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首頁近日,，中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及指標(biāo)體系研究報(bào)告》,，報(bào)告在厘清我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)基本概念的基礎(chǔ)上,，預(yù)測了中國老年人的消費(fèi)支出、需求及消費(fèi)潛力,，分析了老齡產(chǎn)業(yè)中老齡金融產(chǎn)業(yè),、老齡制造產(chǎn)業(yè)、老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè),、老齡宜居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指標(biāo),，提出了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指標(biāo)體系。這份報(bào)告胸懷“國之大者”,，站在實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的宏觀視角,，跳出健康、養(yǎng)老服務(wù)的傳統(tǒng)二元格局,，力圖從全人群出發(fā),、從全生命歷程出發(fā)，建設(shè)適應(yīng)老齡社會要求的全新產(chǎn)業(yè)體系,，促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，更好地服務(wù)億萬老年人和家庭。本期養(yǎng)老周刊,，編輯摘編了幾位報(bào)告參與者的延伸解讀,，以饗讀者。
王莉莉：破除障礙 助推老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注,、潛力巨大,，但仍需攻破一些“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展,。
老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化
老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近些年的快速發(fā)展,，已經(jīng)形成了以醫(yī)療健康、康復(fù)護(hù)理,、文化旅游等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，但從產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展來看，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化,。
地區(qū)差異,、地區(qū)特色明顯不足。老年人的需求有共性,，也有不同,。目前，許多地區(qū)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局模式相似,，或者照搬其他地方已有模式,，本土化發(fā)展不足。
滿足大部分老年人的中端服務(wù)市場仍顯薄弱,。市場供給集中在滿足中高端老年群體的需求上,，大部分中低收入老年人的剛性服務(wù)需求未得到有效滿足，特殊老年群體的個性化服務(wù)需求仍未受到足夠關(guān)注,。隨著高齡老年人口的增多,，失智老年人規(guī)模也將隨之增大，因此失智老年人的疾病預(yù)防和康復(fù)護(hù)理將是一個需求巨大的領(lǐng)域,，但從目前國內(nèi)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,，這部分群體的服務(wù)需求仍然較難得到滿足。
老齡文化娛樂服務(wù)產(chǎn)業(yè)還未得到充分開發(fā),。旅游產(chǎn)業(yè)是目前老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的部分,，隨著低齡老年人規(guī)模的不斷增大，開發(fā)適合這部分老年人的文化娛樂服務(wù)項(xiàng)目,，滿足老年人精神文化需求,，是未來老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的一個重要領(lǐng)域。
以需求為導(dǎo)向的供給模式仍需加強(qiáng)
老齡服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)供給日益豐富,，但需求不足問題突出,。
從需求角度來看，老年人的服務(wù)需求未被有效激發(fā),。雖然我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快,，但老年人消費(fèi)意愿滯后、消費(fèi)能力較低,。我國老年人的收入主要依賴于社會保障,，有限的收入水平極大地抑制了老年人及其家庭的服務(wù)購買意愿，成為制約老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因,。
從供給角度來看,，供給與需求之間存在結(jié)構(gòu)性錯位。數(shù)據(jù)顯示,，我國有82.05%的老年人愿意居家養(yǎng)老,，僅有4.38%的老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢,，很難滿足老年人的實(shí)際需求,。例如在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求上，老年人對上門看病,、家政,、康復(fù)護(hù)理等的需求較強(qiáng)，但只有部分社區(qū)提供這些服務(wù),，且價(jià)格超出老年人的實(shí)際購買能力;在機(jī)構(gòu)服務(wù)需求上,，我國有84.23%的老年人能夠承受每月2000元的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，但這也與市場價(jià)格相去甚遠(yuǎn),。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需厚積薄發(fā)
黨的十八大以來,，我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐明顯加快,。一方面，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)力度不斷加大,。如北京市在全市范圍內(nèi)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè),，許多養(yǎng)老服務(wù)品牌從傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向居家社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域積極拓展，小型化,、連鎖化的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)逐漸增多,。另一方面，養(yǎng)老服務(wù)資源在社區(qū)居家領(lǐng)域的融合發(fā)展趨勢更加明顯,。社區(qū)作為一個有效的服務(wù)輸入與輸出平臺,，可以融合包括醫(yī)療、護(hù)理,、物聯(lián)網(wǎng),、文娛等各種產(chǎn)品與服務(wù)。因此,，越來越多的企業(yè)開始通過資源整合,、平臺搭建等方式進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)，利用社區(qū)居家平臺引導(dǎo),、促進(jìn)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,。未來，依托社區(qū)居家服務(wù)平臺,，鎖定目標(biāo)群體,、分析需求、開發(fā)服務(wù),，培育,、引導(dǎo)、激發(fā),、滿足老年人的服務(wù)需求將成為老齡服務(wù)市場的重要發(fā)展趨勢,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重點(diǎn)在于服務(wù)的融合
