資源，下沉基層精準(zhǔn)服務(wù)，確保疫情期間困難救助不漏一人，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。”

(文中困難群眾姓名均為化名)

(來源：中國社會報2022年3月28日)

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