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首頁本報(bào)記者 閆 潔 通訊員 阮夢勤
今年4月，安徽省蕪湖市第八屆社會組織公益創(chuàng)投活動正式啟動。本屆公益創(chuàng)投活動擬支持社會組織實(shí)施未成年人關(guān)愛,、退役軍人關(guān)愛、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、社會工作和社區(qū)治理等5個類型18個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目最高可獲得支持經(jīng)費(fèi)10萬元,。
此前的七屆公益創(chuàng)投活動共投入資金1090萬元,，資助公益項(xiàng)目137個，有效滿足了群眾多元化的公共服務(wù)需求,。此外,，公益創(chuàng)投活動特有的督導(dǎo)評估和能力建設(shè)機(jī)制，也有力提升了社會組織的項(xiàng)目策劃和執(zhí)行能力，推動了社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。
這只是蕪湖市社會組織發(fā)展的一個縮影,。近年來，蕪湖市民政局狠抓社會組織黨的建設(shè),、政策保障,、監(jiān)督管理、培育支持和作用發(fā)揮,，著力提升社會組織整體能力,。截至目前，全市共登記社會組織2441家,，從業(yè)人員近1.9萬人,，成為提供多樣化公共服務(wù)、參與基層社會治理,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,。
抓黨建，把牢社會組織發(fā)展方向
5月20日,，在蕪湖市新四軍第三支隊(duì)紀(jì)念館外,，一陣鏗鏘有力的聲音傳來：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng),，遵守黨的章程,，履行黨員義務(wù)……”這是由蕪湖市社會組織促進(jìn)會聯(lián)合蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會承辦的市社會組織“紅帆引航”主題黨日活動，全市社會組織黨員及黨建指導(dǎo)員參加活動,。在面向黨旗莊嚴(yán)宣誓后，大家還認(rèn)真學(xué)習(xí)了新四軍第三支隊(duì)?wèi)?zhàn)士們對黨忠誠,、不屈不撓,、頑強(qiáng)抗戰(zhàn)的革命精神。
為了做好社會組織黨建工作,，蕪湖市民政局通過組建市級社會組織黨建工作指導(dǎo)站和社會組織黨群活動中心,，搭建了集黨建指導(dǎo)、活動開展等于一體的多元化支持平臺,。
市級社會組織黨建工作指導(dǎo)站由市委非公工委派駐36名黨建工作指導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)300余家社會組織的黨建指導(dǎo)工作。截至目前,，指導(dǎo)成立黨組織34個,，發(fā)展黨員59名，培養(yǎng)入黨積極分子109名,。同時,，每月常態(tài)化舉辦全市社會組織主題黨日活動，由各社會組織主動認(rèn)領(lǐng),、自愿承辦,，市社會組織綜合黨委給予指導(dǎo)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。
除此之外，蕪湖市民政局還開展了社會組織基數(shù),、黨組織設(shè)置情況“兩項(xiàng)排查”和“找黨員,、建支部”“亮身份、抓活動”“爭達(dá)標(biāo),、強(qiáng)支部”3個百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,。實(shí)施黨員志愿服務(wù)“十百千”工程，成立社會組織黨員志愿服務(wù)隊(duì),，讓黨員身份“亮”出來,、服務(wù)群眾“動”起來、關(guān)鍵時刻“站”出來,、先鋒形象“樹”起來,。實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展工程，按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”扎實(shí)推進(jìn)社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè);開展“雙比雙爭”先進(jìn)社會組織黨組織評選,、“兩應(yīng)”基層黨組織示范創(chuàng)建等活動,。
抓管理，提升社會組織發(fā)展質(zhì)量
為給社會組織健康發(fā)展提供政策保障,，蕪湖市民政局制定出臺《蕪湖市社會組織評估管理辦法》《關(guān)于賦能行業(yè)協(xié)會商會促進(jìn)“雙招雙引”的十項(xiàng)舉措》《蕪湖市社區(qū)社會組織備案管理暫行辦法》等一攬子文件,，實(shí)施社會組織“紅帆引航”工程、社會組織“共同成長”計(jì)劃,、社區(qū)社會組織培育發(fā)展“領(lǐng)頭雁”和“合伙人”計(jì)劃等項(xiàng)目,，建立健全了社會組織培育發(fā)展政策體系。