目前，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中有一個誤區(qū),，即將醫(yī)療和養(yǎng)老簡單地疊加,，或者過于強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)硬件的改造與重建。
要明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的真正目的在于政策銜接,、制度完善與服務(wù)融合,。在健康中國戰(zhàn)略下，制定任何政策時(shí)都要有全民健康,、全生命周期健康的視角,，因此在養(yǎng)老服務(wù)政策制定時(shí)要始終有提高老年人健康素養(yǎng)的意識;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的本質(zhì)在于服務(wù)的融合，將相關(guān)資源整合、服務(wù)融合,，在醫(yī)中養(yǎng),、養(yǎng)中醫(yī)，醫(yī)院,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、企業(yè),、社區(qū)等各個主體充分發(fā)揮不同作用,，形成完整的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)鏈;要根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求，完善現(xiàn)有政策,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，確保各類服務(wù)資源的深度融合,。
(作者系中國老齡科學(xué)研究中心研究員,、老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長)
魏彥彥：老齡制造產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要動能
隨著我國人口老齡化程度不斷加深，老齡用品的剛性需求將不斷釋放,。發(fā)展老齡制造產(chǎn)業(yè)不僅可以解決全體公民老年期的需求問題,，更是老齡社會條件下發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、推動國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重大議題,，老齡制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),。
老齡制造產(chǎn)業(yè)是一種新業(yè)態(tài)
老齡制造產(chǎn)業(yè)是老齡社會條件下的一種新業(yè)態(tài)，是真正意義上的實(shí)體經(jīng)濟(jì),，是未來老齡經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐,。
從生命歷程的視角來看，凡是滿足衰老過程中相應(yīng)需求的產(chǎn)品,，都屬于老齡用品,。老齡用品屬于“物”的范疇，這是與老齡服務(wù)的根本性區(qū)別,。
老齡制造產(chǎn)業(yè)是指面向公民老年期,，從事老齡用品生產(chǎn)、銷售,、租賃以及提供相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合體,，屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是老齡產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,。目前,，老齡制造產(chǎn)業(yè)分為 8 大類，即老齡食品制造業(yè),、老齡服裝服飾制造業(yè),、老齡家居家具制造業(yè)、老齡藥品及醫(yī)療器械制造業(yè)、老齡康復(fù)輔具制造業(yè),、老齡電子設(shè)備制造業(yè),、老齡文教(體育)和娛樂用品制造業(yè)、老齡喪葬用品制造業(yè),。
老齡制造產(chǎn)業(yè)將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石,，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)在制造業(yè),，難點(diǎn)也在制造業(yè)。目前數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，全球制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)換發(fā)展理念,、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu),、重構(gòu)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
中國制造正面臨著從高速度向高質(zhì)量發(fā)展,，從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端邁進(jìn)的挑戰(zhàn),。制造業(yè)升級的困境和人口老齡化的難題似乎在短時(shí)間都難以找到完美的解決方案，但將“老齡”和“制造”相結(jié)合,，有可能呈現(xiàn)另一番圖景：利用老齡經(jīng)濟(jì)興起和制造業(yè)復(fù)蘇的契機(jī),，抓住全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技革命的機(jī)會，提高自主創(chuàng)新能力,，大力發(fā)展老齡制造產(chǎn)業(yè),，把握未來經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。
老齡制造產(chǎn)業(yè)存在六大問題
老齡制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蠖眠h(yuǎn),，但總體來看,，目前尚處于分散、自發(fā),、盲目的發(fā)展?fàn)顟B(tài),，技術(shù)自主創(chuàng)新乏力、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,、行業(yè)監(jiān)管缺位,，企業(yè)數(shù)量及規(guī)模都較小，整個產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善,。究其原因，主要有以下幾個方面：發(fā)展理念短視,，專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺失;面臨激烈的國際競爭,，與發(fā)達(dá)國家差距較大;缺乏完善的產(chǎn)業(yè)體系，內(nèi)生性動力缺失;企業(yè)營銷力度不足，缺乏產(chǎn)品推介渠道;缺乏基礎(chǔ)科研,，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新乏力;缺乏良好的營商環(huán)境,，市場存在失序。整體而言,，雖然我國老齡制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備一定的基礎(chǔ),，產(chǎn)品領(lǐng)域在逐步拓展，但無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境,，都存在一些突出問題,，“有貨無市”和“有市無貨”兩種現(xiàn)象并存，需求和供給尚未形成有效共振,，市場仍然處于培育階段,。
科技創(chuàng)新助推老齡制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
在激烈的市場競爭條件下，科技創(chuàng)新將成為老齡制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略手段,。應(yīng)通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用,，培育龍頭骨干企業(yè),，豐富品種，提升品質(zhì),，創(chuàng)建品牌,，逐步構(gòu)建完善的老齡制造產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)適應(yīng)老齡社會的產(chǎn)業(yè)供給能力,，不斷滿足老年人日益增長的多樣化,、多層次消費(fèi)需求。
政府和企業(yè)都要加大老齡科技研發(fā)投入,，按照我國傳統(tǒng)文化,，結(jié)合老年人的新需求，設(shè)計(jì)品類繁多,、層次多樣的人性化老齡用品,。老齡制造產(chǎn)業(yè)將成為中國制造業(yè)的生力軍，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,。(作者系中國老齡科學(xué)研究中心副研究員)
曲嘉瑤：老齡宜居產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展機(jī)遇期
老齡宜居產(chǎn)業(yè)是指根據(jù)長壽時(shí)代全生命周期的客觀要求,，以滿足人們在增齡過程中的功能補(bǔ)償需求為目的，以設(shè)計(jì),、建設(shè)和改造全社會環(huán)境為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和部門的集合,。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、老年人口規(guī)模日益龐大,，老齡宜居產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展機(jī)遇期,。
老齡宜居產(chǎn)業(yè)三種業(yè)態(tài)競相發(fā)展
老齡宜居產(chǎn)業(yè)分為三類：適老改造產(chǎn)業(yè)、老齡房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和老齡宜居服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
適老改造產(chǎn)業(yè)是指在不改變原有環(huán)境布局的前提下,，對已建成建筑或設(shè)施進(jìn)行適老化改造,、輔具配置等相關(guān)的企業(yè)和部門的集合。適老改造產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是消除全社會建成環(huán)境中的障礙,，防止老年人跌倒等風(fēng)險(xiǎn),，提高環(huán)境的安全性、便利性,，實(shí)現(xiàn)老年人的自理,、自立，并促進(jìn)其社會參與,。老齡房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是指從事與老年人,、全體公民老年期相關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營,、管理和服務(wù)等業(yè)務(wù)的部門和企業(yè)的集合,，產(chǎn)品形式主要包括養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老齡服務(wù)設(shè)施,。老齡宜居服務(wù)產(chǎn)業(yè)是指從事與老年人,、全體公民老年期的住房服務(wù)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集群，包括新環(huán)境或房屋的設(shè)計(jì)與規(guī)劃服務(wù),，為已建成房屋及老齡服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適老,、通用改造設(shè)計(jì)，老齡房地產(chǎn)中介服務(wù)等,。
適老改造產(chǎn)業(yè)潛力巨大
個體進(jìn)入老年期會出現(xiàn)功能衰退或障礙,，需要環(huán)境發(fā)揮補(bǔ)償功能，從而產(chǎn)生巨大的宜居需求,。然而現(xiàn)有的社會環(huán)境基本都是按照年輕社會的功能需要設(shè)計(jì)的,，不適老的問題較為嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),，存量房屋適老化改造與轉(zhuǎn)化將成為城市更新的重中之重,。目前，全國主要城市以老舊小區(qū)適老化改造為抓手,，推進(jìn)城市更新工作,。將存量房轉(zhuǎn)化為租賃型老年公寓或養(yǎng)老社區(qū)，將成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場戰(zhàn)略選擇,。與新建設(shè)施相比,，適老化改造不僅降低了成本，而且收費(fèi)更加低廉,，適老改造產(chǎn)業(yè)將成為老齡宜居產(chǎn)業(yè)中迅速成長的業(yè)態(tài),。
老齡宜居服務(wù)產(chǎn)業(yè)前景廣闊
隨著人口老齡化進(jìn)程的加快,，全體公民的老齡宜居需求將快速釋放，包括設(shè)計(jì),、改造以及咨詢服務(wù)在內(nèi)的老齡宜居服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為新的熱點(diǎn)領(lǐng)域,。
在我國，老年人擁有住房的比例很高,，出租出售老年人手中多余的住房,，是老齡社會背景下房地產(chǎn)中介市場面臨的新機(jī)遇。一方面,，大型建筑設(shè)計(jì)企業(yè)專門設(shè)立適老環(huán)境設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),，專門從事適老建筑設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)和研究，為既有建筑提供空間,、物理環(huán)境等方面的適老化評估,，并為老齡房地產(chǎn)新項(xiàng)目的開發(fā)提供適老化設(shè)計(jì)方案。另一方面,，傳統(tǒng)房地產(chǎn)中介企業(yè)進(jìn)軍老齡房地產(chǎn)行業(yè),，向老年群體展示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、適老化產(chǎn)品及服務(wù)資源,，多家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商為用戶提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)信息咨詢服務(wù),，將有資質(zhì)的養(yǎng)老院、敬老院,、老年公寓、福利院等信息匯集于互聯(lián)網(wǎng)平臺,，方便老年人檢索老齡宜居服務(wù)信息,。
我國老齡宜居產(chǎn)業(yè)剛剛起步，發(fā)展過程中還面臨有效需求不足,、相關(guān)政策發(fā)展滯后,、缺乏市場化籌措機(jī)制、相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不完善等問題,。為了更好地滿足全體公民老年期多層次,、多元化的宜居需求，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層制度設(shè)計(jì),，加大政策扶持力度,，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)組織,，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，加快信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建老齡宜居產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,。(作者系北京市社會科學(xué)院副研究員)
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