營造了良好的發(fā)展環(huán)境后,，越來越多的社會力量加入進(jìn)來,，共同推動社會組織健康發(fā)展。以第八屆社會組織公益創(chuàng)投活動為例,，與往屆相比有三個特點(diǎn),。一是以往由市民政局單獨(dú)主辦，本屆由市民政局聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局,、鄉(xiāng)村振興局,、團(tuán)市委和市慈善總會共同主辦，資助項(xiàng)目類型按照部門職責(zé)設(shè)置,，增加了退役軍人關(guān)愛,、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等項(xiàng)目。各主辦單位還將共同參與項(xiàng)目評選和督導(dǎo)評估,，共畫公益創(chuàng)投“同心圓”,。二是資助經(jīng)費(fèi)除主辦單位預(yù)算安排外，蕪湖慈善基金會、蕪湖市持明慈善基金會,、蕪湖信義慈善基金會,、蕪湖一中教育基金會4家市級基金會共出資28萬元，加入公益創(chuàng)投“朋友圈”,。三是引導(dǎo)社會公眾參與,。本屆公益創(chuàng)投項(xiàng)目評選設(shè)置“資金募集”環(huán)節(jié)，初選入圍的項(xiàng)目申報(bào)單位可通過市慈善總會面向社會募集資金,。在檢驗(yàn)申報(bào)單位的社會動員,、資源鏈接能力的同時，擴(kuò)大公益創(chuàng)投活動的社會影響,。
在發(fā)展過程中,，監(jiān)管必不可少。蕪湖市民政局通過廣泛宣傳動員,、組織專項(xiàng)培訓(xùn),、開展集中約談等方式，督促社會組織按規(guī)定參加年檢,，2021年度市級參檢率達(dá)86%,。同時，委托會計(jì)師事務(wù)所對注銷,、換屆的社會組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),，結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)工作開展抽查審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時督促整改,。此外，重點(diǎn)打擊整治非法社會組織,，發(fā)布關(guān)于非法社會組織有獎舉報(bào)的公告,，2021年以來共公布3家涉嫌非法社會組織名單，依法取締1家非法社會組織,。
抓培育，增強(qiáng)社會組織發(fā)展動能
在第八屆社會組織公益創(chuàng)投活動中,，“暖心計(jì)劃——讓失獨(dú)不孤獨(dú)”項(xiàng)目是蕪湖市首次探索由專業(yè)社工介入服務(wù)計(jì)劃生育特殊困難家庭,。蕪湖市弘德社會工作服務(wù)中心的社工通過真情陪伴、安靜傾聽,，運(yùn)用個案,、小組及社區(qū)工作等方法，為幫扶對象提供精準(zhǔn),、有效,、多元的服務(wù)，幫助他們走出人生困境。該項(xiàng)目入選品牌打造項(xiàng)目類別,，可獲得市民政部門最長3年的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持,。
為了有效滿足服務(wù)對象多元化需求，蕪湖市民政局建立市級社會組織培育發(fā)展服務(wù)中心,，通過購買服務(wù)的方式委托第三方負(fù)責(zé)日常運(yùn)營,，為新希望社會工作服務(wù)中心等20家社會組織提供入駐服務(wù)。同時,，推進(jìn)縣(區(qū))級社會組織培育平臺建設(shè),，弋江區(qū)、繁昌區(qū)建成區(qū)級社會組織培育中心,，重點(diǎn)孵化培育社區(qū)服務(wù)類,、公益慈善類社會組織;加快街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)樞紐型社區(qū)社會組織建設(shè);建立全市社會組織人才培訓(xùn)教育基地，提升社會組織負(fù)責(zé)人政治能力和專業(yè)素養(yǎng),。
在規(guī)范管理的同時,，蕪湖市還積極動員社會組織參與民政部“牽手計(jì)劃”、對口支援新疆維吾爾自治區(qū)皮山縣和西藏自治區(qū)浪卡子縣脫貧攻堅(jiān),，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會開展“萬企興萬村”活動,，累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)、消費(fèi),、公益等幫扶資金4000余萬元,。出臺《蕪湖市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮作用若干措施》，實(shí)行行業(yè)協(xié)會商會直接登記和“一業(yè)多會”,，支持行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人參加市委,、市政府“暢聊早餐會”，開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動,。2021年以來,，市本級新成立行業(yè)協(xié)會商會近20家;全市51家行業(yè)協(xié)會商會共減免會費(fèi)300余萬元，惠及企業(yè)近1400家,。
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